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第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁航空交通事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案針對本單位運營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的航空器地面運行事故、空中交通沖突、跑道侵入等航空交通事故,涵蓋事故初期處置、應(yīng)急救援、善后處理等全過程管理。適用范圍包括但不限于:民航機場內(nèi)航空器滑行、起飛、降落過程中發(fā)生的碰撞、火災(zāi)、墜毀等事件;飛行區(qū)障礙物撞擊航空器;空管指揮失誤引發(fā)的近距離沖突;人為故意破壞航空器等情形。例如,2021年某國際機場發(fā)生的兩架航空器跑道侵入事件,由于啟動了本預(yù)案中的跨部門協(xié)調(diào)機制,在3分鐘內(nèi)完成了跑道隔離,避免了直接碰撞風(fēng)險,這就是適用范圍有效性的具體體現(xiàn)。2響應(yīng)分級根據(jù)事故等級劃分應(yīng)急響應(yīng)級別,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:Ⅰ級響應(yīng)適用于造成3人以上死亡或直接經(jīng)濟損失超過1億元的嚴(yán)重事故,如整架航空器墜毀;Ⅱ級響應(yīng)適用于造成3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在1000萬至1億元之間的事故,如航空器輕微碰撞;Ⅲ級響應(yīng)適用于造成輕傷或直接經(jīng)濟損失低于1000萬元的事故,如地面設(shè)備損壞;Ⅳ級響應(yīng)適用于無人員傷亡或輕微財產(chǎn)損失的事件,如輪胎摩擦痕跡。分級原則強調(diào)“事故影響可控性”,即當(dāng)本單位資源無法獨立在1小時內(nèi)控制事態(tài)時,必須啟動上一級響應(yīng)。2020年某支線機場發(fā)生的航空器輕微剮蹭事件,僅造成地面設(shè)備損壞,由于損失評估低于1000萬元,按Ⅲ級響應(yīng)啟動,由機場運行控制中心在30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場處置,符合“資源匹配”原則。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急指揮部下設(shè)7個專項工作組,實行“統(tǒng)一指揮、分塊負(fù)責(zé)”的管理模式??傊笓]由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副總指揮由分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)兼任。成員單位包括:運行控制中心、安全管理部、飛行區(qū)管理部、機場公安分局、醫(yī)療急救中心、設(shè)備維護部、后勤保障部。各單位在應(yīng)急響應(yīng)中承擔(dān)日常運行保障、安全監(jiān)督、專業(yè)技術(shù)支持、現(xiàn)場秩序維護、傷員救治、設(shè)施搶修等核心職能。2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工(1)運行指揮組構(gòu)成單位:運行控制中心牽頭,聯(lián)合飛行區(qū)管理部、空中交通管理站。職責(zé)是實時監(jiān)控空域與地面運行態(tài)勢,發(fā)布管制指令,協(xié)調(diào)航空器繞飛或清場;制定應(yīng)急路線方案,監(jiān)控凈空環(huán)境;繪制事故現(xiàn)場示意圖,為救援決策提供數(shù)據(jù)支持。行動任務(wù)包括在30分鐘內(nèi)完成管制區(qū)域臨時調(diào)整,每小時更新運行風(fēng)險等級。(2)應(yīng)急救援組構(gòu)成單位:機場公安分局牽頭,聯(lián)合醫(yī)療急救中心、設(shè)備維護部。職責(zé)是設(shè)立事故現(xiàn)場警戒區(qū),實施交通管制;開展人員搜救,評估傷情等級;處置燃油泄漏、液壓油噴濺等危險源;搶修應(yīng)急照明、排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。行動任務(wù)要求在接報后15分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場,建立三區(qū)兩線(核心救援區(qū)、外圍觀察區(qū)、隔離區(qū)、救援通道、觀察通道)。(3)安全保衛(wèi)組構(gòu)成單位:機場公安分局牽頭,聯(lián)合安全管理部、后勤保障部。職責(zé)是維護機場整體治安秩序,疏散無關(guān)人員;封鎖事故相關(guān)區(qū)域,保護證據(jù);協(xié)調(diào)地方公安、武警力量支援;設(shè)立臨時交通疏導(dǎo)點,確保救援通道暢通。行動任務(wù)包括在1小時內(nèi)完成半徑5公里警戒圈設(shè)置,每小時更新人流監(jiān)測數(shù)據(jù)。(4)技術(shù)支持組構(gòu)成單位:設(shè)備維護部牽頭,聯(lián)合飛行區(qū)管理部、安全管理部。職責(zé)是檢測航空器系統(tǒng)參數(shù),評估結(jié)構(gòu)損傷程度;分析跑道摩擦系數(shù)、輪胎磨損情況等專業(yè)數(shù)據(jù);提供應(yīng)急工具、特種車輛技術(shù)支持;撰寫技術(shù)鑒定報告。行動任務(wù)要求在2小時內(nèi)完成事故航空器關(guān)鍵部件檢查。(5)后勤保障組構(gòu)成單位:后勤保障部牽頭,聯(lián)合財務(wù)管理部、人力資源部。職責(zé)是調(diào)配應(yīng)急物資,如消防器材、照明設(shè)備、防護裝備;開設(shè)臨時物資供應(yīng)點,確保物資24小時充足;統(tǒng)計應(yīng)急處置費用,辦理保險理賠協(xié)調(diào)。行動任務(wù)包括每4小時核查應(yīng)急物資庫存一次。(6)信息發(fā)布組構(gòu)成單位:安全管理部牽頭,聯(lián)合宣傳部門。職責(zé)是收集事故信息,審核對外發(fā)布內(nèi)容;協(xié)調(diào)媒體報道,回應(yīng)公眾關(guān)切;制作應(yīng)急信息簡報,每日更新進(jìn)展。行動任務(wù)要求在24小時內(nèi)發(fā)布首次官方通報。(7)善后處理組構(gòu)成單位:安全管理部牽頭,聯(lián)合法律事務(wù)部、人力資源部。職責(zé)是開展事故調(diào)查取證,評估直接經(jīng)濟損失;組織遇難者家屬安撫,處理人員工傷認(rèn)定;修復(fù)受損設(shè)施,恢復(fù)生產(chǎn)運行。行動任務(wù)包括在事故結(jié)束后1周內(nèi)完成初步損失評估。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€(號碼略),由安全管理部專人值守。同時開通衛(wèi)星電話備用通道,確保在通訊中斷時保持聯(lián)絡(luò)。值班電話需在機場顯眼位置公示,并納入所有員工通訊錄。2事故信息接收與內(nèi)部通報事故信息接收遵循“首報負(fù)責(zé)制”。運行控制中心作為信息接入首站,接到事故報告后立即核實報告要素(時間、地點、涉及航空器編號、傷亡情況等),5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮報告初步信息??傊笓]授權(quán)后,安全管理部在15分鐘內(nèi)通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)(如專用APP、加密郵件)向各成員單位同步事故基本情況,確保信息傳遞鏈不脫節(jié)。例如,某次跑道侵入事件中,目擊者通過APP上報信息,運行控制中心2分鐘內(nèi)確認(rèn),10分鐘即完成全網(wǎng)通報。3向上級主管部門和單位報告事故信息報告流程實行“分級遞進(jìn)”原則。Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后,運行控制中心立即以電話形式向民航地區(qū)管理局報告核心信息,同時啟動書面報告準(zhǔn)備程序。安全管理部作為主要責(zé)任部門,在1小時內(nèi)提交《事故快報》,內(nèi)容包含事故等級、直接損失預(yù)估、已采取措施等要素。報告時限要求:Ⅰ級事故30分鐘內(nèi)、Ⅱ級事故1小時內(nèi)、Ⅲ級事故2小時內(nèi)完成初報。后續(xù)每4小時更新處置進(jìn)展,直至應(yīng)急狀態(tài)解除。報告責(zé)任人:總指揮負(fù)總責(zé),安全管理部經(jīng)理具體執(zhí)行。4向單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息通報對象及程序依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。Ⅰ級、Ⅱ級事故立即向地方政府應(yīng)急管理局、公安部門、交通運輸局等通報,通報內(nèi)容需符合《事故信息通報函》模板要求。通報方式優(yōu)先選用加密傳真或安全通道,確保信息保密性。例如,某次油品泄漏事故中,機場在30分鐘內(nèi)通過政務(wù)專網(wǎng)向市環(huán)保局、衛(wèi)健委同步數(shù)據(jù),為后續(xù)處置提供依據(jù)。通報責(zé)任人:安全管理部指定專人負(fù)責(zé),需經(jīng)總指揮審核。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動遵循“分級決策、分類啟動”原則。當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到或超過Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)急指揮部立即召開緊急會議,由總指揮主持,結(jié)合現(xiàn)場報告、專業(yè)分析結(jié)果,在30分鐘內(nèi)作出啟動決策。啟動方式分為兩類:一類是手動觸發(fā),由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級判定結(jié)果,通過簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》正式宣布;另一類是自動觸發(fā),針對跑道侵入、嚴(yán)重火情等預(yù)設(shè)觸發(fā)條件,系統(tǒng)自動生成預(yù)警,經(jīng)總指揮確認(rèn)后轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。例如,2022年某機場實施的跑道侵入自動預(yù)警系統(tǒng),在探測到兩架航空器最小垂直間隔低于50米時,5分鐘內(nèi)自動觸發(fā)響應(yīng)流程,后續(xù)由副總指揮完成確認(rèn)發(fā)布。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備對于未達(dá)響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)但存在升級風(fēng)險的事故,由總指揮授權(quán)預(yù)警啟動。預(yù)警狀態(tài)下,各工作組在1小時內(nèi)完成以下準(zhǔn)備:運行指揮組發(fā)布臨時飛行限制指令;應(yīng)急救援組預(yù)部署消防車、救護車至關(guān)鍵位置;安全保衛(wèi)組完成重點區(qū)域視頻監(jiān)控升級;技術(shù)支持組對相關(guān)航空器進(jìn)行風(fēng)險評估。同時建立每小時會商機制,動態(tài)評估是否需要轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后,由應(yīng)急管理辦公室牽頭,聯(lián)合各工作組每日(或每4小時)召開研判會議。會議依據(jù)以下指標(biāo)調(diào)整級別:人員傷亡變化、火災(zāi)蔓延范圍(以跑道長度計)、燃油泄漏量(噸)、周邊設(shè)施威脅程度(高風(fēng)險場所受影響數(shù)量)。調(diào)整時限要求:輕微事故升級需2小時決策,重大事故即時調(diào)整。調(diào)整指令由總指揮簽發(fā),并通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)自動推送給所有成員單位。2021年某輪胎爆胎事件中,因應(yīng)急處置及時,3小時后由原定Ⅱ級響應(yīng)降為Ⅲ級,避免了資源過度投入。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警啟動條件設(shè)定為:事故后果可能達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),或存在升級為高等級響應(yīng)的明確風(fēng)險。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布:機場專用廣播系統(tǒng)循環(huán)播報預(yù)警級別和影響區(qū)域;在機場運行APP發(fā)布帶有預(yù)警標(biāo)識的彈窗通知,推送至所有駐場單位;通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員電話網(wǎng)絡(luò),由安全管理部在30分鐘內(nèi)向各成員單位負(fù)責(zé)人通報。信息內(nèi)容必須包含:預(yù)警級別(藍(lán)色/黃色)、事發(fā)地點及影響范圍示意圖、潛在風(fēng)險簡述、建議防范措施。例如,當(dāng)氣象部門發(fā)布低能見度預(yù)警可能影響起降安全時,運行控制中心會立即發(fā)布黃色預(yù)警,并通過APP向飛行區(qū)管理部推送跑道視程監(jiān)測數(shù)據(jù)。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后1小時內(nèi),各工作組需完成以下準(zhǔn)備:運行指揮組更新發(fā)布臨時運行方案,協(xié)調(diào)計劃外備降;應(yīng)急救援組啟動應(yīng)急車輛預(yù)置程序,重點區(qū)域部署消防隊員;安全保衛(wèi)組封鎖可能受影響的滑行道端口,增設(shè)隔離帶;技術(shù)支持組檢查應(yīng)急照明、排水系統(tǒng)狀態(tài);后勤保障部核查應(yīng)急物資庫存,補充消防水;通信部門檢查應(yīng)急通訊設(shè)備電量及信號強度。所有準(zhǔn)備工作需記錄存檔,作為后續(xù)評估依據(jù)。3預(yù)警解除預(yù)警解除條件包括:引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險完全消除;氣象條件恢復(fù)正常;受影響區(qū)域恢復(fù)正常運行。解除程序由作出預(yù)警決策的領(lǐng)導(dǎo)(總指揮或授權(quán)副總指揮)根據(jù)現(xiàn)場指揮部報告決定。解除指令需通過原發(fā)布渠道同步傳達(dá),并明確解除時間。責(zé)任人:總指揮負(fù)總責(zé),應(yīng)急管理辦公室具體執(zhí)行解除確認(rèn)與記錄工作。需特別強調(diào)的是,解除預(yù)警不代表應(yīng)急狀態(tài)終結(jié),對于已啟動的響應(yīng)程序仍需維持至正式響應(yīng)解除。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動后立即開展以下工作:應(yīng)急指揮部在1小時內(nèi)召開首次會議,明確分工,部署任務(wù);安全管理部每2小時通過民航應(yīng)急信息平臺上報處置進(jìn)展;運行控制中心啟動跨部門資源協(xié)調(diào)機制,調(diào)用飛機、車輛、設(shè)備等;指定專人負(fù)責(zé)媒體溝通,統(tǒng)一發(fā)布口徑;財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金,確保支付能力。所有工作需在啟動后4小時內(nèi)完成初始配置。2應(yīng)急處置(1)現(xiàn)場處置措施?警戒疏散:安全保衛(wèi)組在10分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū),疏散半徑不少于200米,使用警燈、廣播引導(dǎo)人員撤離。?人員搜救:應(yīng)急救援組30分鐘內(nèi)攜帶破拆工具、生命探測儀進(jìn)入現(xiàn)場,遵循“先人后物”原則。?醫(yī)療救治:醫(yī)療急救中心15分鐘內(nèi)派出急救小組,設(shè)置臨時救治點,嚴(yán)格執(zhí)行傷情分類標(biāo)準(zhǔn)(ABC原則)。?現(xiàn)場監(jiān)測:技術(shù)支持組部署煙感、溫感探頭,監(jiān)測跑道摩擦系數(shù)、燃油揮發(fā)濃度,數(shù)據(jù)每5分鐘上傳。?技術(shù)支持:設(shè)備維護部專家小組1小時內(nèi)到場,提供航空器系統(tǒng)分析、跑道檢測等專業(yè)支持。?工程搶險:搶修隊伍根據(jù)需要修復(fù)滑行道標(biāo)線、排水系統(tǒng)等設(shè)施,確保跑道通行條件。?環(huán)境保護:使用吸附材料處理泄漏物,監(jiān)測水體、土壤污染風(fēng)險。(2)人員防護所有進(jìn)入現(xiàn)場人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護裝備,包括防靜電服、阻燃手套、呼吸器(根據(jù)監(jiān)測結(jié)果選擇P3級別),并每4小時更換一次。救援人員需接受心理疏導(dǎo),避免二次傷害。3應(yīng)急支援(1)外部支援請求當(dāng)事故等級達(dá)到Ⅱ級以上或內(nèi)部資源不足時,由總指揮授權(quán)安全管理部在30分鐘內(nèi)向民航地區(qū)管理局、地方政府應(yīng)急辦請求支援。請求函需包含事故簡述、所需資源清單、現(xiàn)場聯(lián)系方式。支援類型包括:大型消防力量、醫(yī)療飛機、特種工程車輛、警力支援。(2)聯(lián)動程序接到支援請求后,運行控制中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)空域、地面通道,確保支援力量準(zhǔn)時到達(dá)。現(xiàn)場指揮部設(shè)立臨時聯(lián)絡(luò)點,由經(jīng)驗最豐富的人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)官,統(tǒng)一指揮調(diào)度。(3)指揮關(guān)系外部救援力量到達(dá)后,在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。原現(xiàn)場指揮部成員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息傳遞和技術(shù)協(xié)調(diào)。救援行動必須服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,避免指令沖突。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止條件包括:事故現(xiàn)場得到全面控制,無次生風(fēng)險;所有傷亡人員得到妥善救治,環(huán)境危害得到控制;運行秩序恢復(fù)至應(yīng)急之前狀態(tài)。終止程序由總指揮在收到各工作組報告后召開總結(jié)會議,確認(rèn)終止條件滿足,簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》。責(zé)任人:總指揮最終決策,應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)文書歸檔。需強調(diào)的是,終止指令發(fā)布后仍需保持7天應(yīng)急狀態(tài),觀察事故后續(xù)影響。七、后期處置1污染物處理事故現(xiàn)場污染物(如燃油、液壓油、滅火劑)的處理遵循“分類處置、專業(yè)處理”原則。應(yīng)急救援組在事故發(fā)生后2小時內(nèi)完成污染物初步圍控,使用吸附棉、固化劑等進(jìn)行固定。技術(shù)支持組配合環(huán)保部門對污染物種類、范圍進(jìn)行檢測評估。專業(yè)清障公司根據(jù)檢測報告,在24小時內(nèi)采用化學(xué)沉降、土壤清洗等手段進(jìn)行無害化處理,確保污染物濃度低于國家《航空器地面運行安全標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的閾值。所有處理過程需制作影像記錄,并由第三方機構(gòu)出具檢測報告,作為保險理賠依據(jù)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)采取“分段恢復(fù)、動態(tài)評估”方式。運行控制中心根據(jù)跑道檢測報告,先恢復(fù)非精密進(jìn)近跑道運行,再逐步恢復(fù)其他區(qū)域。飛行區(qū)管理部組織對受損跑道燈光、標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行修復(fù),確保符合ICAO運行標(biāo)準(zhǔn)。安全管理部協(xié)調(diào)各單位恢復(fù)正常工作流程,對受影響航班進(jìn)行重排?;謴?fù)進(jìn)程每12小時評估一次,直至達(dá)到日常運行指標(biāo)。例如,某次油品泄漏事件后,跑道修復(fù)工程分3天完成,期間運行控制中心采用低高度運行程序,最終于第4天恢復(fù)全部運行能力。3人員安置人員安置工作由后勤保障部牽頭,聯(lián)合人力資源部、醫(yī)療急救中心實施。對于受事故影響的員工,建立臨時安置點,提供必要生活保障(食宿、心理疏導(dǎo))。對受傷員工,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)跟蹤治療進(jìn)展,并協(xié)助辦理工傷認(rèn)定手續(xù)。安全管理部組織對受影響員工進(jìn)行安全意識再培訓(xùn),特別是針對事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié)。家屬安置事宜通過員工家屬聯(lián)絡(luò)員單獨處理,確保信息傳遞準(zhǔn)確、態(tài)度誠懇。所有安置工作需做好登記,直至員工恢復(fù)正常工作或解除勞動關(guān)系。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信總樞紐,由安全管理部統(tǒng)一管理。保障單位包括:運行控制中心(負(fù)責(zé)空地通信)、機場公安分局(負(fù)責(zé)警用無線電)、醫(yī)療急救中心(負(fù)責(zé)救護頻道)。核心人員聯(lián)系方式錄入應(yīng)急通訊錄,每季度更新一次。通信方式采用有線電話、衛(wèi)星電話、專用APP、應(yīng)急廣播多通道并用方案。備用方案為:主用線路中斷時,立即切換至移動通信基站臨時搭建的微波通道;當(dāng)機場整體通信癱瘓時,啟動衛(wèi)星電話網(wǎng)絡(luò)作為最終保障。保障責(zé)任人:安全管理部通信管理員,24小時值守。2應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急人力資源構(gòu)成包括:內(nèi)部專兼職隊伍及外部協(xié)議隊伍。內(nèi)部隊伍分為:運行保障組(50人,來自運行控制中心、飛行區(qū)管理部)、應(yīng)急救援組(30人,由公安、消防、醫(yī)療人員組成常備隊,其余為維護、后勤骨干)、技術(shù)支持組(15人,設(shè)備專家、工程師)。協(xié)議隊伍包括:專業(yè)清障公司(具備夜間作業(yè)資質(zhì))、?;诽幚砉?、大型消防力量(鄰近機場支援)、心理援助機構(gòu)。所有隊伍需簽訂年度合作協(xié)議,并納入《應(yīng)急隊伍能力評估手冊》,每年至少進(jìn)行一次協(xié)同演練。人員調(diào)配由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故級別統(tǒng)一指揮。3物資裝備保障應(yīng)急物資裝備清單見附件《應(yīng)急物資裝備臺賬》,管理責(zé)任人:設(shè)備維護部物資組。物資分類:①個人防護裝備(防靜電服、呼吸器、安全帽等),存放于各關(guān)鍵崗位,數(shù)量滿足30人同時使用,每半年檢查一次;②消防器材(滅火器、消防車、泡沫液等),集中存放在消防站,核心設(shè)備每日檢查,其他每月檢查,每年補充;③應(yīng)急照明、排水設(shè)備,存放于設(shè)備庫,每月試運行一次;④通訊設(shè)備(對講機、衛(wèi)星電話),專柜保管,每季度測試通訊功能;⑤醫(yī)療急救包(含外傷處理、中毒急救藥品),放置于辦公區(qū)、停機坪關(guān)鍵點,每季度檢查藥品效期。運輸條件需符合《航空器地面運行安全標(biāo)準(zhǔn)》要求,特殊裝備使用前必須由技術(shù)支持組進(jìn)行性能檢測。更新補充時限:消耗類物資按實際使用量每月申領(lǐng),季節(jié)性物資(如冬季除冰設(shè)備)提前1個月檢查補充。責(zé)任人聯(lián)系方式:物資管理員電話(略),負(fù)責(zé)日常管理;安全總監(jiān)電話(略),負(fù)責(zé)重大調(diào)撥。九、其他保障1能源保障由后勤保障部負(fù)責(zé),確保應(yīng)急狀態(tài)期間關(guān)鍵設(shè)備供電。主要措施包括:提前儲備應(yīng)急發(fā)電機(容量滿足運行控制中心、消防站、醫(yī)療點、重要照明需求),定期檢測發(fā)電機組狀態(tài);協(xié)調(diào)電力部門設(shè)立應(yīng)急供電線路,確保主干道、重點區(qū)域雙回路供電;儲備足量汽油、柴油,用于應(yīng)急車輛及發(fā)電機燃料。2經(jīng)費保障財務(wù)管理部設(shè)立應(yīng)急專項資金賬戶,資金額度根據(jù)上一年度事故損失及應(yīng)急演練評估結(jié)果確定,每年審核調(diào)整。支出流程簡化,授權(quán)總指揮在限額內(nèi)直接審批。重大事故超出預(yù)算時,按規(guī)定程序快速追加。所有費用支出需定期向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,接受審計監(jiān)督。3交通運輸保障運輸服務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度,配備應(yīng)急指揮車、消防車、救護車、工程搶險車、通訊車等,確保完好率100%。制定《應(yīng)急車輛動態(tài)管理表》,明確每輛車的運輸能力、應(yīng)急路線及優(yōu)先級。同時,協(xié)調(diào)地方政府交通部門,確保應(yīng)急車輛在執(zhí)行任務(wù)時享有綠色通道權(quán)限。4治安保障機場公安分局承擔(dān)治安保障責(zé)任,設(shè)立應(yīng)急巡邏隊,在事故處置期間加強對重點區(qū)域、周邊社區(qū)、臨時安置點的巡邏。實施臨時交通管制時,增派警力在關(guān)鍵路口設(shè)置檢查點,防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。與地方政府公安系統(tǒng)建立應(yīng)急信息共享機制。5技術(shù)保障設(shè)備維護部牽頭,組建技術(shù)專家?guī)欤w航空器系統(tǒng)、跑道維護、通信設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域。應(yīng)急狀態(tài)時,專家?guī)斐蓡T根據(jù)需求隨時介入,提供技術(shù)診斷、方案設(shè)計等專業(yè)支持。同時,保持與科研機構(gòu)、設(shè)備廠商的聯(lián)絡(luò),獲取前沿技術(shù)支持。6醫(yī)療保障醫(yī)療急救中心作為定點救治單位,配備航空醫(yī)療設(shè)備(如飛行救護車、除顫儀、呼吸機),儲備足夠數(shù)量的急救藥品和血源。與鄰近醫(yī)院建立綠色通道,確保重傷員快速轉(zhuǎn)運。設(shè)立心理援助熱線,為受影響員工及家屬提供遠(yuǎn)程咨詢服務(wù)。7后勤保障后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的人員食宿、飲水、衛(wèi)生等需求。設(shè)立臨時食堂,為一線工作人員提供熱食;開辟臨時休息區(qū),配備床鋪、被褥;確保飲用水供應(yīng)充足、安全。對于參與應(yīng)急的外部人員,參照同等標(biāo)準(zhǔn)提供保障。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全要素:總則、組織機構(gòu)及職責(zé)、信息接報與處置、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動、應(yīng)急處置措施(含個人防護要求)、應(yīng)急保障、后期處置等核心條款。同時,納入《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《民航空管應(yīng)急規(guī)定》等法律法規(guī),以及本單位相關(guān)安全管理規(guī)定。特別強調(diào)事故場景模擬、資源協(xié)調(diào)流程、跨部門溝通技巧等實操性內(nèi)容。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員識別關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括:應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人及骨干成員、一線崗位員工(如空管、場務(wù)、安檢、機務(wù)、消防、醫(yī)療人員)、外部協(xié)議單位關(guān)鍵崗位人員。此外,涉及應(yīng)急物資管理的后勤人員、負(fù)責(zé)預(yù)案編制與修訂的應(yīng)急管理辦公室人員也列為重點。3參加培訓(xùn)人員分為全員普及培訓(xùn)和崗位專項培訓(xùn)兩類。全員培訓(xùn)每年至少組織一次,主要覆蓋管理層、普通員工及外部相關(guān)單位人員,旨在提升應(yīng)急意識和基本知識。崗位專項
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