全員消防安全責(zé)任制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)消防安全管理準(zhǔn)則及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的要求，結(jié)合公司實(shí)際消防安全防控需求制定。旨在明確消防安全管理責(zé)任，規(guī)范消防安全行為，防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，保障公司資產(chǎn)安全及員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司辦公區(qū)域、生產(chǎn)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流、在建工程等所有經(jīng)營(yíng)性、辦公性、施工性場(chǎng)景，以及相關(guān)第三方服務(wù)人員、外包單位等涉企活動(dòng)的消防安全管理。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)含義：（一）“XX專項(xiàng)管理”是指公司針對(duì)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施的全流程、系統(tǒng)化管理活動(dòng)，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)、責(zé)任落實(shí)等環(huán)節(jié)。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”是指因消防設(shè)施設(shè)備缺陷、用火用電違規(guī)、疏散通道堵塞、員工消防意識(shí)不足等因素可能引發(fā)的火災(zāi)事故及次生災(zāi)害。（三）“XX合規(guī)”是指公司消防安全管理活動(dòng)全面符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部管理規(guī)范的合法狀態(tài)。第四條消防安全管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的原則。全面覆蓋要求消防安全管理無(wú)死角；責(zé)任到人要求各層級(jí)明確消防安全職責(zé)；風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向要求優(yōu)先防控重大消防風(fēng)險(xiǎn)；持續(xù)改進(jìn)要求動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理體系。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)第一責(zé)任；分管安全工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定消防安全策略、監(jiān)督制度執(zhí)行。第六條設(shè)立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌消防安全工作的決策審批、資源協(xié)調(diào)、重大風(fēng)險(xiǎn)處置及考核評(píng)價(jià)。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠安全管理部（或綜合管理部），負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作，包括制度制定、風(fēng)險(xiǎn)排查、應(yīng)急演練、培訓(xùn)宣貫等，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展。第八條牽頭部門（安全管理部）職責(zé)：（一）統(tǒng)籌消防安全管理制度體系建設(shè)，修訂完善消防應(yīng)急預(yù)案；（二）組織年度、季度消防風(fēng)險(xiǎn)排查，建立隱患臺(tái)賬并監(jiān)督整改；（三）牽頭開展全員消防安全培訓(xùn)及考核；（四）協(xié)調(diào)消防設(shè)施設(shè)備維保，確保運(yùn)行有效。第九條專責(zé)部門（工程部、采購(gòu)部等）職責(zé)：（一）工程部負(fù)責(zé)消防設(shè)施設(shè)備的技術(shù)審核與驗(yàn)收；（二）采購(gòu)部負(fù)責(zé)消防物資的合規(guī)采購(gòu)與質(zhì)量監(jiān)督；（三）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)消防經(jīng)費(fèi)保障及支出審計(jì)。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域消防安全要求，開展日常自查自改；（二）明確崗位消防安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)用火用電；（三）組織本部門員工參與消防演練，提升應(yīng)急處置能力。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）遵守消防安全操作規(guī)范，簽署崗位合規(guī)承諾書；（二）發(fā)現(xiàn)消防隱患或險(xiǎn)情時(shí)立即上報(bào)，不得瞞報(bào)、緩報(bào)；（三）參與消防設(shè)施日常巡檢，確保器材完好可用。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條辦公場(chǎng)所消防安全管控：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：保持安全出口、疏散通道暢通，嚴(yán)禁堆放雜物；定期檢查電氣線路，禁止私拉亂接；易燃物分類存放并遠(yuǎn)離火源。（二）禁止行為：嚴(yán)禁占用消防通道、堵塞安全門；嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器、明火照明；嚴(yán)禁在禁煙區(qū)域吸煙。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：重點(diǎn)檢查消防栓、滅火器配置，確保有效期內(nèi)；夏季開展線路老化排查，冬季加強(qiáng)取暖設(shè)備管理。第十三條生產(chǎn)車間消防安全管控：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格遵守動(dòng)火作業(yè)審批流程，現(xiàn)場(chǎng)配備滅火器材；涉爆、涉化區(qū)域設(shè)置專用消防設(shè)施；定期清理作業(yè)場(chǎng)所易燃雜物。（二）禁止行為：嚴(yán)禁無(wú)證動(dòng)火、違規(guī)儲(chǔ)存易燃品；嚴(yán)禁設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行、線路裸露；嚴(yán)禁下班后未斷電離崗。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：重點(diǎn)監(jiān)控高溫設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，加強(qiáng)通風(fēng)除塵；定期測(cè)試防爆設(shè)備消防功能，確保靈敏可靠。第十四條倉(cāng)儲(chǔ)物流消防安全管控：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：貨架間距符合消防規(guī)范，貨物堆放不超過上限；倉(cāng)庫(kù)配備防爆型消防器材，監(jiān)控全覆蓋；定期開展消防通道巡查。（二）禁止行為：嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙、使用非消防電源；嚴(yán)禁超量存放危險(xiǎn)品；嚴(yán)禁堵塞消防噴淋頭。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：雨季加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)防水檢查，雷雨天氣切斷非必要電源；夜間安排專人值班，確保應(yīng)急照明正常。第十五條建設(shè)工程消防安全管控：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防水源、滅火器材；動(dòng)火作業(yè)前清理周邊易燃物，設(shè)專人監(jiān)護(hù)；臨時(shí)用電定期檢測(cè)絕緣性。（二）禁止行為：嚴(yán)禁使用不合格消防器材；嚴(yán)禁施工廢料堵塞消防通道；嚴(yán)禁夜間施工未配備照明設(shè)施。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：高溫時(shí)段停止動(dòng)火作業(yè)，搭設(shè)臨時(shí)消防設(shè)施；定期組織施工人員消防培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。第十六條用火用電消防安全管控：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：電氣線路定期檢測(cè)，老化及時(shí)更換；大功率設(shè)備安裝漏電保護(hù)器；宿舍區(qū)嚴(yán)禁使用違規(guī)電器。（二）禁止行為：嚴(yán)禁擅自改裝電氣線路；嚴(yán)禁使用“三無(wú)”電器產(chǎn)品；嚴(yán)禁私拉臨時(shí)線路過夜。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：雷雨季節(jié)檢查接地系統(tǒng)，潮濕環(huán)境加強(qiáng)絕緣防護(hù)；組織電工專項(xiàng)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。第十七條消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：消防栓、滅火器每月檢查，確保壓力正常、噴頭完好；消防報(bào)警系統(tǒng)每年檢測(cè)，聯(lián)動(dòng)測(cè)試覆蓋全區(qū)域；應(yīng)急照明每季度測(cè)試。（二）禁止行為：嚴(yán)禁擅自拆除、挪用消防設(shè)施；嚴(yán)禁滅火器過期未更換；嚴(yán)禁遮擋消防監(jiān)控探頭。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：建立消防設(shè)施臺(tái)賬，明確維保單位；故障及時(shí)報(bào)修，不得帶病運(yùn)行；加強(qiáng)第三方維保監(jiān)督。第十八條應(yīng)急疏散預(yù)案管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：編制覆蓋所有場(chǎng)所的疏散預(yù)案，標(biāo)明疏散路線及集合點(diǎn)；每季度組織疏散演練，確保員工熟悉流程；演練后評(píng)估改進(jìn)不足。（二）禁止行為：疏散標(biāo)志損壞未及時(shí)修復(fù)；演練流于形式未全員參與；堵塞應(yīng)急出口導(dǎo)致延誤逃生。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：針對(duì)特殊人群（如病患、老弱）制定輔助疏散方案；夜間演練增加照明，確保路線清晰；演練中抽查員工操作規(guī)范。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年由牽頭部門對(duì)照法規(guī)變化、事故案例、業(yè)務(wù)調(diào)整需求，修訂完善消防管理制度；（二）重大變動(dòng)前組織專家論證，確保制度科學(xué)合理；（三）修訂后30日內(nèi)發(fā)布實(shí)施，并組織全員培訓(xùn)。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每月開展消防風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)關(guān)注電氣火災(zāi)、易燃易爆品管理、疏散通道等環(huán)節(jié)；（二）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，一般隱患限期整改，重大隱患制定專項(xiàng)方案；（三）通過內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布預(yù)警通知，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及整改要求。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）新增項(xiàng)目、外包合作前必須進(jìn)行消防合規(guī)審查，未經(jīng)審查不得實(shí)施；（二）采購(gòu)部門對(duì)消防物資驗(yàn)收時(shí)核對(duì)合規(guī)證明，不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁入庫(kù)；（三）安全部門審查用火用電審批流程，發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即叫停。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般隱患由責(zé)任部門3日內(nèi)整改完畢，并報(bào)送復(fù)查；（二）重大隱患成立專項(xiàng)治理小組，牽頭部門牽頭協(xié)調(diào)，工程部提供技術(shù)支持；（三）發(fā)生火災(zāi)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間疏散人員、切斷電源、上報(bào)事故。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違反消防規(guī)定導(dǎo)致隱患的，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降級(jí)等處理；（二）發(fā)生火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)；（三）將處罰結(jié)果記入個(gè)人檔案，與績(jī)效考核直接掛鉤。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每半年對(duì)消防管理體系有效性進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)考核隱患整改率、演練達(dá)標(biāo)率；（二）評(píng)估結(jié)果作為制度優(yōu)化依據(jù)，向領(lǐng)導(dǎo)小組提交改進(jìn)建議；（三）連續(xù)2次評(píng)估不合格的，對(duì)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）公司主要負(fù)責(zé)人每季度聽取消防安全工作匯報(bào)；（二）分管負(fù)責(zé)人每月帶隊(duì)檢查重點(diǎn)區(qū)域消防狀況；（三）下屬單位設(shè)立專職或兼職消防管理人員，確保責(zé)任落實(shí)。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將消防管理納入部門年度考核，優(yōu)秀部門給予獎(jiǎng)勵(lì)；（二）員工參與消防培訓(xùn)及演練達(dá)標(biāo)者，在績(jī)效評(píng)定中給予加分；（三）對(duì)舉報(bào)消防隱患并導(dǎo)致事故避免的，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層每年接受消防安全履職培訓(xùn)，考核合格方可續(xù)任；（二）新員工入職時(shí)必須通過消防知識(shí)考核，合格后方可上崗；（三）制作消防宣傳欄、發(fā)放手冊(cè)，營(yíng)造常態(tài)化學(xué)習(xí)氛圍。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)消防隱患管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)上報(bào)、整改跟蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；（二）重點(diǎn)場(chǎng)所安裝智能煙感報(bào)警系統(tǒng)，與消防平臺(tái)聯(lián)動(dòng)；（三）利用VR技術(shù)開展虛擬消防演練，提升培訓(xùn)效果。第二十九條文化建設(shè)：（一）每年舉辦消防宣傳周活動(dòng)，展示消防設(shè)施、組織技能比武；（二）簽訂全員消防承諾書，明確“我的崗位我負(fù)責(zé)”理念；（三）設(shè)立消防標(biāo)兵評(píng)選，樹立先進(jìn)典型。第三十條報(bào)告制度：（一）每月25日前提交消防工作月報(bào)，內(nèi)容包括隱患整改、培訓(xùn)情況；（二）發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí)2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，不得隱瞞或拖延；（三）年度結(jié)束后提交全年管理總結(jié)，分析趨勢(shì)并提出改進(jìn)方案。第六章附則