第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁泥石流災(zāi)后應(yīng)急通信保障應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)因遭遇泥石流災(zāi)害引發(fā)應(yīng)急通信保障工作。預(yù)案明確了應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的啟動(dòng)程序、資源調(diào)配機(jī)制、信息傳遞流程及協(xié)同保障措施。針對泥石流災(zāi)害可能導(dǎo)致的通信設(shè)施損毀、網(wǎng)絡(luò)中斷、信息傳遞受阻等問題，本預(yù)案規(guī)定了應(yīng)急通信保障的最低標(biāo)準(zhǔn)與最高目標(biāo)。以某山區(qū)礦業(yè)企業(yè)2018年遭遇泥石流導(dǎo)致通信中斷72小時(shí)的案例為鑒，應(yīng)急通信保障需覆蓋預(yù)警發(fā)布、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援、災(zāi)后恢復(fù)等全流程，確保關(guān)鍵信息在3小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、多層級傳遞。適用范圍涵蓋應(yīng)急響應(yīng)各階段，包括災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)防性檢查、災(zāi)中的動(dòng)態(tài)保障、災(zāi)后的恢復(fù)重建，重點(diǎn)保障應(yīng)急指揮網(wǎng)、應(yīng)急救援網(wǎng)、生命線工程通信網(wǎng)及公眾通信網(wǎng)的協(xié)同運(yùn)行。應(yīng)急預(yù)案需與氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動(dòng)通信專網(wǎng)等現(xiàn)有設(shè)施形成互補(bǔ)，確保在核心通信鏈路失效時(shí)，備用通信手段能在30分鐘內(nèi)接管信息傳輸任務(wù)。應(yīng)急通信保障的覆蓋區(qū)域應(yīng)基于歷史泥石流災(zāi)害分布數(shù)據(jù)，設(shè)定為災(zāi)害影響區(qū)域的至少1.5倍范圍，預(yù)留受次生災(zāi)害影響的緩沖區(qū)。適用范圍還涉及跨部門協(xié)同，明確通信保障部門在應(yīng)急指揮部中的職能定位，作為信息樞紐節(jié)點(diǎn)，與其他部門的接口標(biāo)準(zhǔn)需符合GB/T28827-2011《信息安全技術(shù)信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》中關(guān)于應(yīng)急通信的要求。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位對事態(tài)的控制能力，將應(yīng)急通信保障響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于泥石流災(zāi)害導(dǎo)致核心通信設(shè)施癱瘓、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)全面中斷、影響范圍超過企業(yè)管轄區(qū)域且預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間超過72小時(shí)的情況。如某地礦企2019年遭遇的百年一遇泥石流導(dǎo)致通信基站損毀12座，應(yīng)急通信保障響應(yīng)級別應(yīng)提升至一級?；驹瓌t是響應(yīng)級別與災(zāi)害等級、通信受損程度成正比，同時(shí)考慮周邊企業(yè)、社區(qū)的協(xié)同需求。二級響應(yīng)適用于部分通信設(shè)施受損、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)區(qū)域性中斷、影響范圍局限在廠區(qū)及周邊3公里范圍、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間在24-72小時(shí)的情況。以某建材企業(yè)2020年遭遇的泥石流導(dǎo)致2座基站信號(hào)弱化為例，二級響應(yīng)需啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急通信資源池。三級響應(yīng)適用于通信設(shè)施輕微受損、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)僅出現(xiàn)局部中斷、影響范圍小于3公里且預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間不超過24小時(shí)的情況。如某采石場遭遇小規(guī)模泥石流導(dǎo)致1條光纜中斷，三級響應(yīng)應(yīng)依托現(xiàn)有維護(hù)力量和備用設(shè)備。分級響應(yīng)的基本原則還包括動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，當(dāng)較低級別響應(yīng)無法滿足實(shí)際需求時(shí)，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)提升響應(yīng)級別。同時(shí)，應(yīng)急通信保障的分級應(yīng)與國家防汛抗旱總指揮部《防汛應(yīng)急預(yù)案》中的災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)保持一致，確保響應(yīng)的權(quán)威性與協(xié)同性。各響應(yīng)級別下，應(yīng)急通信保障的目標(biāo)分別是：一級響應(yīng)保障指揮通信零中斷，二級響應(yīng)保障搶險(xiǎn)通信基本暢通，三級響應(yīng)保障信息通報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急通信保障工作在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)現(xiàn)場保障組、技術(shù)保障組、資源保障組和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，形成“1+4”的扁平化應(yīng)急組織架構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理擔(dān)任組長，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員單位包括應(yīng)急管理部門、通信部門、機(jī)動(dòng)部門、技術(shù)部門及各分廠負(fù)責(zé)人。通信部門作為牽頭單位，承擔(dān)日常管理與應(yīng)急響應(yīng)中的核心實(shí)施職能。機(jī)動(dòng)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸與后勤保障。技術(shù)部門提供通信技術(shù)的專業(yè)支持與故障排查。各分廠在應(yīng)急響應(yīng)中需明確1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的通信設(shè)備巡檢與信息報(bào)送。2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工2.1現(xiàn)場保障組構(gòu)成單位：通信部門、機(jī)動(dòng)部門、各分廠應(yīng)急小隊(duì)。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)施的現(xiàn)場部署、維護(hù)與搶修，包括衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、臨時(shí)基站等。行動(dòng)任務(wù)包括在災(zāi)害發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)完成至少3個(gè)固定應(yīng)急通信點(diǎn)位的搭建，確保指揮部與重點(diǎn)區(qū)域（如避難場所、搶險(xiǎn)現(xiàn)場）的語音通信暢通。現(xiàn)場保障組需攜帶便攜式通信測試設(shè)備，對通信鏈路質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，記錄信號(hào)強(qiáng)度、誤碼率等關(guān)鍵指標(biāo)，作為恢復(fù)方案的依據(jù)。定期對廠區(qū)內(nèi)的備用通信電源、傳輸線路進(jìn)行巡檢，確保完好率超過95%。2.2技術(shù)保障組構(gòu)成單位：技術(shù)部門、通信部門資深工程師。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的技術(shù)支撐與故障排除，提供技術(shù)方案與專業(yè)咨詢。行動(dòng)任務(wù)包括建立應(yīng)急通信技術(shù)參數(shù)庫，收錄各類通信設(shè)備的配置信息、接口標(biāo)準(zhǔn)及兼容性數(shù)據(jù)。在應(yīng)急響應(yīng)期間，需對受損通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行診斷分析，確定故障點(diǎn)，提出修復(fù)或替代方案。技術(shù)保障組應(yīng)掌握光纖熔接、無線調(diào)試等關(guān)鍵技能，確保在24小時(shí)內(nèi)完成對核心通信鏈路的修復(fù)或替代。2.3資源保障組構(gòu)成單位：機(jī)動(dòng)部門、物資管理部門、財(cái)務(wù)部門。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信物資的儲(chǔ)備、調(diào)配與經(jīng)費(fèi)保障。行動(dòng)任務(wù)包括維護(hù)一個(gè)包含至少20套衛(wèi)星電話、10套應(yīng)急移動(dòng)指揮平臺(tái)、5套應(yīng)急廣播系統(tǒng)的物資庫，定期檢驗(yàn)物資有效性，確保備用電源充足。資源保障組需制定應(yīng)急通信經(jīng)費(fèi)快速審批流程，確保在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后12小時(shí)內(nèi)到位，滿足應(yīng)急通信需求。2.4聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組構(gòu)成單位：應(yīng)急管理部門、通信部門、辦公室。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信信息的匯總、發(fā)布與跨部門協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)包括建立與外部應(yīng)急通信機(jī)構(gòu)（如運(yùn)營商、地方政府通信保障部門）的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息雙向暢通。聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組需制定應(yīng)急通信通告模板，通過多種渠道（如應(yīng)急廣播、衛(wèi)星短信）發(fā)布，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，目標(biāo)是在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)發(fā)布第一輪應(yīng)急通告。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€電話，由應(yīng)急管理部門24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)接收泥石流災(zāi)害相關(guān)的各類信息報(bào)告。電話號(hào)碼應(yīng)張貼在廠區(qū)顯要位置及內(nèi)部信息化平臺(tái)，并報(bào)備上級主管部門及當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。值守人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握災(zāi)害信息識(shí)別、記錄、初步研判及報(bào)告流程，確保接報(bào)電話在接通后30秒內(nèi)響應(yīng)。同時(shí)建立值班記錄制度，詳細(xì)記錄接報(bào)時(shí)間、報(bào)告人、報(bào)告內(nèi)容、聯(lián)系方式等信息，格式應(yīng)符合GB/T35300《突發(fā)事件信息報(bào)告技術(shù)規(guī)范》要求。2事故信息接收事故信息接收渠道包括但不限于：內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)及現(xiàn)場人員報(bào)告。對于通過現(xiàn)場人員口頭報(bào)告的信息，值守人員需采用“問、記、核、答”四步法，即詢問關(guān)鍵要素（時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害性質(zhì)、影響范圍）、記錄核心信息、核對要素完整性、答復(fù)報(bào)告人已接收并正在處理。接收到的信息應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)，通過交叉驗(yàn)證（如對比不同通信渠道信息、與地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對）判斷信息可靠性，確保重要信息的準(zhǔn)確傳遞。對于模糊不清或要素缺失的報(bào)告，應(yīng)引導(dǎo)報(bào)告人補(bǔ)充，并說明后續(xù)跟進(jìn)方式。3內(nèi)部通報(bào)程序內(nèi)部通報(bào)程序遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級傳遞”原則。值守人員在確認(rèn)信息后，立即向應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)通過企業(yè)內(nèi)部辦公系統(tǒng)、即時(shí)通訊群組等數(shù)字化平臺(tái)，在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（如通信、機(jī)動(dòng)、技術(shù)、安全等部門）發(fā)布預(yù)警信息。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，包含災(zāi)害基本信息、影響范圍、初步處置措施建議等。對于較大范圍或影響核心生產(chǎn)區(qū)域的災(zāi)害，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)擴(kuò)音器、警報(bào)器等設(shè)備，進(jìn)行全廠廣播通報(bào)，確保信息覆蓋所有人員。各部門在收到通報(bào)后，需在3分鐘內(nèi)向本部門員工傳達(dá)，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。4向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息向上級報(bào)告事故信息遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、逐級上報(bào)”原則。值守人員在確認(rèn)發(fā)生泥石流災(zāi)害后，應(yīng)立即通過電話或加密通信方式向應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（或分管領(lǐng)導(dǎo)）報(bào)告程序。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后10分鐘內(nèi)形成初步事故報(bào)告，通過政務(wù)專網(wǎng)或指定加密信道向所在地應(yīng)急管理部門和上級主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害等級（參考《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》中泥石流災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)）、影響范圍、已采取措施、需要支援事項(xiàng)等要素。對于較大級別災(zāi)害，需在30分鐘內(nèi)補(bǔ)充報(bào)告詳細(xì)情況，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失預(yù)估、應(yīng)急通信受損情況等。報(bào)告責(zé)任人包括應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及事發(fā)地分廠負(fù)責(zé)人。后續(xù)應(yīng)根據(jù)上級部門要求，持續(xù)更新事故處置進(jìn)展，確保信息報(bào)告的連續(xù)性。5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息向外部單位通報(bào)事故信息需遵循“依法依規(guī)、適度公開”原則。應(yīng)急管理部門作為對外信息發(fā)布的歸口部門，在災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)立即啟動(dòng)與地方政府應(yīng)急管理部門、防汛抗旱指揮部、當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商等部門的溝通機(jī)制。通報(bào)方式包括：通過政務(wù)熱線、專用聯(lián)絡(luò)電話向政府相關(guān)部門報(bào)告；通過運(yùn)營商應(yīng)急通信服務(wù)渠道共享網(wǎng)絡(luò)中斷信息；在政府應(yīng)急信息平臺(tái)上發(fā)布企業(yè)受災(zāi)及應(yīng)急通信需求信息。通報(bào)內(nèi)容需符合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)說明災(zāi)害影響范圍、對公共安全可能構(gòu)成的威脅、應(yīng)急通信保障需求等。責(zé)任人包括應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人及指定聯(lián)絡(luò)員，需確保通報(bào)信息與政府部門發(fā)布口徑一致，避免造成信息混亂。在涉及跨區(qū)域影響時(shí)，應(yīng)通過上級主管部門協(xié)調(diào)與相鄰區(qū)域應(yīng)急管理部門的信息通報(bào)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式響應(yīng)啟動(dòng)程序依據(jù)事故信息研判結(jié)果和預(yù)設(shè)分級條件執(zhí)行。當(dāng)接報(bào)信息經(jīng)初步核實(shí)后，值守人員立即將事故要素（時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、初步影響范圍等）輸入應(yīng)急信息研判系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)與泥石流災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)（可參考《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制指南》中相關(guān)指標(biāo)）進(jìn)行比對，初步判定響應(yīng)級別。值守人員將研判結(jié)果呈報(bào)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人，同時(shí)通報(bào)通信部門、機(jī)動(dòng)部門等關(guān)鍵單位聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人在30分鐘內(nèi)組織召開應(yīng)急信息研判會(huì)，參會(huì)人員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及技術(shù)專家，對事故信息進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商，確認(rèn)事故等級、通信受損程度及對生產(chǎn)經(jīng)營的影響。研判會(huì)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并明確響應(yīng)級別。對于信息要素不完整但初步判定可能達(dá)到二級響應(yīng)的險(xiǎn)情，應(yīng)啟動(dòng)臨時(shí)預(yù)警響應(yīng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急管理部門先行部署部分應(yīng)急通信資源，同時(shí)要求相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)測。響應(yīng)啟動(dòng)的決定由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長作出，通過簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)令的形式正式宣布，應(yīng)急響應(yīng)令應(yīng)包含響應(yīng)級別、啟動(dòng)時(shí)間、責(zé)任部門、主要任務(wù)等要素，并送達(dá)各相關(guān)部門及應(yīng)急通信保障小組。2響應(yīng)級別自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制預(yù)設(shè)應(yīng)急信息研判系統(tǒng)與事故信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行自動(dòng)匹配，當(dāng)接報(bào)信息要素符合三級響應(yīng)全部條件或二級響應(yīng)核心要素時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)在10分鐘內(nèi)自動(dòng)生成響應(yīng)啟動(dòng)建議，并推送給應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組組長。若領(lǐng)導(dǎo)小組組長在收到建議后15分鐘內(nèi)未作否決操作，系統(tǒng)將自動(dòng)生成應(yīng)急響應(yīng)令，通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)布，觸發(fā)三級或二級應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制適用于事故信息要素齊全、災(zāi)害發(fā)展迅速且符合預(yù)設(shè)條件的場景，旨在縮短響應(yīng)決策時(shí)間。自動(dòng)觸發(fā)后，應(yīng)急管理部門需在30分鐘內(nèi)對響應(yīng)情況進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)啟動(dòng)條件持續(xù)有效，并對應(yīng)急通信保障資源進(jìn)行初步調(diào)配。3預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備對于未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在擴(kuò)展風(fēng)險(xiǎn)的信息，由應(yīng)急管理部門提出預(yù)警建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，各相關(guān)部門需在1小時(shí)內(nèi)完成以下準(zhǔn)備：通信部門對廠區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行巡檢，重點(diǎn)檢查邊緣設(shè)施和傳輸線路；機(jī)動(dòng)部門檢查應(yīng)急通信車輛、發(fā)電機(jī)組、衛(wèi)星電話等物資狀態(tài)；技術(shù)部門評估現(xiàn)有通信手段在極端情況下的可靠性。預(yù)警期間，應(yīng)急管理部門需持續(xù)跟蹤災(zāi)害發(fā)展趨勢，通過加密會(huì)商、信息共享等方式，動(dòng)態(tài)評估是否滿足響應(yīng)啟動(dòng)條件。預(yù)警狀態(tài)可根據(jù)事態(tài)發(fā)展升級為應(yīng)急響應(yīng)，或根據(jù)情況解除。4響應(yīng)級別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)建立事態(tài)發(fā)展跟蹤機(jī)制，每日（或根據(jù)需要每半天）組織召開信息研判與響應(yīng)評估會(huì)。會(huì)議依據(jù)以下因素調(diào)整響應(yīng)級別：事故實(shí)際影響范圍是否超出原評估范圍；核心通信設(shè)施損毀程度是否加劇；次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是否增加；外部支援需求是否變化。調(diào)整原則為：當(dāng)事態(tài)惡化，原響應(yīng)級別不足以控制事態(tài)時(shí)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)提升響應(yīng)級別；當(dāng)事態(tài)得到有效控制，影響范圍縮小，通信受損減輕時(shí)，可在4小時(shí)內(nèi)降低響應(yīng)級別。響應(yīng)級別調(diào)整需由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，并簽發(fā)調(diào)整令，通知相關(guān)單位和人員。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制確保應(yīng)急資源投入與事態(tài)嚴(yán)重程度相匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)。調(diào)整后的響應(yīng)級別有效期通常不超過30天，或直至事態(tài)完全結(jié)束。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)基于對泥石流災(zāi)害發(fā)展趨勢的研判，當(dāng)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出告警，或應(yīng)急信息研判結(jié)果表明可能發(fā)生影響通信的災(zāi)害事件，但尚未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急管理部門提出預(yù)警建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后啟動(dòng)。預(yù)警信息發(fā)布遵循“多渠道、廣覆蓋、強(qiáng)時(shí)效”原則。發(fā)布渠道包括：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化平臺(tái)公告、移動(dòng)通信網(wǎng)內(nèi)短信、衛(wèi)星短信平臺(tái)、現(xiàn)場預(yù)警廣播（高音喇叭）、應(yīng)急通信車擴(kuò)音播報(bào)等。發(fā)布方式以語音播報(bào)為主，輔以文字信息，內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，明確風(fēng)險(xiǎn)類型（如泥石流）、影響區(qū)域、警示事項(xiàng)（如可能導(dǎo)致的通信中斷）、建議措施（如注意安全、準(zhǔn)備應(yīng)急通信設(shè)備）。預(yù)警信息格式需符合GB/T33676《突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》要求，包含預(yù)警級別（如藍(lán)色、黃色）、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、有效期限等要素。首次發(fā)布預(yù)警信息后，應(yīng)急管理部門應(yīng)在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及外部指定單位（如地方政府應(yīng)急辦、上級單位）通報(bào)。預(yù)警期間，每2小時(shí)更新一次預(yù)警信息或事態(tài)發(fā)展情況。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即組織開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，旨在縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，提升處置效能。準(zhǔn)備工作內(nèi)容包括：隊(duì)伍準(zhǔn)備，應(yīng)急通信保障小組進(jìn)入待命狀態(tài)，明確人員分工，確保關(guān)鍵崗位有人值守；物資準(zhǔn)備，檢查應(yīng)急通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、應(yīng)急電臺(tái)、便攜基站、光纜熔接設(shè)備等）的完好性，補(bǔ)充電池、油料、備品備件，確保儲(chǔ)備物資滿足至少72小時(shí)基本通信保障需求；裝備準(zhǔn)備，啟動(dòng)應(yīng)急通信車輛、發(fā)電機(jī)組、油機(jī)等裝備的預(yù)熱檢查，確保隨時(shí)可用；后勤準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛通行權(quán)限，儲(chǔ)備飲用水、食品等生活物資，保障人員安全；通信準(zhǔn)備，測試預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)的可靠性，檢查各通信渠道（有線、無線、衛(wèi)星）是否暢通，建立與外部應(yīng)急通信機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保預(yù)警信息能雙向傳遞。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的準(zhǔn)備工作清單，各責(zé)任部門在1小時(shí)內(nèi)完成本部門準(zhǔn)備工作，并向應(yīng)急管理部門報(bào)告。技術(shù)部門需對關(guān)鍵通信設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)巡查，特別是位于災(zāi)害易發(fā)區(qū)邊緣的站點(diǎn)。3預(yù)警解除預(yù)警解除基于對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)評估，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明災(zāi)害發(fā)展已得到有效控制，或已移出影響區(qū)域，或采取的預(yù)防措施足以降低風(fēng)險(xiǎn)到可接受水平時(shí)，由應(yīng)急管理部門進(jìn)行研判，提出解除預(yù)警建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)警解除的基本條件包括：災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)連續(xù)24小時(shí)未出現(xiàn)新的災(zāi)害預(yù)警信號(hào)；氣象部門解除相應(yīng)級別的預(yù)警；現(xiàn)場巡查確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已消除；受影響區(qū)域的通信設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常運(yùn)行或具備基本應(yīng)急通信能力。預(yù)警解除的要求是：由原發(fā)布機(jī)關(guān)通過相同或相似的渠道發(fā)布解除通知，明確預(yù)警已結(jié)束，但提醒保持警惕，防止次生災(zāi)害；應(yīng)急管理部門在發(fā)布解除通知后1小時(shí)內(nèi)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位通報(bào)。預(yù)警解除的責(zé)任人由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。解除預(yù)警后，應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化管理，但應(yīng)急通信保障小組仍需保持一定級別的備勤狀態(tài)，直至應(yīng)急指揮部確認(rèn)完全結(jié)束。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)程序依據(jù)第四部分確定的啟動(dòng)條件和決策機(jī)制執(zhí)行。響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即履行以下程序性工作：應(yīng)急會(huì)議召開，在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次全體會(huì)議或擴(kuò)大會(huì)議，由指揮部總指揮主持，通報(bào)災(zāi)情、分析形勢、部署任務(wù)。信息上報(bào)，按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向上一級主管部門、地方政府應(yīng)急管理部門報(bào)告事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況。資源協(xié)調(diào)，應(yīng)急指揮部下達(dá)指令，各應(yīng)急通信保障小組根據(jù)任務(wù)分工，啟動(dòng)應(yīng)急通信資源調(diào)配程序，調(diào)集所需設(shè)備、物資、人員至指定地點(diǎn)。信息公開，應(yīng)急管理部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，通過指定渠道發(fā)布簡要事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況，后續(xù)根據(jù)需要滾動(dòng)發(fā)布處置進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障，機(jī)動(dòng)部門和財(cái)務(wù)部門啟動(dòng)應(yīng)急保障程序，確保人員餐飲、住宿、應(yīng)急通信設(shè)備能源供應(yīng)，并落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)所需資金。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場應(yīng)急處置遵循“安全第一、科學(xué)處置、保護(hù)人員”原則。具體措施包括：警戒疏散，在災(zāi)害影響區(qū)域周邊設(shè)立警戒線，疏散無關(guān)人員至安全地帶，必要時(shí)封閉廠區(qū)相關(guān)區(qū)域。人員搜救，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍對被困人員進(jìn)行搜救，優(yōu)先保障生命安全。醫(yī)療救治，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行救治，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源?，F(xiàn)場監(jiān)測，技術(shù)部門在現(xiàn)場部署監(jiān)測儀器，對泥石流活動(dòng)趨勢、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、通信設(shè)施受損情況等進(jìn)行監(jiān)測，為處置決策提供依據(jù)。技術(shù)支持，技術(shù)保障組在現(xiàn)場提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助搶修通信設(shè)施，恢復(fù)通信能力。工程搶險(xiǎn)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍對受損的通信設(shè)施、道路、管線等進(jìn)行搶修，確保應(yīng)急通道暢通。環(huán)境保護(hù)，處置過程中注意減少對周邊環(huán)境的二次污染，妥善處理廢棄物。人員防護(hù)，所有現(xiàn)場處置人員必須按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)用品（PPE），包括安全帽、防護(hù)服、反光背心、安全鞋等，并根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)佩戴防毒面具、防護(hù)眼鏡等。應(yīng)急通信保障人員需同時(shí)關(guān)注自身安全，在危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)時(shí)，應(yīng)有至少兩人同行，并保持與指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。3應(yīng)急支援當(dāng)本單位應(yīng)急力量不足以控制事態(tài)或恢復(fù)通信時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)啟動(dòng)外部支援程序。向外部（救援）力量請求支援：確定支援需求，明確所需支援類型（如重型設(shè)備、專業(yè)隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)資源）、數(shù)量和到達(dá)時(shí)間要求。聯(lián)絡(luò)程序，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人，通過預(yù)設(shè)渠道（如政務(wù)熱線、專用聯(lián)絡(luò)電話）向地方政府應(yīng)急管理部門、上級主管部門或相關(guān)救援機(jī)構(gòu)報(bào)告需求，并提供準(zhǔn)確位置、聯(lián)系方式和現(xiàn)場情況。聯(lián)動(dòng)程序，與外部救援力量建立協(xié)同機(jī)制，明確信息共享方式、指揮協(xié)調(diào)流程和通信聯(lián)絡(luò)方案。外部（救援）力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況和支援力量性質(zhì)，決定指揮關(guān)系。若外部力量規(guī)模較大，可成立聯(lián)合指揮部，或由外部力量接管現(xiàn)場指揮權(quán)，我方提供必要支持和配合。應(yīng)急通信保障方面，需優(yōu)先保障與外部救援力量的通信聯(lián)絡(luò)，提供現(xiàn)場通信條件信息，并配合其搭建臨時(shí)通信系統(tǒng)。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止基于事態(tài)得到有效控制、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除、主要系統(tǒng)功能恢復(fù)等條件?；緱l件包括：泥石流災(zāi)害活動(dòng)停止，無次生災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；人員全部安全撤離，受影響區(qū)域無人滯留；廠區(qū)主要通信設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)基本恢復(fù)正常運(yùn)行，能夠滿足應(yīng)急指揮和生產(chǎn)恢復(fù)的基本需求；環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無重大污染。響應(yīng)終止程序：當(dāng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足終止條件后，由總指揮簽署應(yīng)急響應(yīng)終止決定，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)上級主管部門和地方政府應(yīng)急管理部門備案。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)終止通知，通過內(nèi)部渠道通告各相關(guān)部門和人員。響應(yīng)終止后，應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為后期處置階段，相關(guān)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建程序。終止責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)具體執(zhí)行和報(bào)備工作。七、后期處置1污染物處理后期處置階段需對泥石流災(zāi)害可能造成的污染物進(jìn)行清理和處理。應(yīng)急管理部門牽頭，會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門專業(yè)人員，對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，重點(diǎn)排查土壤、水體中的重金屬、懸浮物等污染物。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，制定污染物處理方案，采取筑壩攔截、引流凈化、土壤修復(fù)等措施。對于通信設(shè)施在清理過程中產(chǎn)生的廢棄物，如廢舊電池、電線電纜、塑料外殼等，應(yīng)按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》分類收集，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理，防止二次污染。同時(shí)，加強(qiáng)對廠區(qū)及周邊環(huán)境的長效監(jiān)測，確保污染物濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)應(yīng)遵循“先恢復(fù)基礎(chǔ)、再恢復(fù)生產(chǎn)”的原則。在確保安全的前提下，組織專家對受損的廠房、道路、管線、通信設(shè)施等進(jìn)行安全評估，明確恢復(fù)順序和優(yōu)先級。優(yōu)先恢復(fù)應(yīng)急供電、供水、通信等生命線工程，保障基本生產(chǎn)條件。根據(jù)評估結(jié)果，制定分階段的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，包括設(shè)備檢修、系統(tǒng)調(diào)試、物料補(bǔ)充、人員培訓(xùn)等。技術(shù)部門負(fù)責(zé)制定受損通信設(shè)施的修復(fù)方案，確保通信網(wǎng)絡(luò)滿足生產(chǎn)恢復(fù)需求。各部門按照恢復(fù)計(jì)劃，逐步恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng)，并加強(qiáng)安全管理，防止事故再次發(fā)生。生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況需定期向應(yīng)急指揮部報(bào)告。3人員安置對于因泥石流災(zāi)害造成暫時(shí)無法返回原居住地或返回后面臨生活困難的人員，應(yīng)啟動(dòng)人員安置工作。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受影響人員數(shù)量、安置需求和安置地點(diǎn)意向。根據(jù)人員實(shí)際情況，采取多種安置方式，如臨時(shí)安置點(diǎn)、親友住所、員工宿舍等。安置工作需滿足基本生活需求，包括食品、飲用水、臨時(shí)住所、衣物和必要醫(yī)療用品。后勤部門負(fù)責(zé)安置物資的采購、運(yùn)送和發(fā)放。相關(guān)部門需關(guān)注安置人員心理健康，提供必要的心理疏導(dǎo)和幫扶。同時(shí)，做好受災(zāi)員工補(bǔ)助、保險(xiǎn)理賠等善后工作，幫助受災(zāi)人員盡快恢復(fù)正常生活。人員安置情況應(yīng)定期更新，直至所有受影響人員妥善安置。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立以應(yīng)急指揮部為核心，覆蓋各保障小組及相關(guān)單位的通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。保障單位包括應(yīng)急管理部門、通信部門、機(jī)動(dòng)部門、技術(shù)部門等。保障人員為各單位的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員，需建立通訊錄，并確保信息準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)更新。通信聯(lián)系方式包括：內(nèi)部專用通信網(wǎng)、加密電話、衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)、移動(dòng)通信基站集群模式、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。信息傳遞方法應(yīng)采用多渠道備份方式，重要信息需同時(shí)通過有線、無線、衛(wèi)星等多種途徑發(fā)送，確保信息傳遞的可靠性。備用方案包括：啟動(dòng)外部應(yīng)急通信資源（如請求運(yùn)營商開通應(yīng)急通道、租用衛(wèi)星資源），啟用備用通信電源（如柴油發(fā)電機(jī)、UPS），利用社會(huì)公共通信資源（如公安、消防等部門通信系統(tǒng)）。保障責(zé)任人由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總協(xié)調(diào)，各保障單位負(fù)責(zé)人為本單位通信保障的第一責(zé)任人，需確保本單位應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源是應(yīng)急響應(yīng)的有效支撐，主要包括：專家?guī)?，組建涵蓋地質(zhì)、通信、電力、機(jī)械、醫(yī)療等專業(yè)的應(yīng)急專家?guī)?，專家由?nèi)部資深技術(shù)人員或外部外部聘請的專業(yè)人士組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢和方案論證。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，依托內(nèi)部各部門組建專兼職應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，通信部門為骨干，其他部門選派骨干力量，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，具備快速響應(yīng)和現(xiàn)場處置能力。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，與外部有資質(zhì)的通信服務(wù)公司、設(shè)備供應(yīng)商等簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)提供專業(yè)設(shè)備、技術(shù)支持和人員支援。各隊(duì)伍需明確職責(zé)分工，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。3物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備是應(yīng)急處置的基礎(chǔ)條件，需建立完善的保障體系。物資裝備類型包括：應(yīng)急通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、便攜式基站、應(yīng)急電臺(tái)、光纜熔接設(shè)備、線纜、電源設(shè)備等）、通信保障車輛（含通信指揮車、發(fā)電車、光纜施工車等）、個(gè)人防護(hù)裝備（安全帽、防護(hù)服、反光背心等）、應(yīng)急照明、急救藥品等。數(shù)量需根據(jù)企業(yè)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級和應(yīng)急響應(yīng)需求確定，關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)有多重備份，建議儲(chǔ)備量滿足至少72小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)需求。性能指標(biāo)需符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢測，確保完好率。存放位置應(yīng)指定專用庫房或區(qū)域，分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，做到防潮、防塵、防銹。運(yùn)輸需配備專用車輛或協(xié)調(diào)運(yùn)輸部門，確保及時(shí)送達(dá)現(xiàn)場。使用條件需遵守設(shè)備操作規(guī)程，避免超負(fù)荷運(yùn)行。更新及補(bǔ)充時(shí)限根據(jù)設(shè)備壽命和消耗情況確定，建立定期檢查和補(bǔ)充機(jī)制，重要設(shè)備每年至少檢查一次，消耗品按需及時(shí)補(bǔ)充。管理責(zé)任人由機(jī)動(dòng)部門或指定部門負(fù)責(zé)，建立物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量、性能、存放位置、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保信息準(zhǔn)確、可追溯。九、其他保障1能源保障能源是應(yīng)急通信設(shè)備運(yùn)行和搶險(xiǎn)救援的基礎(chǔ)。保障措施包括：確保應(yīng)急通信車輛、發(fā)電機(jī)組、移動(dòng)基站等配備充足的燃油或電力，建立能源儲(chǔ)備制度，定期檢查維護(hù)，確保能源供應(yīng)及時(shí)。在電力系統(tǒng)受損時(shí)，能迅速啟動(dòng)備用電源，保障應(yīng)急指揮中心和重要通信節(jié)點(diǎn)的電力供應(yīng)。協(xié)調(diào)地方政府相關(guān)部門，確保應(yīng)急情況下燃油、電力供應(yīng)優(yōu)先保障。2經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急響應(yīng)和后期處置需要充足的經(jīng)費(fèi)支持。保障措施包括：在年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)科目，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急通信設(shè)備購置與維護(hù)、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救援補(bǔ)助等。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)，所需經(jīng)費(fèi)能夠到位。經(jīng)費(fèi)使用需嚴(yán)格遵循相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，確保?？顚Ｓ茫⒆龊媒?jīng)費(fèi)使用記錄和審計(jì)。3交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸是人員、物資、裝備運(yùn)送的關(guān)鍵。保障措施包括：對廠區(qū)內(nèi)部交通道路進(jìn)行評估，確保在災(zāi)害后能夠通行。準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛，包括通信保障車、搶險(xiǎn)用車等，并配備必要的交通工具，如自行車、對講機(jī)等，用于短途、障礙物復(fù)雜的區(qū)域運(yùn)輸。與地方交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急情況下運(yùn)輸需求得到滿足。4治安保障維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)期間的現(xiàn)場秩序和人員安全至關(guān)重要。保障措施包括：在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，由應(yīng)急管理部門或保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安管理，設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。必要時(shí)，請求地方政府公安部門派員協(xié)助，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。5技術(shù)保障技術(shù)支持是提升應(yīng)急處置效率的關(guān)鍵。保障措施包括：建立應(yīng)急技術(shù)專家組，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)咨詢和方案支持。儲(chǔ)備先進(jìn)適用的通信技術(shù)和設(shè)備，如無人機(jī)偵測、集群通信、短波通信等，提升復(fù)雜環(huán)境下的通信能力。與科研機(jī)構(gòu)、高校等保持合作，關(guān)注通信領(lǐng)域新技術(shù)發(fā)展，適時(shí)應(yīng)用于應(yīng)急保障工作。6醫(yī)療保障應(yīng)急醫(yī)療保障是保障人員生命安全的重要環(huán)節(jié)。保障措施包括：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或指定合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，開展傷員救治。建立應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍，由醫(yī)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。與地方衛(wèi)生部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保傷員能夠得到及時(shí)有效的救治。7后勤保障完善的后勤保障是應(yīng)急工作順利開展的基礎(chǔ)。保障措施包括：準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水、住宿等生活物資，確保參與應(yīng)急響應(yīng)人員的基本生活需求。協(xié)調(diào)廠區(qū)宿舍、食堂等資源，為受災(zāi)人員提供臨時(shí)安置。做好應(yīng)急通信保障人員的后勤服務(wù)，確保其能夠全身心投入工作。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)程、泥石流災(zāi)害特征與風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、短波電臺(tái)）的配置與使用、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施、跨部門協(xié)同機(jī)制、信息報(bào)送規(guī)范等。內(nèi)容應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際和案例，重點(diǎn)講解應(yīng)急通信保障各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵操作點(diǎn)和故障排除方法，如應(yīng)急電源切換、無線信道優(yōu)化、備份數(shù)據(jù)恢復(fù)等。對于新技術(shù)應(yīng)用，如無人機(jī)