生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取必要應(yīng)急處置措施控制事態(tài)擴(kuò)大，并于1分鐘內(nèi)向本班組負(fù)責(zé)人報(bào)告；班組負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后5分鐘內(nèi)核實(shí)情況，向車間（部門）負(fù)責(zé)人報(bào)告；車間（部門）負(fù)責(zé)人10分鐘內(nèi)組織初步處置，確認(rèn)傷亡、損失等關(guān)鍵信息后，15分鐘內(nèi)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告；安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人在30分鐘內(nèi)完成信息匯總，形成包含事故時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、初步傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)、已采取措施的書面報(bào)告，同時(shí)電話報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，對(duì)于造成1人以上死亡或3人以上重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的事故，須在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)應(yīng)急管理部門及行業(yè)主管部門報(bào)告；對(duì)于未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的一般事故（含未遂事故），企業(yè)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成內(nèi)部逐級(jí)報(bào)告并備案至安全管理部門。報(bào)告信息須真實(shí)準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)，口頭報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)須補(bǔ)交正式書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)、傷亡人員姓名及身份信息、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況等要素。事故調(diào)查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)：造成3人以下死亡或10人以下重傷或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，組織安全管理部門、工會(huì)、技術(shù)專家（不少于2名具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱）組成57人調(diào)查組；造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大事故，由企業(yè)配合縣級(jí)人民政府指定的調(diào)查組開展工作，企業(yè)內(nèi)部同步成立專項(xiàng)工作組協(xié)助調(diào)查；重大及以上事故按國(guó)家及地方政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。調(diào)查組成立后應(yīng)立即封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，采取設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)痕跡物證（如設(shè)備殘骸、工具、監(jiān)控錄像、操作記錄等）、提取電子數(shù)據(jù)（如DCS系統(tǒng)日志、PLC運(yùn)行記錄）等措施，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的須拍攝全貌、方位、細(xì)節(jié)照片，繪制現(xiàn)場(chǎng)平面圖并作出書面記錄。調(diào)查過(guò)程包括：（1）人員詢問，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)目擊者、操作人員、管理人員進(jìn)行單獨(dú)問詢，制作筆錄并由被詢問人簽字確認(rèn)，重點(diǎn)核實(shí)作業(yè)前安全交底、安全操作規(guī)程執(zhí)行、隱患排查記錄等情況；（2）技術(shù)分析，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備故障、工藝參數(shù)、物料特性等進(jìn)行檢測(cè)鑒定，形成技術(shù)分析報(bào)告；（3）管理追溯，核查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全培訓(xùn)記錄（近3年受培訓(xùn)人員名單、考核成績(jī)）、應(yīng)急預(yù)案演練記錄（近2年演練影像資料、評(píng)估報(bào)告）、安全檢查臺(tái)賬（近1年檢查問題及整改閉環(huán)情況）等文件；（4）原因認(rèn)定，區(qū)分直接原因（如違章指揮、違規(guī)作業(yè)、設(shè)備缺陷）與間接原因（如安全管理制度缺失、安全培訓(xùn)不到位、隱患排查不徹底），明確事故性質(zhì)（責(zé)任事故或非責(zé)任事故）。調(diào)查工作應(yīng)在事故發(fā)生后30日內(nèi)完成，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)至60日，形成包含事故經(jīng)過(guò)、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、處理建議、防范措施的調(diào)查報(bào)告，經(jīng)調(diào)查組全體成員簽字后報(bào)企業(yè)決策層審議。事故處理遵循“四不放過(guò)”原則（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）。責(zé)任認(rèn)定分為直接責(zé)任（現(xiàn)場(chǎng)操作人員、監(jiān)護(hù)人員因違規(guī)行為直接導(dǎo)致事故）、管理責(zé)任（車間/部門負(fù)責(zé)人未履行安全管理職責(zé)，如未監(jiān)督操作規(guī)程執(zhí)行、未及時(shí)消除隱患）、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，如未保障安全投入、未健全管理體系）。對(duì)直接責(zé)任人員，視情節(jié)給予記過(guò)、降職、解除勞動(dòng)合同等處分，造成重大損失的依法追究刑事責(zé)任；對(duì)管理責(zé)任人員，給予警告、記大過(guò)、降職處分，扣減當(dāng)年度績(jī)效獎(jiǎng)金的30%50%；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員，給予通報(bào)批評(píng)、記過(guò)處分，扣減當(dāng)年度年薪的20%40%，導(dǎo)致較大及以上事故的依法提請(qǐng)主管部門處以年收入40%80%的罰款。企業(yè)因事故被認(rèn)定為責(zé)任事故的，按規(guī)定接受行政處罰（如停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷許可證），并在15日內(nèi)向全體員工公示處理結(jié)果。整改措施由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門牽頭制定，明確整改項(xiàng)目（如設(shè)備維修、制度修訂、培訓(xùn)計(jì)劃）、責(zé)任部門（人）、完成時(shí)限（一般不超過(guò)60日）、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于直接原因涉及的設(shè)備設(shè)施，須委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢測(cè)，更換不合格部件并留存檢測(cè)報(bào)告；對(duì)于管理漏洞，修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、隱患排查制度等文件，經(jīng)職工代表大會(huì)審議后實(shí)施；對(duì)于人員意識(shí)問題，組織全員安全培訓(xùn)（不少于24學(xué)時(shí)），重點(diǎn)培訓(xùn)事故案例、新修訂制度、應(yīng)急處置技能，培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考核，未達(dá)標(biāo)人員暫停作業(yè)直至補(bǔ)考通過(guò)。整改完成后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，其中較大及以上事故整改情況須報(bào)屬地應(yīng)急管理部門備案。企業(yè)建立事故檔案管理制度，將事故報(bào)告、調(diào)查記錄（詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、技術(shù)鑒定報(bào)告）、處理決定（處分文件、罰款記錄）、整改資料（整改方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）等資料統(tǒng)一歸檔，由安全管理部門指定專人保管，保存期限不少于30年。每年12月底前，安全管理部門編制年度事故分析報(bào)