第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，因臺(tái)風(fēng)引發(fā)或可能引發(fā)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損壞、環(huán)境破壞等突發(fā)性災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。涵蓋但不限于沿海地區(qū)、臨水設(shè)施、高空構(gòu)筑物、重要設(shè)備設(shè)施等易受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域，以及因臺(tái)風(fēng)次生災(zāi)害（如洪水、內(nèi)澇、供電中斷）引發(fā)的連鎖事故。以某年臺(tái)風(fēng)“梅花”正面登陸導(dǎo)致某石化企業(yè)儲(chǔ)罐區(qū)倒灌、管線泄漏為案例，該事件直接暴露了應(yīng)急預(yù)案在臨水區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控方面的短板，需通過(guò)本預(yù)案明確應(yīng)急資源調(diào)配、跨部門協(xié)同及關(guān)鍵設(shè)備保護(hù)的具體措施。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位風(fēng)險(xiǎn)控制能力，將臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。1級(jí)（重大響應(yīng)）：當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心距離本區(qū)域最近距離小于200公里，或預(yù)計(jì)風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上時(shí)啟動(dòng)。此時(shí)事故可能引發(fā)全場(chǎng)停工、重大設(shè)備毀壞或超過(guò)100人疏散需求。響應(yīng)原則為“保人員、保核心設(shè)備”，需調(diào)動(dòng)應(yīng)急指揮部全部成員，啟動(dòng)外部救援協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)實(shí)施停產(chǎn)、斷電、設(shè)備加固等硬隔離措施。以某年臺(tái)風(fēng)“山竹”導(dǎo)致某港口企業(yè)全部港區(qū)停航為例，該事件屬于1級(jí)響應(yīng)范疇，需立即啟動(dòng)跨部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)氣象、海事等部門提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持。2級(jí)（較大響應(yīng)）：當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心距離200-500公里，或風(fēng)力達(dá)8-11級(jí)時(shí)啟動(dòng)。事故可能造成局部區(qū)域設(shè)備損壞、20-100人需轉(zhuǎn)移。響應(yīng)原則為“控制蔓延、減少損失”，由分管副總牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，重點(diǎn)保護(hù)關(guān)鍵閥門、儀表及臨水構(gòu)筑物，同時(shí)開展應(yīng)急物資預(yù)置與人員清點(diǎn)工作。某年臺(tái)風(fēng)“燦都”外圍導(dǎo)致某電廠輸電塔傾斜事件，即屬于2級(jí)響應(yīng)場(chǎng)景，需快速評(píng)估塔基抗風(fēng)能力并加固。3級(jí)（一般響應(yīng)）：當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心距離500公里以上，或風(fēng)力低于8級(jí)時(shí)啟動(dòng)。事故可能僅涉及少量外圍設(shè)施受損或臨時(shí)停電。響應(yīng)原則為“監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速恢復(fù)”，由各部門主管負(fù)責(zé)本領(lǐng)域隱患排查，重點(diǎn)檢查臨時(shí)搭建物、低洼區(qū)域排水系統(tǒng)，并儲(chǔ)備72小時(shí)應(yīng)急物資。某年臺(tái)風(fēng)“白鹿”影響期間，某制造企業(yè)通過(guò)本級(jí)別響應(yīng)僅造成部分倉(cāng)庫(kù)棚頂掀翻，損失控制在5萬(wàn)元以內(nèi)。分級(jí)響應(yīng)的核心是動(dòng)態(tài)匹配資源投入與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，避免過(guò)度反應(yīng)或準(zhǔn)備不足，確保應(yīng)急資源效能最大化。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)本單位成立臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組，構(gòu)成“指揮—協(xié)調(diào)—執(zhí)行”三層架構(gòu)。總指揮由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副總指揮由分管生產(chǎn)與安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員涵蓋各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位技術(shù)人員。指揮部辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)信息匯總、指令傳達(dá)及后勤保障。各構(gòu)成單位職責(zé)如下：安全管理部：承擔(dān)指揮部辦公室職能，制定應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（SOP），定期組織應(yīng)急演練，評(píng)估響應(yīng)效果，匯總編制災(zāi)害損失報(bào)告。生產(chǎn)運(yùn)行部：負(fù)責(zé)工藝流程的應(yīng)急管控，制定設(shè)備隔離方案，監(jiān)控關(guān)鍵參數(shù)變化，組織生產(chǎn)系統(tǒng)緊急停運(yùn)或切換，確保應(yīng)急狀態(tài)下物料平衡。供電保障部：負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全巡查與應(yīng)急搶修，協(xié)調(diào)外部電力資源，保障應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、消防系統(tǒng)等關(guān)鍵負(fù)荷供電，記錄停電范圍及恢復(fù)進(jìn)度。物資管理部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如沙袋、排水泵、備用電源、防護(hù)用品）的儲(chǔ)備、調(diào)配與補(bǔ)充，建立物資臺(tái)賬，確保24小時(shí)可調(diào)用量充足。2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)分工2.1技術(shù)保障組構(gòu)成：生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、供電保障部技術(shù)骨干。職責(zé)：開展設(shè)備抗風(fēng)能力評(píng)估，制定并實(shí)施臨時(shí)加固措施，排查電氣線路隱患，組織關(guān)鍵設(shè)備（如反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐）的應(yīng)急保護(hù)操作，繪制受損設(shè)備清單。行動(dòng)任務(wù)：臺(tái)風(fēng)預(yù)警時(shí)完成所有動(dòng)設(shè)備停機(jī)鎖定，對(duì)高層設(shè)備進(jìn)行拉索加固，對(duì)架空線路加裝絕緣保護(hù)，建立設(shè)備狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組構(gòu)成：安全管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部、工程維修部應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員。職責(zé)：負(fù)責(zé)廠區(qū)圍堰、排水系統(tǒng)巡查，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域（如罐區(qū)、泵房）防水措施，組織人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，處置泄漏、倒伏等現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情。行動(dòng)任務(wù)：設(shè)置3個(gè)移動(dòng)排水班組，每班配備4臺(tái)潛水泵，制定“1小時(shí)排水圈”響應(yīng)機(jī)制，對(duì)臨時(shí)搭建物進(jìn)行統(tǒng)一拆除或加固。2.3后勤保障組構(gòu)成：物資管理部、行政部、人力資源部人員。職責(zé)：協(xié)調(diào)應(yīng)急住宿、餐飲供應(yīng)，維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)計(jì)人員傷亡與失蹤情況，提供心理疏導(dǎo)支持。行動(dòng)任務(wù)：預(yù)置5處應(yīng)急避難點(diǎn)，儲(chǔ)備2000份應(yīng)急食品和1000個(gè)折疊床，建立傷亡人員信息日?qǐng)?bào)制度。2.4外部協(xié)調(diào)組構(gòu)成：安全管理部、辦公室聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)：負(fù)責(zé)與氣象、應(yīng)急管理局、海事局等部門的信息對(duì)接，協(xié)調(diào)外部救援力量，發(fā)布企業(yè)安全通告。行動(dòng)任務(wù)：建立與氣象臺(tái)的每日會(huì)商機(jī)制，準(zhǔn)備應(yīng)急廣播腳本，明確與政府救援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)密碼。指揮部運(yùn)行機(jī)制要求各小組在響應(yīng)期間保持3分鐘聯(lián)絡(luò)頻次，通過(guò)衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、企業(yè)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息同步，確保指令傳遞零時(shí)差。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），由安全管理部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保臺(tái)風(fēng)影響期間信息暢通。值守人員需具備災(zāi)害信息判別能力，能第一時(shí)間記錄臺(tái)風(fēng)等級(jí)、影響范圍等關(guān)鍵要素。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1接收程序信息接收渠道包括氣象預(yù)警信息、部門自查報(bào)告、人員主動(dòng)報(bào)警、外部單位通報(bào)等。值班人員接到信息后需立即核實(shí)信息來(lái)源，記錄時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象等要素，并向指揮部辦公室（安全管理部）同步。2.2內(nèi)部通報(bào)方式內(nèi)部通報(bào)采用“分級(jí)推送、閉環(huán)確認(rèn)”模式。指揮部辦公室通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA、應(yīng)急廣播）向各部門負(fù)責(zé)人推送預(yù)警信息，各部門負(fù)責(zé)人向班組長(zhǎng)同步，并要求通過(guò)短信回執(zhí)確認(rèn)接收。2.3通報(bào)責(zé)任人值守人員：負(fù)責(zé)首報(bào)信息核實(shí)與傳遞；指揮部辦公室：負(fù)責(zé)匯總多源信息，編制內(nèi)部通報(bào)材料；各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本層級(jí)信息傳達(dá)與回執(zhí)確認(rèn)。3向上級(jí)報(bào)告事故信息3.1報(bào)告流程與內(nèi)容按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”原則，報(bào)告流程為：指揮部辦公室→分管副總經(jīng)理→總經(jīng)理→上級(jí)主管部門/單位。報(bào)告內(nèi)容必須包含臺(tái)風(fēng)參數(shù)（中心位置、風(fēng)力、路徑）、初始影響（人員轉(zhuǎn)移數(shù)量、設(shè)備受損等級(jí)）、已采取措施及資源需求。涉及重大事故（如裝置爆炸、大規(guī)模泄漏）需在30分鐘內(nèi)完成初報(bào)，后續(xù)每2小時(shí)更新處置進(jìn)展。3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人初報(bào)：災(zāi)害發(fā)生或接到預(yù)警后30分鐘內(nèi)，責(zé)任人：指揮部辦公室主任；續(xù)報(bào)：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，每2-4小時(shí)更新一次，責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)；特殊情況：涉及環(huán)境事件（如水體污染）需立即報(bào)告，責(zé)任人：環(huán)保專員。3.3向上級(jí)報(bào)告方式優(yōu)先采用加密電話或衛(wèi)星電話報(bào)告，文字報(bào)告通過(guò)政務(wù)系統(tǒng)附件上傳。報(bào)告材料需附現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等佐證，涉及敏感數(shù)據(jù)需經(jīng)總經(jīng)理審批。4向外部單位通報(bào)事故信息4.1通報(bào)對(duì)象與方法通報(bào)對(duì)象包括應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、環(huán)保、海事等部門。方法分為主動(dòng)對(duì)接（通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)）和被動(dòng)接收（部門函件）。涉及人員傷亡的，需通過(guò)媒體發(fā)布渠道向社會(huì)通報(bào)，內(nèi)容限于經(jīng)核實(shí)的信息。4.2通報(bào)程序與責(zé)任人外部通報(bào)由指揮部辦公室統(tǒng)一管理，需經(jīng)副總指揮審批。責(zé)任人：指揮部辦公室主任，配合部門為生產(chǎn)運(yùn)行部（涉及工藝信息）、工程維修部（涉及設(shè)施信息）。4.3保密要求涉及商業(yè)秘密或敏感數(shù)據(jù)（如裝置具體參數(shù)）的通報(bào)需脫敏處理，由法律顧問(wèn)審核。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式1.1手動(dòng)啟動(dòng)當(dāng)接報(bào)信息表明臺(tái)風(fēng)可能或已經(jīng)滿足響應(yīng)分級(jí)條件時(shí)，指揮部辦公室立即評(píng)估信息準(zhǔn)確性，并向總指揮/副總指揮匯報(bào)。總指揮/副總指揮依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。啟動(dòng)方式為指揮部辦公室簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)加密通訊系統(tǒng)同步至各工作組及現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)。啟動(dòng)令需明確響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、責(zé)任區(qū)域及初始行動(dòng)任務(wù)。1.2自動(dòng)啟動(dòng)預(yù)設(shè)自動(dòng)啟動(dòng)閾值：當(dāng)氣象預(yù)警中心發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警（風(fēng)力≥12級(jí)）且中心距離本廠區(qū)≤150公里，或橙色預(yù)警（風(fēng)力8-11級(jí)）距離≤300公里時(shí)，無(wú)需人工決策，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序。自動(dòng)啟動(dòng)指令由指揮部辦公室生成，流程同手動(dòng)啟動(dòng)。1.3預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)信息顯示臺(tái)風(fēng)可能接近響應(yīng)閾值但尚未滿足時(shí)，由總指揮決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。此時(shí)指揮部辦公室需：發(fā)布廠內(nèi)預(yù)警通告；啟動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備預(yù)停程序；組織人員清點(diǎn)與安全培訓(xùn)；儲(chǔ)備應(yīng)急物資至標(biāo)準(zhǔn)量的50%；每小時(shí)更新臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)測(cè)并通報(bào)。預(yù)警響應(yīng)持續(xù)至首次滿足或超過(guò)自動(dòng)/手動(dòng)啟動(dòng)條件。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制2.1跟蹤研判要求響應(yīng)啟動(dòng)后，各工作組需每30分鐘向指揮部辦公室提交《事態(tài)發(fā)展分析報(bào)告》，內(nèi)容包含：實(shí)時(shí)氣象參數(shù)（風(fēng)力、中心位移、降雨量）；現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果（設(shè)備損壞程度、泄漏擴(kuò)散范圍）；資源消耗情況（砂袋使用量、備件消耗率）；新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如次生洪水、供電中斷）。指揮部辦公室匯總數(shù)據(jù)后，由技術(shù)保障組、現(xiàn)場(chǎng)處置組聯(lián)合研判，提出級(jí)別調(diào)整建議。2.2級(jí)別調(diào)整條件升級(jí)條件：當(dāng)當(dāng)前影響已超過(guò)原級(jí)別處置能力，或出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，需立即升級(jí)。例如，原為2級(jí)響應(yīng)時(shí)若發(fā)生核心儲(chǔ)罐破裂，應(yīng)升級(jí)至1級(jí)。降級(jí)條件：當(dāng)事態(tài)得到完全控制，殘余風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)部門級(jí)應(yīng)急能力消化時(shí)，可申請(qǐng)降級(jí)。降級(jí)需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，并持續(xù)觀察至少2小時(shí)確認(rèn)穩(wěn)定性。2.3調(diào)整程序調(diào)整建議提交指揮部審議，審議通過(guò)后由指揮部辦公室簽發(fā)《響應(yīng)級(jí)別調(diào)整令》，同步至全廠。調(diào)整過(guò)程需避免信息滯后，確?，F(xiàn)場(chǎng)人員1小時(shí)內(nèi)知曉變更。3避免響應(yīng)偏差措施3.1防止響應(yīng)不足強(qiáng)制執(zhí)行“低閾值觀察”原則，對(duì)可能發(fā)展為重大風(fēng)險(xiǎn)的初期征兆（如塔基傾斜度超過(guò)1%報(bào)警）必須先啟動(dòng)高一級(jí)響應(yīng)準(zhǔn)備。3.2防止過(guò)度響應(yīng)建立“資源需求-實(shí)際消耗”比對(duì)模型，當(dāng)物資調(diào)配量超出實(shí)際需求80%時(shí)，需重新評(píng)估響應(yīng)級(jí)別。例如，若僅需20噸沙袋而預(yù)調(diào)60噸，應(yīng)重新評(píng)估預(yù)警范圍。通過(guò)量化指標(biāo)與動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)，確保響應(yīng)始終處于“剛好夠用”的臨界狀態(tài)，既保障安全又節(jié)約資源。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道與方式預(yù)警信息通過(guò)廠區(qū)專用廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急短信平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)警報(bào)器四種渠道同步發(fā)布。方式采用分級(jí)推送：氣象預(yù)警信息到達(dá)時(shí)，指揮部辦公室立即生成《臺(tái)風(fēng)預(yù)警通告》，包含臺(tái)風(fēng)名稱、中心位置、移動(dòng)速度、預(yù)計(jì)影響區(qū)域、預(yù)警級(jí)別等要素。1.2發(fā)布內(nèi)容通告內(nèi)容結(jié)構(gòu)化：首段為事件概述（如“XX臺(tái)風(fēng)于XX時(shí)發(fā)布橙色預(yù)警，預(yù)計(jì)XX時(shí)影響本廠區(qū)”）；次段為影響評(píng)估（重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能引發(fā)的設(shè)備故障類型）；第三段為響應(yīng)準(zhǔn)備要求（需執(zhí)行的操作碼、人員轉(zhuǎn)移區(qū)域）；末段為咨詢電話。同時(shí)附上氣象部門提供的未來(lái)72小時(shí)路徑預(yù)測(cè)圖。1.3發(fā)布責(zé)任人指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)審核內(nèi)容準(zhǔn)確性，總指揮負(fù)責(zé)最終簽發(fā)。發(fā)布時(shí)效要求：當(dāng)氣象部門發(fā)布預(yù)警后15分鐘內(nèi)完成廠內(nèi)發(fā)布。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，指揮部立即組織人員靠前部署：技術(shù)保障組與現(xiàn)場(chǎng)處置組骨干提前進(jìn)入責(zé)任區(qū)域（如罐區(qū)、泵房、高壓線走廊）；后勤保障組檢查應(yīng)急避難場(chǎng)所物資儲(chǔ)備，確保食品、藥品、照明設(shè)備可用；外部協(xié)調(diào)組開始與氣象、應(yīng)急管理部門對(duì)接，準(zhǔn)備應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案。2.2物資準(zhǔn)備按照預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)物資啟封程序：1級(jí)預(yù)警：全部應(yīng)急沙袋、排水泵、備用電源、防護(hù)用品解鎖至一線班組；2級(jí)預(yù)警：重點(diǎn)區(qū)域儲(chǔ)備物資解鎖，啟動(dòng)外部采購(gòu)渠道備貨；3級(jí)預(yù)警：儲(chǔ)備物資按需解鎖，做好應(yīng)急采購(gòu)預(yù)案。建立物資準(zhǔn)備清單二維碼，掃碼可查看物資位置、數(shù)量及解鎖狀態(tài)。2.3裝備準(zhǔn)備啟動(dòng)設(shè)備預(yù)控程序：對(duì)高空構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行拉索加固；關(guān)閉非必要電氣設(shè)備，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行油位、壓力參數(shù)記錄；對(duì)臨水區(qū)域閥門執(zhí)行“封堵令”，確保閥門處于關(guān)閉狀態(tài)。2.4后勤準(zhǔn)備預(yù)置應(yīng)急住宿點(diǎn)，完成床鋪、食品、飲用水分配方案；啟動(dòng)應(yīng)急車輛調(diào)度程序，確保運(yùn)輸能力滿足轉(zhuǎn)移需求；制定特殊人群（如病患、老人）優(yōu)先轉(zhuǎn)移計(jì)劃。2.5通信準(zhǔn)備檢查應(yīng)急通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）電量及信號(hào)覆蓋，建立備用通訊節(jié)點(diǎn)；編制各部門聯(lián)絡(luò)員通訊錄，確保信息直達(dá)；啟用應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)商、信息共享功能。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除需同時(shí)滿足三個(gè)條件：氣象部門解除相應(yīng)級(jí)別預(yù)警；廠區(qū)重點(diǎn)區(qū)域未出現(xiàn)設(shè)備損壞、泄漏等異常；指揮部組織的巡查確認(rèn)安全條件達(dá)標(biāo)。3.2解除要求預(yù)警解除程序與發(fā)布程序相反，由指揮部辦公室匯總現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)信息，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后簽發(fā)《預(yù)警解除通告》，通過(guò)原渠道發(fā)布。通告需明確解除時(shí)間、后續(xù)觀察要求及恢復(fù)生產(chǎn)流程。3.3責(zé)任人預(yù)警解除申請(qǐng)由現(xiàn)場(chǎng)處置組組長(zhǎng)提交，指揮部辦公室主任審核，總指揮審批。解除通告簽發(fā)人為指揮部辦公室主任。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)時(shí)氣象數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果確定響應(yīng)級(jí)別。技術(shù)保障組提供設(shè)備狀態(tài)評(píng)估，現(xiàn)場(chǎng)處置組提供險(xiǎn)情范圍報(bào)告，指揮部辦公室匯總后提交指揮部審議。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開指揮部首次會(huì)議，總指揮主持，明確各部門職責(zé)分區(qū)，制定詳細(xì)作戰(zhàn)圖。之后根據(jù)事態(tài)發(fā)展每日召開研判會(huì)。1.2.2信息上報(bào)指揮部辦公室負(fù)責(zé)在30分鐘內(nèi)完成初報(bào)，后續(xù)每2小時(shí)更新處置報(bào)告，內(nèi)容包含氣象參數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)、資源消耗、資源缺口。1.2.3資源協(xié)調(diào)后勤保障組24小時(shí)值守，建立資源需求清單與調(diào)配臺(tái)賬，優(yōu)先保障人員安全與核心設(shè)備。1.2.4信息公開通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)、官方賬號(hào)發(fā)布統(tǒng)一口徑信息，避免謠言傳播。涉及環(huán)境事件需按規(guī)定向環(huán)保部門報(bào)告。1.2.5后勤保障開啟應(yīng)急伙食標(biāo)準(zhǔn)，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，建立傷亡人員信息庫(kù)。1.2.6財(cái)力保障財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金賬戶，授權(quán)各部門按權(quán)限采購(gòu)急需物資。2應(yīng)急處置2.1警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)，使用警戒帶、警示標(biāo)志，疏散路線由現(xiàn)場(chǎng)處置組繪制并標(biāo)注在應(yīng)急地圖上。重要路口安排專人值守。2.2人員搜救優(yōu)先救援被困人員，采用“分區(qū)搜索、逐層排查”方法，配備生命探測(cè)儀、呼吸器等裝備。2.3醫(yī)療救治應(yīng)急醫(yī)療組在避難場(chǎng)所設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，備齊外傷處理藥品，重傷人員由外部協(xié)調(diào)組聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)。2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)保監(jiān)測(cè)組每小時(shí)檢測(cè)大氣、水體指標(biāo)，使用便攜式監(jiān)測(cè)儀，數(shù)據(jù)上傳應(yīng)急平臺(tái)。2.5技術(shù)支持技術(shù)保障組提供設(shè)備操作指導(dǎo)，遠(yuǎn)程指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.6工程搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置組實(shí)施設(shè)備隔離、泄漏覆蓋、圍堰加固等操作，遵循“先控制、后處理”原則。2.7環(huán)境保護(hù)建立污染擴(kuò)散模擬模型，提前劃定禁入?yún)^(qū)，處置廢棄物需符合危廢處理規(guī)程。2.8人員防護(hù)所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品（如防毒面具、防護(hù)服、反光背心），落實(shí)“雙人雙崗”制度。3應(yīng)急支援3.1請(qǐng)求支援程序當(dāng)資源不足以控制事態(tài)時(shí)，外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)向地方政府或行業(yè)救援中心發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容包含事件簡(jiǎn)報(bào)、資源需求清單、抵達(dá)方式建議。3.2聯(lián)動(dòng)程序與外部力量對(duì)接時(shí)，明確指揮層級(jí)、信息傳遞方式、協(xié)同作戰(zhàn)方案。建立現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部，由請(qǐng)求方主導(dǎo)。3.3指揮關(guān)系外部力量到達(dá)后，由聯(lián)合指揮部統(tǒng)一調(diào)度。本單位人員轉(zhuǎn)為執(zhí)行角色，配合完成救援任務(wù)。4響應(yīng)終止4.1終止條件事態(tài)得到完全控制，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除，人員安全得到保障，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。4.2終止要求由現(xiàn)場(chǎng)處置組組長(zhǎng)提出終止建議，經(jīng)指揮部審議通過(guò)后，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》。4.3責(zé)任人終止令簽發(fā)人為總指揮，執(zhí)行單位為指揮部辦公室。七、后期處置1污染物處理1.1妥善處置對(duì)臺(tái)風(fēng)造成的泄漏物、廢棄物進(jìn)行分類收集與安全處置。危險(xiǎn)廢物需交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理，生活污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后接入市政管網(wǎng)。1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染影響區(qū)域周邊設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，連續(xù)72小時(shí)進(jìn)行大氣、水體采樣分析，直至指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。1.3清理修復(fù)組織專業(yè)隊(duì)伍清除現(xiàn)場(chǎng)污染物，對(duì)受損土壤進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境原狀。建立污染物處置臺(tái)賬，記錄處置單位、數(shù)量、日期等信息。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1工程修復(fù)組織工程維修部對(duì)受損設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，制定專項(xiàng)檢修方案，確保修復(fù)質(zhì)量滿足安全標(biāo)準(zhǔn)。2.2資產(chǎn)評(píng)估財(cái)務(wù)部、安全管理部聯(lián)合對(duì)受損資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，編制損失清單，作為保險(xiǎn)理賠和費(fèi)用核銷依據(jù)。2.3工藝恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行部依據(jù)設(shè)備修復(fù)報(bào)告和工藝規(guī)程，逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)參數(shù)監(jiān)控，防止異常波動(dòng)。2.4安全驗(yàn)證全面恢復(fù)生產(chǎn)前，必須組織安全檢查和應(yīng)急功能測(cè)試，確保安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)完好有效。3人員安置3.1善后服務(wù)對(duì)受臺(tái)風(fēng)影響的人員提供必要的生活救助和醫(yī)療康復(fù)支持，建立心理援助機(jī)制。3.2損失補(bǔ)償人力資源部、財(cái)務(wù)部根據(jù)政策規(guī)定，對(duì)因?yàn)?zāi)受損員工進(jìn)行補(bǔ)償，涉及工傷的啟動(dòng)工傷保險(xiǎn)理賠程序。3.3總結(jié)報(bào)告指揮部辦公室組織編寫后期處置報(bào)告，內(nèi)容包括污染物處理情況、生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度、人員安置措施及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，報(bào)總指揮審批后存檔。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，各工作組指定一名聯(lián)絡(luò)員，保持24小時(shí)通訊暢通。1.2聯(lián)系方式和方法建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（氣象、應(yīng)急管理部門）聯(lián)系方式。優(yōu)先使用加密電話、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等專用通信設(shè)備。廠區(qū)內(nèi)設(shè)置應(yīng)急廣播系統(tǒng)，用于信息發(fā)布。1.3備用方案啟動(dòng)以下備用方案：主用網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，切換至衛(wèi)星通信車或短波電臺(tái)；電力中斷時(shí)，啟用應(yīng)急電源保障通信設(shè)備運(yùn)行；現(xiàn)場(chǎng)通信受阻時(shí)，采用移動(dòng)基站臨時(shí)覆蓋。1.4保障責(zé)任人指揮部辦公室主任為通信保障總責(zé)任人，各工作組聯(lián)絡(luò)員為具體落實(shí)人。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源2.1.1專家成立由生產(chǎn)、安全、設(shè)備、環(huán)保等領(lǐng)域資深技術(shù)人員組成的專家組，提供技術(shù)咨詢。專家名單及聯(lián)系方式存檔于指揮部辦公室。2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍編制500人的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍名冊(cè)，分為技術(shù)保障組（50人）、現(xiàn)場(chǎng)處置組（200人）、后勤保障組（150人），定期開展聯(lián)合演練。2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與鄰近石化基地、消防支隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確協(xié)作范圍、響應(yīng)流程及互救條件。3物資裝備保障3.1類型與數(shù)量建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，主要包括：防汛物資：砂袋（20000條）、排水泵（50臺(tái)、10kW）、排水管（1000米、DN100）、擋水板（500套）；防護(hù)裝備：雨衣（1000件）、雨鞋（500雙）、安全帽（200頂）、反光背心（500件）；備用電源：發(fā)電機(jī)組（200kW×3臺(tái)）、應(yīng)急電池（100組、12V）；醫(yī)療急救：急救箱（20套）、氧氣瓶（50個(gè)）、擔(dān)架（30副）；工程搶險(xiǎn)：撬棍（50根）、扳手（100套）、切割機(jī)（5臺(tái)）。3.2性能、存放位置物資裝備性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，存放在指定庫(kù)房：砂袋、排水泵等防汛物資存放于廠區(qū)西北角倉(cāng)庫(kù)；備用電源、醫(yī)療急救品存放于安全管理部備品庫(kù)；工程搶險(xiǎn)工具存放于工程維修部工具間。3.3運(yùn)輸及使用條件啟動(dòng)響應(yīng)后，物資運(yùn)輸優(yōu)先安排在廠內(nèi)通勤車上，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量。使用前檢查設(shè)備狀態(tài)，確保功能完好。3.4更新及補(bǔ)充時(shí)限每年臺(tái)風(fēng)季前完成物資盤點(diǎn)，補(bǔ)充消耗量30%的防汛物資，半年更新一批防護(hù)用品。建立物資消耗預(yù)警機(jī)制，低于10%儲(chǔ)備量時(shí)啟動(dòng)補(bǔ)充程序。3.5管理責(zé)任人物資裝備由后勤保障組統(tǒng)一管理，指定3名專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)、檢查和更新，聯(lián)系電話登記于應(yīng)急通訊錄。九、其他保障1能源保障1.1供電保障供電保障部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組及備用電源系統(tǒng)，確保重要負(fù)荷（如消防、應(yīng)急照明、關(guān)鍵控制系統(tǒng)）在主電源中斷時(shí)30分鐘內(nèi)切換至備用電源。與電網(wǎng)公司建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保障應(yīng)急期間電力供應(yīng)。1.2燃料保障調(diào)度部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備柴油（200噸）、汽油（50噸）等應(yīng)急燃料，存放于專用燃料庫(kù)，建立消耗臺(tái)賬。2經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，額度為上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5%，授權(quán)安全管理部在限額內(nèi)先行支付應(yīng)急費(fèi)用，事后納入成本核算。3交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急車輛（運(yùn)輸車5輛、搶險(xiǎn)車3輛、通訊車1輛）及特種車輛（消防車、吊車），確保油料充足、車況良好。繪制廠區(qū)應(yīng)急交通路線圖，避開低洼易澇區(qū)。4治安保障公安保衛(wèi)部負(fù)責(zé)廠區(qū)及周邊區(qū)域的治安巡邏，設(shè)立臨時(shí)檢查站，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。與地方政府派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。5技術(shù)保障技術(shù)保障組負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，確保設(shè)備在惡劣天氣下正常運(yùn)轉(zhuǎn)。6醫(yī)療保障人力資源部與就近醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，建立應(yīng)急醫(yī)療站，配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員（2名）和常用藥品，制定傷病員分級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)方案。7后勤保障行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、生活用品供應(yīng)，心理疏導(dǎo)小組提