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第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁山體滑坡道路中斷應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位管轄區(qū)域內(nèi)因山體滑坡導(dǎo)致道路中斷,進(jìn)而引發(fā)人員被困、交通受阻、設(shè)備損毀等次生、衍生事故的應(yīng)急處置工作。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)程序、資源調(diào)配及信息報告機(jī)制,涵蓋從險情監(jiān)測預(yù)警到應(yīng)急處置、善后恢復(fù)的全過程管理。以2021年某地因連續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)山體滑坡,導(dǎo)致省道S312中斷,造成雙向交通癱瘓,沿途3家企業(yè)停產(chǎn),周邊2個村莊出行受阻的案例為參照,確立了應(yīng)急預(yù)案的適用邊界。要求所有涉及道路運(yùn)輸、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的部門嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案,確保事故發(fā)生時能夠快速響應(yīng)、科學(xué)處置。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力,將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。(1)一級響應(yīng)適用于重大山體滑坡事故,即滑坡體體積超過5000立方米,道路中斷長度超過10公里,可能造成人員傷亡超過10人,或?qū)е轮匾A(chǔ)設(shè)施(如輸電線路、通信光纜)損毀。響應(yīng)原則為“快速啟動、外部協(xié)同”,需立即上報至集團(tuán)應(yīng)急指揮部,并請求地方政府啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。以某地山體滑坡導(dǎo)致高速公路全線封閉,并引發(fā)下游河流堵塞的情景為例,此級別響應(yīng)需調(diào)動跨區(qū)域救援力量,包括專業(yè)地質(zhì)搶險隊(duì)伍和重型機(jī)械。(2)二級響應(yīng)適用于較大山體滑坡事故,滑坡體體積介于2000至5000立方米,中斷道路長度3至10公里,人員被困數(shù)量5至10人,或局部區(qū)域供水、供電受影響。響應(yīng)原則為“內(nèi)部為主、區(qū)域聯(lián)動”,由本單位應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)周邊企業(yè)資源支援。參考某地山體滑坡導(dǎo)致縣道中斷,2家企業(yè)倉庫物資被困的案例,此級別需啟動單位內(nèi)部應(yīng)急小組,并請求鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助。(3)三級響應(yīng)適用于一般山體滑坡事故,滑坡體體積小于2000立方米,中斷道路長度不足3公里,無人員傷亡,僅造成少量交通延誤或零星設(shè)備損壞。響應(yīng)原則為“基層處置、逐級上報”,由事發(fā)部門自行組織搶通,必要時向應(yīng)急管理部門報備。以某地邊坡坍塌導(dǎo)致鄉(xiāng)道局部中斷,單側(cè)通行受阻為例,此級別僅需部門級應(yīng)急資源介入,無需跨單位協(xié)調(diào)。分級響應(yīng)的核心是匹配資源與風(fēng)險,確保在有限條件下實(shí)現(xiàn)效率最大化。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立山體滑坡道路中斷應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。指揮部由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,分管安全、生產(chǎn)、后勤的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮,成員單位包括安全生產(chǎn)部、機(jī)動維修部、行政后勤部、保衛(wèi)部、技術(shù)發(fā)展部以及各主要生產(chǎn)車間。指揮部下設(shè)現(xiàn)場處置組、技術(shù)保障組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組及善后處理組,形成“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的組織架構(gòu)。這種架構(gòu)符合事故應(yīng)急管理的“橫向到邊、縱向到底”原則,確保信息傳遞與指令執(zhí)行的高效性。2應(yīng)急處置職責(zé)(1)指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全面指揮,確定響應(yīng)級別,批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動,協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源,下達(dá)應(yīng)急處置指令,并負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布。指揮部總指揮在事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成初期評估,并決定是否請求外部支援。(2)現(xiàn)場處置組由機(jī)動維修部牽頭,成員單位包括生產(chǎn)車間應(yīng)急隊(duì)員和外部租賃的專業(yè)搶險隊(duì)伍。職責(zé)包括設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū),實(shí)施道路清障,修復(fù)受損邊坡,并監(jiān)測次生滑坡風(fēng)險。以某地山體滑坡導(dǎo)致鐵路道口封閉為例,該小組需在2小時內(nèi)完成道口安全評估,并設(shè)置臨時交通疏導(dǎo)方案。(3)技術(shù)保障組由技術(shù)發(fā)展部負(fù)責(zé),配備地質(zhì)勘察專家和無人機(jī)偵察隊(duì)。職責(zé)是利用專業(yè)設(shè)備評估滑坡體穩(wěn)定性,提供工程處置建議,并維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)。參考某地滑坡救援中無人機(jī)航拍確定被困人員位置的案例,該小組需在事故后3小時內(nèi)完成災(zāi)情勘查。(4)后勤保障組由行政后勤部負(fù)責(zé),保障應(yīng)急物資和人員需求。職責(zé)包括調(diào)配運(yùn)輸車輛、食品、飲用水、照明設(shè)備,并設(shè)立臨時安置點(diǎn)。以某地滑坡導(dǎo)致救援人員需徒步進(jìn)入現(xiàn)場為例,該小組需在4小時內(nèi)完成物資投送線路規(guī)劃。(5)醫(yī)療救護(hù)組由保衛(wèi)部牽頭,聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員。職責(zé)是設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn),開展傷員搜救、急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。需配備急救箱、呼吸機(jī)和外傷處理設(shè)備,并制定傷員分級救治方案。(6)善后處理組由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé),在應(yīng)急狀態(tài)解除后開展損失評估、保險理賠和恢復(fù)重建工作。需建立事故檔案,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各小組職責(zé)劃分遵循“專業(yè)對口、權(quán)責(zé)一致”原則,確保在復(fù)雜事故場景中形成合力。指揮部定期組織聯(lián)動演練,檢驗(yàn)小組協(xié)同能力。三、信息接報1應(yīng)急值守電話單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話,由安全生產(chǎn)部專人值守。電話號碼報備至應(yīng)急管理部門和上級主管部門。值守人員須保持通訊暢通,熟悉應(yīng)急預(yù)案流程,能夠準(zhǔn)確記錄事故信息并啟動初步響應(yīng)。2事故信息接收(1)接收渠道事故信息可通過電話、短信、外部通訊員、社會媒體監(jiān)測等多種渠道接收。重點(diǎn)監(jiān)控氣象預(yù)警信息、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)及沿途單位反饋的異常情況。(2)信息核實(shí)接報后,值守人員需立即核實(shí)信息要素,包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)(道路名稱及樁號)、性質(zhì)(滑坡為主或伴生其他災(zāi)害)、初步影響范圍(道路中斷長度、涉及企業(yè)數(shù)量)和報告人信息。對模糊信息應(yīng)立即向報告人追問,并聯(lián)系事發(fā)區(qū)域鄰近監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)。3內(nèi)部通報程序(1)程序核實(shí)信息后30分鐘內(nèi),值守人員通過內(nèi)部電話系統(tǒng)向指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)通報。指揮部副總指揮在接到報告1小時內(nèi)向指揮部總指揮匯報。(2)方式通報方式采用加密電話或應(yīng)急指揮平臺短消息。內(nèi)容需簡明扼要,突出事故核心要素和潛在影響。(3)責(zé)任人值守人員為首次通報責(zé)任人,指揮部副總指揮為確認(rèn)通報責(zé)任人。4向上級報告事故信息(1)流程一級響應(yīng)事故立即向集團(tuán)應(yīng)急指揮部和屬地應(yīng)急管理部門報告;二級響應(yīng)在2小時內(nèi)報告;三級響應(yīng)在4小時內(nèi)報告。報告流程為:現(xiàn)場處置組→指揮部→上級單位。(2)報告內(nèi)容報告內(nèi)容須包括事故時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、需要支援事項(xiàng)及報告單位。涉及人員傷亡的,需在報告中標(biāo)注“可能傷亡XX人”。(3)時限集團(tuán)應(yīng)急指揮部要求在接到報告后30分鐘內(nèi)完成核實(shí),并下達(dá)指導(dǎo)指令。(4)責(zé)任人現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)人為信息核實(shí)責(zé)任人,指揮部總指揮為報告責(zé)任人。5向外部單位通報事故信息(1)方法通過政府應(yīng)急管理部門指定的信息發(fā)布平臺、事故影響區(qū)域周邊單位聯(lián)絡(luò)網(wǎng)及主流媒體進(jìn)行通報。(2)程序指揮部在應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下,制定通報口徑,由技術(shù)保障組提供路況信息,行政后勤部負(fù)責(zé)媒體對接。(3)責(zé)任人技術(shù)保障組負(fù)責(zé)人為信息提供責(zé)任人,行政后勤部負(fù)責(zé)人為對外聯(lián)絡(luò)責(zé)任人。通報工作需遵循“及時準(zhǔn)確、分級負(fù)責(zé)”原則,避免信息滯后或失實(shí)引發(fā)次生輿情風(fēng)險。指揮部建立信息通報臺賬,記錄報告時間、接收單位及反饋情況。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序(1)啟動方式響應(yīng)啟動分為決策啟動和自動啟動兩種。決策啟動由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息評估結(jié)果決定;自動啟動依據(jù)預(yù)設(shè)的響應(yīng)條件閾值,事故信息達(dá)到該閾值時系統(tǒng)自動觸發(fā)。(2)啟動程序決策啟動程序:信息接收→核實(shí)分析→領(lǐng)導(dǎo)小組評估→決策宣布。自動啟動程序:信息接收→閾值比對→自動觸發(fā)→通知發(fā)布。(3)啟動方式啟動方式采用應(yīng)急指揮平臺指令下達(dá),并通過加密電話同步通知。指揮部總指揮簽發(fā)響應(yīng)決定書,抄送各成員單位。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到較低響應(yīng)級別標(biāo)準(zhǔn),但尚未完全滿足時,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、加強(qiáng)監(jiān)測,防止事態(tài)升級。預(yù)警啟動后,技術(shù)保障組須每小時更新地質(zhì)風(fēng)險分析,現(xiàn)場處置組做好人員、設(shè)備預(yù)置,后勤保障組檢查應(yīng)急物資狀態(tài)。3響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后,指揮部設(shè)立事態(tài)研判小組,由技術(shù)保障組、現(xiàn)場處置組及安全生產(chǎn)部組成。小組每4小時對以下要素進(jìn)行評估:(1)事故影響范圍變化(道路中斷是否擴(kuò)大、影響區(qū)域是否新增);(2)次生災(zāi)害風(fēng)險(如滑坡是否可能引發(fā)泥石流、堵塞河道);(3)資源需求變化(是否需要外部專業(yè)隊(duì)伍、重型設(shè)備);(4)處置能力匹配度(現(xiàn)有資源是否滿足當(dāng)前需求)。評估結(jié)果由研判小組提交指揮部,由總指揮決定是否調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整程序遵循“逐級提升”原則,禁止越級調(diào)整。例如,某地滑坡初期為三級響應(yīng),研判小組發(fā)現(xiàn)滑坡體出現(xiàn)位移加速跡象,指揮部遂決定提升至二級響應(yīng),并提前請求地方政府支援。響應(yīng)調(diào)整需及時通報至所有相關(guān)單位,確保指令同步。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(1)發(fā)布渠道預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布:單位應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部辦公平臺消息、現(xiàn)場警戒區(qū)懸掛警示標(biāo)識、影響區(qū)域周邊單位聯(lián)絡(luò)網(wǎng)及授權(quán)媒體。針對可能受影響的下游區(qū)域,通過政府應(yīng)急平臺推送預(yù)警信息。(2)發(fā)布方式發(fā)布方式采用分級推送。對內(nèi)部單位采用加密短信或?qū)S肁PP推送;對外部單位通過合作媒體發(fā)布通稿,并配合應(yīng)急管理部門發(fā)布官方預(yù)警。發(fā)布內(nèi)容附帶應(yīng)急聯(lián)系方式和避險建議。(3)發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息包括:預(yù)警級別(藍(lán)色、黃色)、影響區(qū)域(道路名稱及樁號)、風(fēng)險提示(如“連續(xù)降雨可能加劇滑坡風(fēng)險”)、建議措施(如“非必要車輛繞行”)、應(yīng)急聯(lián)系人及電話。預(yù)警級別根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后,指揮部立即開展以下準(zhǔn)備工作:(1)隊(duì)伍準(zhǔn)備現(xiàn)場處置組進(jìn)入待命狀態(tài),應(yīng)急隊(duì)員檢查個人防護(hù)裝備(如安全帽、反光背心),技術(shù)保障組預(yù)備地質(zhì)監(jiān)測設(shè)備。必要時,提前與外部救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急協(xié)議。(2)物資準(zhǔn)備后勤保障組檢查應(yīng)急車輛、照明設(shè)備、破拆工具、救生衣等物資,確保處于可用狀態(tài)。儲備至少3天用量的飲用水和食品,以及用于臨時醫(yī)療點(diǎn)的急救藥品。(3)裝備準(zhǔn)備技術(shù)保障組啟動無人機(jī)、探地雷達(dá)等監(jiān)測裝備,確保電力供應(yīng)。機(jī)動維修部檢修裝載機(jī)、挖掘機(jī)等搶險設(shè)備,加足燃油。(4)后勤準(zhǔn)備安排應(yīng)急人員食宿,開設(shè)臨時指揮點(diǎn),準(zhǔn)備雨衣、保暖衣物等。行政后勤部協(xié)調(diào)附近酒店作為備用安置點(diǎn)。(5)通信準(zhǔn)備保衛(wèi)部檢查應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話等設(shè)備,確保核心通信鏈路暢通。建立現(xiàn)場與后方指揮部的多路徑通信方案。3預(yù)警解除(1)解除條件預(yù)警解除基于以下條件:連續(xù)24小時無新的滑坡活動、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明風(fēng)險已趨穩(wěn)、影響區(qū)域的氣象條件顯著改善、搶險通道已恢復(fù)暢通。(2)解除要求預(yù)警解除由技術(shù)保障組提出評估意見,指揮部總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。解除信息需明確預(yù)警結(jié)束時間,并提示恢復(fù)常態(tài)化監(jiān)測。(3)責(zé)任人技術(shù)保障組負(fù)責(zé)人為評估責(zé)任人,指揮部總指揮為批準(zhǔn)責(zé)任人。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(1)級別確定響應(yīng)級別依據(jù)事故信息接收后的初步評估結(jié)果確定。評估要素包括滑坡體體積、道路中斷長度、潛在影響范圍、氣象條件及單位處置能力。參照GB/T29639-2020附錄A中的分級標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實(shí)際情況劃定啟動閾值。(2)啟動程序(a)應(yīng)急會議:響應(yīng)啟動后2小時內(nèi)召開指揮部第一次全體會議,通報事故信息,明確分工。會議紀(jì)要由記錄員整理,總指揮簽發(fā)。(b)信息上報:現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)收集事故動態(tài),每2小時向指揮部匯總報告,并按規(guī)定時限上報至上級單位及應(yīng)急管理部門。(c)資源協(xié)調(diào):技術(shù)保障組提出裝備需求,后勤保障組協(xié)調(diào)物資,機(jī)動維修部負(fù)責(zé)設(shè)備調(diào)配,形成資源清單報指揮部審批。(d)信息公開:行政后勤部根據(jù)指揮部批準(zhǔn)的口徑,通過官網(wǎng)、社交媒體等渠道發(fā)布信息,并回應(yīng)社會關(guān)切。(e)保障工作:設(shè)立應(yīng)急資金快速審批通道,財務(wù)部門配合后勤部門保障資金到位。行政后勤部做好人員心理疏導(dǎo)工作。2應(yīng)急處置(1)現(xiàn)場警戒與疏散保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū),禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。疏散路線由現(xiàn)場處置組根據(jù)道路中斷情況規(guī)劃,并在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)識。疏散人員需清點(diǎn)統(tǒng)計,并安置至安全區(qū)域。(2)人員搜救現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)初期搜救,優(yōu)先救援受困人員。必要時,技術(shù)保障組利用無人機(jī)等設(shè)備搜索被困人員位置。專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)后,由指揮部統(tǒng)一調(diào)配。(3)醫(yī)療救治醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn),對傷員進(jìn)行分類救治。重傷員由現(xiàn)場處置組使用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至后方醫(yī)院。必要時,請求外部醫(yī)療支援。(4)現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)保障組部署專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,實(shí)時監(jiān)測滑坡體位移、土壤含水率等關(guān)鍵參數(shù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)每小時分析一次,異常情況立即上報。(5)技術(shù)支持技術(shù)發(fā)展部提供工程處置方案,包括邊坡穩(wěn)定性分析、支護(hù)設(shè)計等。必要時,邀請外部專家提供技術(shù)咨詢。(6)工程搶險機(jī)動維修部負(fù)責(zé)道路清障,優(yōu)先搶通生命通道。根據(jù)技術(shù)支持組的方案,組織搶險隊(duì)伍實(shí)施邊坡加固、排水等工程。(7)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場處置組收集施工廢棄物,防止二次污染。技術(shù)保障組監(jiān)測水體、土壤污染情況,必要時采取應(yīng)急環(huán)保措施。(8)人員防護(hù)所有現(xiàn)場人員必須佩戴安全帽、反光背心,必要時使用呼吸器、防護(hù)服等。高風(fēng)險作業(yè)需落實(shí)監(jiān)護(hù)制度。3應(yīng)急支援(1)外部支援請求當(dāng)事故超出本單位處置能力時,現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)人在指揮部批準(zhǔn)后,向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告,請求外部支援。請求內(nèi)容包括事故簡況、需求資源、聯(lián)系方式及抵達(dá)路線。(2)聯(lián)動程序外部救援力量到達(dá)后,由指揮部總指揮統(tǒng)一指揮?,F(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)引導(dǎo),技術(shù)保障組負(fù)責(zé)對接需求,后勤保障組負(fù)責(zé)提供保障。(3)指揮關(guān)系聯(lián)動期間,外部救援力量接受指揮部統(tǒng)一指揮,但特殊專業(yè)隊(duì)伍(如消防、醫(yī)療)可保持原指揮體系,執(zhí)行指揮部指令。指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。4響應(yīng)終止(1)終止條件事故現(xiàn)場得到有效控制,無次生災(zāi)害風(fēng)險,受困人員全部救出,環(huán)境危害已消除,道路中斷點(diǎn)恢復(fù)通行。(2)終止要求指揮部組織現(xiàn)場評估,確認(rèn)滿足終止條件后,由總指揮簽發(fā)響應(yīng)終止決定。終止決定抄送所有成員單位及上級單位。(3)責(zé)任人現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)人為評估責(zé)任人,指揮部總指揮為批準(zhǔn)責(zé)任人。七、后期處置1污染物處理(1)監(jiān)測評估應(yīng)急狀態(tài)解除后3日內(nèi),由技術(shù)保障組聯(lián)合環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對事故影響區(qū)域的土壤、水體進(jìn)行檢測,評估污染物類型、范圍及程度。(2)處置措施根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,采取針對性措施。對土壤污染,采用客土、植物修復(fù)等方法;對水體污染,設(shè)置臨時攔污設(shè)施,攔截污染物,并進(jìn)行凈化處理。危險廢物交由有資質(zhì)的單位處置。(3)監(jiān)管復(fù)測污染物處置完成后,每季度進(jìn)行一次環(huán)境監(jiān)測,直至符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)保障組負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總分析,并提交評估報告。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)(1)受損評估應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi),由機(jī)動維修部牽頭,對受損道路、設(shè)備、廠房進(jìn)行評估,編制修復(fù)方案。(2)修復(fù)實(shí)施指揮部根據(jù)修復(fù)方案,調(diào)配資源,分階段實(shí)施修復(fù)工程。優(yōu)先搶通主干道,恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行。技術(shù)發(fā)展部提供技術(shù)支持。(3)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)由各部門按職責(zé)分工推進(jìn)。安全生產(chǎn)部監(jiān)督恢復(fù)過程中的安全風(fēng)險,確保達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后方可全面投運(yùn)。3人員安置(1)臨時安置應(yīng)急期間,由行政后勤部負(fù)責(zé)受災(zāi)員工臨時安置,提供住所、食品及基本生活用品。必要時協(xié)調(diào)外部資源。(2)醫(yī)療康復(fù)醫(yī)療救護(hù)組跟進(jìn)傷員康復(fù)情況,提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。對需要長期治療的人員,協(xié)助辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。(3)善后工作應(yīng)急狀態(tài)解除后,行政后勤部完成安置人員統(tǒng)計,并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)后續(xù)安置事宜。涉及賠償?shù)?,按照法律法?guī)及單位規(guī)定執(zhí)行。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障(1)聯(lián)系方式指揮部設(shè)立應(yīng)急通信錄,收錄各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位(如應(yīng)急管理部門、合作救援機(jī)構(gòu))及專家聯(lián)系信息。信息以加密形式存儲于應(yīng)急指揮平臺。(2)通信方法常態(tài)通信采用內(nèi)部電話系統(tǒng)、加密短信及應(yīng)急廣播。緊急情況下,啟用衛(wèi)星電話、對講機(jī)等備用通信手段。技術(shù)保障組負(fù)責(zé)維護(hù)通信設(shè)備,確保至少兩種通信方式暢通。(3)備用方案預(yù)案制定備用通信線路及電源方案。當(dāng)主通信系統(tǒng)中斷時,由行政后勤部啟動備用方案,包括租用臨時網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立移動指揮點(diǎn)等。(4)保障責(zé)任人技術(shù)保障部負(fù)責(zé)人為通信系統(tǒng)管理責(zé)任人,行政后勤部負(fù)責(zé)人為備用方案實(shí)施責(zé)任人。2應(yīng)急隊(duì)伍保障(1)人力資源單位建立應(yīng)急人力資源庫,包括:-專家?guī)欤旱刭|(zhì)、測繪、工程等領(lǐng)域的專家,聯(lián)系方式定期更新。-專兼職隊(duì)伍:各部門組建的應(yīng)急響應(yīng)小組,定期培訓(xùn)演練。-協(xié)議隊(duì)伍:與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,明確服務(wù)范圍及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。(2)隊(duì)伍管理安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理,包括培訓(xùn)、考核及協(xié)議隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)。3物資裝備保障(1)物資裝備清單單位編制應(yīng)急物資裝備清單,內(nèi)容包括:-類型:照明設(shè)備、破拆工具、救援服、急救包等。-數(shù)量:根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果確定儲備數(shù)量。-性能:設(shè)備技術(shù)參數(shù)及完好狀態(tài)。-存放位置:具體庫房及位置標(biāo)識。-運(yùn)輸使用:特殊裝備的運(yùn)輸要求及使用注意事項(xiàng)。-更新補(bǔ)充:物資裝備的檢查、維護(hù)及補(bǔ)充周期。(2)臺賬管理行政后勤部建立物資裝備臺賬,記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、責(zé)任人及檢查日期。臺賬實(shí)行動態(tài)管理,每次使用或檢查后更新狀態(tài)。(3)管理責(zé)任人行政后勤部指定專人負(fù)責(zé)物資裝備管理,確保賬物相符,并定期組織盤點(diǎn)。九、其他保障1能源保障行政后勤部負(fù)責(zé)儲備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、燃油及照明設(shè)備,確保關(guān)鍵場所(如指揮中心、醫(yī)療點(diǎn))在停電時能夠維持基本運(yùn)行。技術(shù)保障部定期檢查發(fā)電設(shè)備,確保隨時可用。2經(jīng)費(fèi)保障財務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金,用于應(yīng)急處置及后期恢復(fù)。專項(xiàng)資金管理辦法另行制定。應(yīng)急狀態(tài)下,簡化審批流程,確保經(jīng)費(fèi)及時到位。3交通運(yùn)輸保障機(jī)動維修部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸車輛,確保至少3輛大型貨車和1輛救護(hù)車處于隨時可調(diào)狀態(tài)。行政后勤部規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線,并協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源。4治安保障保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒巡邏,防止無關(guān)人員進(jìn)入及盜竊行為。必要時,請求公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助維護(hù)秩序。5技術(shù)保障技術(shù)發(fā)展部提供應(yīng)急測繪、監(jiān)測等技術(shù)支持,確保信息準(zhǔn)確。建立與外部科研機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制,必要時獲取專業(yè)技術(shù)服務(wù)。6醫(yī)療保障醫(yī)療救護(hù)組配備急救車及常用藥品,與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道。必要時,協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源支援。7后勤保障行政后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、飲水、衛(wèi)生等生活保障。開設(shè)臨時食堂,提供熱食熱飲。設(shè)置臨時休息場所,并做好衛(wèi)生防疫工作。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、山體滑坡災(zāi)害機(jī)理、風(fēng)險評估方法、應(yīng)急響應(yīng)流程、各職能小組職責(zé)、個人防護(hù)裝
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