市政工程施工安全責(zé)任制范本一、總則為強(qiáng)化市政工程施工安全管理，明確各崗位安全職責(zé)，防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合市政工程（含道路、橋梁、管網(wǎng)、綠化等）施工特點(diǎn)，制定本責(zé)任制。本責(zé)任制適用于本企業(yè)承接的各類市政工程施工項(xiàng)目，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建全員、全過(guò)程、全方位的安全管理體系。二、責(zé)任體系架構(gòu)市政工程施工安全責(zé)任體系分為企業(yè)層、項(xiàng)目層、班組層、作業(yè)人員層四級(jí)，形成“企業(yè)監(jiān)管保障、項(xiàng)目具體實(shí)施、班組一線執(zhí)行、人員崗位負(fù)責(zé)”的閉環(huán)管理機(jī)制：企業(yè)層：統(tǒng)籌安全制度建設(shè)、資源保障、監(jiān)督考核，對(duì)全公司市政項(xiàng)目安全負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目層：以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，組建安全管理團(tuán)隊(duì)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管控措施。班組層：班組長(zhǎng)為直接負(fù)責(zé)人，組織班前交底、過(guò)程監(jiān)督，確保作業(yè)合規(guī)。作業(yè)人員層：嚴(yán)格遵守規(guī)程，規(guī)范操作行為，主動(dòng)排查隱患。三、各崗位安全職責(zé)（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面統(tǒng)籌企業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織制定市政工程專項(xiàng)安全制度（如地下管線保護(hù)、深基坑施工安全制度），保障安全投入（含安全防護(hù)、應(yīng)急救援、培訓(xùn)教育等費(fèi)用）。審批重大市政項(xiàng)目（如跨江橋梁、綜合管廊）的安全專項(xiàng)方案，定期督查項(xiàng)目安全管理情況，協(xié)調(diào)解決區(qū)域性安全難題（如既有道路改造的交通導(dǎo)改風(fēng)險(xiǎn)）。發(fā)生事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織救援并配合調(diào)查，落實(shí)“四不放過(guò)”整改要求。（二）項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，組織建立項(xiàng)目安全管理體系，制定“零事故、零隱患”目標(biāo)，配備足額專職安全員（按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》執(zhí)行）。針對(duì)市政工程特點(diǎn)（如地下管線復(fù)雜、交通干擾大），組織編制《施工安全專項(xiàng)方案》（含深基坑支護(hù)、起重吊裝、有限空間作業(yè)等），并現(xiàn)場(chǎng)督查方案執(zhí)行（如檢查頂管施工的通風(fēng)、監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常）。每月組織安全大檢查，重點(diǎn)排查基坑邊坡位移、臨時(shí)用電違規(guī)、起重機(jī)械安全裝置缺失等隱患，對(duì)整改不力的班組或個(gè)人約談問(wèn)責(zé)。（三）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，對(duì)危大工程（如高支模、盾構(gòu)施工）編制專項(xiàng)方案并組織專家論證（如需），確保方案符合市政工程規(guī)范（如《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》）。分部分項(xiàng)工程施工前，向施工員、班組長(zhǎng)進(jìn)行安全技術(shù)交底（含工程特點(diǎn)、危險(xiǎn)因素、操作要點(diǎn)、應(yīng)急措施），并留存書面交底記錄（雙方簽字確認(rèn)）。指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)實(shí)施，如地下管線遷改時(shí)，審核管線探測(cè)報(bào)告與保護(hù)方案，確保施工不損壞既有管線。（四）專職安全生產(chǎn)管理人員每日開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查，重點(diǎn)檢查市政工程“高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”：深基坑臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電“一機(jī)一閘一漏?！薄⑵鹬貦C(jī)械鋼絲繩磨損、有限空間（如檢查井、頂管工作井）通風(fēng)與氣體檢測(cè)等。發(fā)現(xiàn)隱患立即下達(dá)整改單，對(duì)違章作業(yè)（如焊工無(wú)證上崗、車輛帶“病”作業(yè)）當(dāng)場(chǎng)制止，情況嚴(yán)重時(shí)責(zé)令停工整改，并跟蹤復(fù)查至隱患消除。建立安全管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄檢查、整改、培訓(xùn)等情況，定期向企業(yè)匯報(bào)項(xiàng)目安全動(dòng)態(tài)。（五）施工員（工長(zhǎng)）對(duì)分管施工區(qū)域的安全負(fù)直接責(zé)任，落實(shí)安全技術(shù)措施（如道路施工時(shí)設(shè)置規(guī)范的交通導(dǎo)改圍擋、警示燈）。班前對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行安全交底（如雨污水管網(wǎng)施工時(shí)，強(qiáng)調(diào)溝槽邊坡支護(hù)檢查要點(diǎn)），檢查作業(yè)環(huán)境（如地下水位、土質(zhì)變化）與設(shè)備安全狀態(tài)（如挖掘機(jī)支腿是否牢固）。協(xié)調(diào)各工種交叉作業(yè)的安全銜接，如橋梁樁基施工與周邊管線保護(hù)的工序配合，避免沖突引發(fā)事故。（六）班組長(zhǎng)組織班組每日安全活動(dòng)（如班前5分鐘講話），檢查作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴（如安全帽、反光背心、防滑鞋），督促遵守“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。發(fā)現(xiàn)不安全因素（如腳手架扣件松動(dòng)、電纜破損）立即上報(bào)，組織班組人員正確應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況（如坍塌初期的自救互救）。（七）作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用品（如安全帶高掛低用、防毒面具規(guī)范佩戴）與施工機(jī)具（如電焊機(jī)接地可靠）。拒絕違章指揮（如強(qiáng)令在暴雨天進(jìn)行深基坑開(kāi)挖），發(fā)現(xiàn)隱患或事故征兆（如基坑邊坡裂縫、管線泄漏）及時(shí)報(bào)告班組長(zhǎng)或安全員。參與安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，掌握本崗位應(yīng)急處置技能（如觸電急救、火災(zāi)逃生）。四、安全管理保障措施（一）安全教育培訓(xùn)實(shí)施三級(jí)安全教育：公司層（法律法規(guī)、企業(yè)安全制度）、項(xiàng)目層（項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急流程）、班組層（崗位規(guī)程、機(jī)具操作），培訓(xùn)后考核合格方可上崗。特種作業(yè)人員（焊工、架子工、起重司機(jī)等）必須持特種作業(yè)操作證上崗，每年復(fù)訓(xùn)；針對(duì)市政新工藝（如頂管、海綿城市施工）開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。（二）安全技術(shù)管理施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案必須包含安全技術(shù)措施，危大工程方案按規(guī)定論證、審批（如深基坑方案需勘察、設(shè)計(jì)單位參與論證）。分部分項(xiàng)工程施工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工員、班組長(zhǎng)進(jìn)行書面交底，交底內(nèi)容細(xì)化至“每道工序的安全要點(diǎn)”（如瀝青攤鋪時(shí)的高溫燙傷防范）。（三）安全檢查與隱患治理企業(yè)每月、項(xiàng)目部每周、班組每日開(kāi)展安全檢查，對(duì)市政工程重點(diǎn)部位（如深基坑、起重機(jī)械、臨時(shí)用電）增加檢查頻次（如雨季施工時(shí)，基坑檢查從每周1次增至每日1次）。建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)行“閉環(huán)管理”：隱患登記→整改通知→限期整改→復(fù)查銷號(hào)。重大隱患（如基坑邊坡位移超標(biāo)）掛牌督辦，整改完成后組織驗(yàn)收。（四）應(yīng)急管理編制市政工程專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如坍塌、觸電、管線泄漏、防汛防臺(tái)），配備應(yīng)急救援隊(duì)伍（含搶險(xiǎn)組、醫(yī)療組、后勤組）與物資（如搶險(xiǎn)機(jī)械、急救箱、防汛沙袋）。每半年至少組織1次應(yīng)急演練（如模擬地下管廊火災(zāi)、深基坑坍塌救援），針對(duì)演練暴露的問(wèn)題（如救援通道堵塞、物資不足）及時(shí)修訂預(yù)案。（五）設(shè)備與物資管理施工機(jī)械、機(jī)具、安全防護(hù)設(shè)施（如安全帽、安全網(wǎng)）必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)場(chǎng)前驗(yàn)收（如起重機(jī)械需提供備案證、檢測(cè)報(bào)告），使用中定期檢查、維護(hù)（如每周檢查塔吊鋼絲繩磨損）。市政專用設(shè)備（如頂管機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)）的操作人員需經(jīng)廠家培訓(xùn)，確保掌握“操作+維護(hù)”技能（如頂管機(jī)出土口堵塞的應(yīng)急處理）。五、責(zé)任考核與追究（一）考核機(jī)制企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部、項(xiàng)目部對(duì)班組及崗位人員實(shí)行季度+年度安全考核，考核內(nèi)容包括：安全職責(zé)履行、隱患整改率、事故控制指標(biāo)（如輕傷率≤1‰）、培訓(xùn)參與率等?？己私Y(jié)果與績(jī)效工資（掛鉤比例不低于20%）、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升直接掛鉤：安全管理優(yōu)秀的班組/個(gè)人，給予獎(jiǎng)金、榮譽(yù)表彰；考核不達(dá)標(biāo)的，約談、扣罰績(jī)效，直至調(diào)崗。（二）責(zé)任追究未履行安全職責(zé)導(dǎo)致隱患或事故的，按情節(jié)輕重處理：批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰（如班組長(zhǎng)未組織班前交底，罰款500元/次）、調(diào)崗、撤職。發(fā)生安全事故的，依法依規(guī)追究責(zé)任：構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)；同時(shí)按“四不放過(guò)”原則（原因未查清、責(zé)任人未處理、整改未落實(shí)、人員未受教育）整改，舉一反三防范同類事故。六、