PAGE農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜制度一、總則（一）目的為切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高村民環(huán)保意識，營造整潔、優(yōu)美、宜居的農(nóng)村環(huán)境，特制定本農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有行政村。（三）基本原則1.公開公正原則：紅黑榜的評定過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，確保公平公正，接受村民監(jiān)督。2.動態(tài)管理原則：根據(jù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)際情況，定期對各村進(jìn)行評定和更新，實(shí)行動態(tài)管理。3.激勵約束原則：通過紅榜表彰激勵先進(jìn)，黑榜督促落后，形成良好的競爭氛圍，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體提升。二、評定標(biāo)準(zhǔn)（一）紅榜標(biāo)準(zhǔn)1.村莊容貌整潔村內(nèi)道路干凈整潔，無明顯垃圾堆積、污水橫流現(xiàn)象。公共場所（如廣場、公園等）環(huán)境良好，無雜物、無亂張貼。村莊周邊無白色垃圾、建筑垃圾隨意丟棄。2.垃圾處理規(guī)范配備足夠的垃圾收集設(shè)施，且布局合理。垃圾做到日產(chǎn)日清，無垃圾積存。垃圾分類工作落實(shí)較好，可回收物、有害垃圾等分類投放、分類收集。3.污水治理有效污水排放有序，無污水直排現(xiàn)象。污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。村內(nèi)水體清澈，無黑臭水體。4.公共設(shè)施維護(hù)良好村內(nèi)路燈、公廁等公共設(shè)施完好，正常使用。綠化養(yǎng)護(hù)到位，樹木花草生長良好，無缺株少苗、破壞綠化現(xiàn)象。5.村民環(huán)保意識高村民積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動，主動維護(hù)村莊環(huán)境。村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不亂扔垃圾、不隨地吐痰等。（二）黑榜標(biāo)準(zhǔn)1.村莊容貌差村內(nèi)道路有大量垃圾堆積，污水橫流，影響村民出行。公共場所臟亂差，雜物亂堆亂放，亂張貼現(xiàn)象嚴(yán)重。村莊周邊環(huán)境惡劣，白色垃圾、建筑垃圾隨處可見。2.垃圾處理不達(dá)標(biāo)垃圾收集設(shè)施不足或損壞嚴(yán)重，影響垃圾收集。垃圾未及時清理，積存較多，散發(fā)異味。未開展垃圾分類工作，垃圾混合收集、隨意丟棄。3.污水治理不力污水直排現(xiàn)象突出，對周邊環(huán)境造成污染。污水處理設(shè)施損壞或未正常運(yùn)行，污水未經(jīng)處理排放。村內(nèi)存在黑臭水體，影響村民生活和村莊形象。4.公共設(shè)施破損嚴(yán)重村內(nèi)路燈、公廁等公共設(shè)施損壞，長期無人維修，無法正常使用。綠化遭到嚴(yán)重破壞，缺株少苗現(xiàn)象普遍。5.村民環(huán)保意識淡薄村民對環(huán)境衛(wèi)生整治不配合，甚至故意破壞環(huán)境。村民衛(wèi)生習(xí)慣差，垃圾隨處丟棄，隨意傾倒污水。三、評定程序（一）信息收集1.定期巡查：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織相關(guān)人員定期對各村進(jìn)行巡查，記錄各村環(huán)境衛(wèi)生狀況。2.村民反饋：設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受村民對本村及其他村環(huán)境衛(wèi)生問題的反饋。3.影像資料：巡查人員可通過拍照、錄像等方式收集各村環(huán)境衛(wèi)生的影像資料，作為評定依據(jù)。（二）初步評定1.數(shù)據(jù)整理：對收集到的信息進(jìn)行整理，分類匯總各村在環(huán)境衛(wèi)生各方面的表現(xiàn)情況。2.小組討論：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)負(fù)責(zé)人、村兩委成員等組成評定小組，根據(jù)整理的數(shù)據(jù)和影像資料，對照評定標(biāo)準(zhǔn)，對各村進(jìn)行初步評定，確定紅黑榜候選名單。（三）審核公示1.審核把關(guān)：評定小組的初步評定結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府審核，確保評定結(jié)果準(zhǔn)確無誤。2.公示公告：審核通過后，將紅黑榜名單在各村村務(wù)公開欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄等顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間接受村民的監(jiān)督和異議反饋。（四）最終確定1.異議處理：對公示期間村民提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如確實(shí)存在問題，對評定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。2.正式發(fā)布：經(jīng)異議處理后，確定最終的紅黑榜名單，并正式發(fā)布。四、結(jié)果運(yùn)用（一）表彰獎勵1.榮譽(yù)表彰：對進(jìn)入紅榜的行政村，授予“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生示范村”稱號，并頒發(fā)獎牌。2.資金獎勵：給予一定的資金獎勵，用于村莊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步提升，如購置環(huán)保設(shè)備、開展綠化美化等。3.政策支持：在項(xiàng)目申報、資金扶持等方面給予優(yōu)先支持，鼓勵紅榜村繼續(xù)保持良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。（二）督促整改1.限期整改：對進(jìn)入黑榜的行政村，下達(dá)整改通知書，明確整改期限和要求。2.重點(diǎn)監(jiān)管：加強(qiáng)對黑榜村的日常監(jiān)管，增加巡查頻次，督促其盡快整改。3.取消資格：對整改不力，連續(xù)多次進(jìn)入黑榜且環(huán)境衛(wèi)生狀況無明顯改善的行政村，取消當(dāng)年相關(guān)評優(yōu)評先資格，并在政策支持等方面予以限制。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體1.村民監(jiān)督：鼓勵村民積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向村兩委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）反映。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對各村環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督，確保評定過程公正、結(jié)果真實(shí)有效。3.上級部門監(jiān)督：接受上級政府相關(guān)部門對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對提出的意見和建議及時整改落實(shí)。（二）監(jiān)督方式1.日常檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員定期對各村進(jìn)行實(shí)地檢查，查看環(huán)境衛(wèi)生狀況及紅黑榜制度執(zhí)行情況。2.專項(xiàng)督查：針對群眾反映強(qiáng)烈或環(huán)境衛(wèi)生問題突出的村，開展專項(xiàng)督查，深入查找問題根源，督促整改。3.社會監(jiān)督：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，接受社會各界對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜制度的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。六、宣傳引導(dǎo)（一）宣傳內(nèi)容1.制度宣傳：廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜制度的目的、意義、評定標(biāo)準(zhǔn)和程序，讓村民了解制度內(nèi)容。2.環(huán)保知識：普及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)知識，如垃圾分類方法、污水治理重要性等，提高村民環(huán)保意識。3.正反典型：宣傳紅榜村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，以及黑榜村存在的問題和整改情況，發(fā)揮榜樣示范和警示教育作用。（二）宣傳方式1.會議宣傳：通過召開村民大會、村兩委會議等，傳達(dá)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜制度相關(guān)信息。2.媒體宣傳：利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）官方網(wǎng)站、微信公眾號、村廣播等媒體平臺，發(fā)布紅黑榜名單及相關(guān)宣