公交公司內(nèi)部治安保衛(wèi)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管要求及公交公司實際情況制定。為強化內(nèi)部治安風(fēng)險防控，規(guī)范安保管理行為，維護公司正常運營秩序，保障員工生命財產(chǎn)安全，特制定本制度。第二條本制度適用于公交公司總部各部門、下屬營運單位、維修中心、車輛調(diào)度中心及全體員工，涵蓋公司管轄范圍內(nèi)的車輛運營、場站管理、維修保養(yǎng)、后勤保障等業(yè)務(wù)場景。第三條本制度核心術(shù)語定義如下：（一）“專項管理”指公司針對治安保衛(wèi)風(fēng)險，通過制度約束、流程優(yōu)化、技術(shù)防護等手段開展的系統(tǒng)性管控活動。（二）“治安風(fēng)險”指因內(nèi)部管理疏漏、外部環(huán)境威脅或突發(fā)事件導(dǎo)致的員工人身傷害、財產(chǎn)損失、運營中斷等潛在危害。（三）“合規(guī)操作”指員工在履行崗位職責(zé)時，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及公司規(guī)章制度的行為規(guī)范。第四條專項管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進”的原則，確保治安防控工作覆蓋所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，責(zé)任落實到崗，風(fēng)險防控措施與業(yè)務(wù)發(fā)展相匹配，管理機制動態(tài)優(yōu)化。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負責(zé)人對公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負總責(zé)，承擔(dān)決策領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全運營的負責(zé)人為直接責(zé)任人，負責(zé)專項管理的組織實施與監(jiān)督考核。第六條公司設(shè)立內(nèi)部治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理牽頭，分管安全、運營、人事負責(zé)人組成，統(tǒng)籌公司治安風(fēng)險防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職能包括：（一）審議重大治安風(fēng)險處置方案；（二）協(xié)調(diào)跨部門安保資源調(diào)配；（三）監(jiān)督專項管理制度執(zhí)行情況。第七條公司各部門及下屬單位職責(zé)劃分如下：（一）安全保衛(wèi)部為專項管理牽頭部門，負責(zé)：1.制定完善治安保衛(wèi)制度及操作規(guī)程；2.定期組織治安風(fēng)險排查與評估；3.統(tǒng)籌安保設(shè)施設(shè)備維護與管理；4.開展全員治安防范培訓(xùn)；5.監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況并考核。（二）運營管理部門為專責(zé)部門，負責(zé)：1.車輛運營過程中的治安風(fēng)險管控；2.營運線路治安隱患的識別與整改；3.緊急事件的先期處置與上報；4.合同單位的治安合規(guī)審核。（三）下屬單位及業(yè)務(wù)部門為執(zhí)行主體，負責(zé)：1.落實本領(lǐng)域治安保衛(wèi)要求；2.開展日常安全巡查與隱患上報；3.組織員工參與應(yīng)急演練；4.配合開展專項檢查與整改。第八條基層執(zhí)行崗位員工須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽訂崗位合規(guī)承諾書，明確個人在治安防控中的義務(wù)；（二）發(fā)現(xiàn)治安隱患或可疑情況時，及時上報至主管或安全部門；（三）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁酒后駕駛、疲勞駕駛等違規(guī)行為；（四）參與應(yīng)急培訓(xùn)并掌握基本的防衛(wèi)自救技能。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條車輛運營治安管控：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.車輛配置必要的安防設(shè)備（如視頻監(jiān)控、防砸駕駛室等）；2.實行駕駛員24小時值班制，嚴(yán)禁脫崗；3.夜間運營路線經(jīng)風(fēng)險評估后制定，高風(fēng)險路段加強巡防。（二）禁止行為：1.嚴(yán)禁攜帶危險品（如易燃易爆物、管制刀具）；2.嚴(yán)禁對乘客實施言語侮辱或肢體沖突；3.嚴(yán)禁將車輛交由無資質(zhì)人員駕駛。（三）重點防控點：1.車上視頻監(jiān)控的完整性與有效性；2.夜間偏僻路段的行車安全；3.乘客突發(fā)疾病的應(yīng)急處理。第十條場站區(qū)域治安管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.停車場、調(diào)度中心等重點區(qū)域設(shè)置物理隔離設(shè)施；2.配備專職安保人員24小時值守；3.車輛入庫后熄火、鎖車、切斷油源。（二）禁止行為：1.嚴(yán)禁非工作人員進入禁入?yún)^(qū)域；2.嚴(yán)禁在站內(nèi)酗酒滋事；3.嚴(yán)禁占用消防通道。（三）重點防控點：1.重點時段（如夜間、節(jié)假日）的人流疏導(dǎo)；2.消防設(shè)施的定期檢查與維護；3.盜竊、破壞車輛的防范措施。第十一條維修保養(yǎng)安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.車輛維修需在指定區(qū)域進行，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)流程；2.涉及動力系統(tǒng)作業(yè)時，必須斷電斷油；3.油品、電池等危險品存放符合安全要求。（二）禁止行為：1.嚴(yán)禁無資質(zhì)人員操作特種設(shè)備；2.嚴(yán)禁違規(guī)改裝車輛動力系統(tǒng)；3.嚴(yán)禁在維修區(qū)域吸煙或使用明火。（三）重點防控點：1.油品存儲區(qū)的防爆措施；2.高壓線路的作業(yè)安全；3.廢舊電池等危險廢物的規(guī)范處置。第十二條應(yīng)急事件處置：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.制定完善各類治安事件的處置預(yù)案（如車輛劫持、乘客斗毆、自然災(zāi)害等）；2.配備應(yīng)急物資（如急救箱、防暴裝備）；3.定期組織應(yīng)急演練，確保流程熟練。（二）禁止行為：1.嚴(yán)禁因恐慌擅自逃離現(xiàn)場；2.嚴(yán)禁對報警或求救行為遲延上報；3.嚴(yán)禁在處置過程中擴大事態(tài)。（三）重點防控點：1.通訊設(shè)備的應(yīng)急保障；2.與公安部門的聯(lián)動機制；3.傷員救治的優(yōu)先次序。第十三條外部合作單位管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.對承攬維修、保險等業(yè)務(wù)的第三方開展資質(zhì)審核；2.簽訂協(xié)議時明確雙方安全責(zé)任；3.定期檢查合作單位的治安防控措施。（二）禁止行為：1.嚴(yán)禁將車輛轉(zhuǎn)包給無運營資質(zhì)的單位；2.嚴(yán)禁向合作方支付可能引發(fā)利益輸送的回扣；3.嚴(yán)禁在合作過程中泄露公司商業(yè)秘密。（三）重點防控點：1.第三方人員的背景審查；2.合作項目中的安全監(jiān)督；3.協(xié)議終止后的風(fēng)險清算。第十四條信息系統(tǒng)安全防護：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.車輛調(diào)度系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)傳輸采用加密方式；2.涉及運營數(shù)據(jù)的存儲設(shè)備定期備份；3.信息系統(tǒng)訪問權(quán)限實行分級管理。（二）禁止行為：1.嚴(yán)禁非授權(quán)人員操作核心系統(tǒng)；2.嚴(yán)禁擅自拷貝或外傳涉密數(shù)據(jù)；3.嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測的軟件程序。（三）重點防控點：1.網(wǎng)絡(luò)攻擊的實時監(jiān)測；2.數(shù)據(jù)存儲的物理安全；3.權(quán)限變更的審批流程。第十五條員工行為規(guī)范管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.駕駛員每日出車前檢查車輛安全狀況；2.乘客上車時進行安全提示；3.發(fā)現(xiàn)可疑人員及時報告。（二）禁止行為：1.嚴(yán)禁酒后上崗；2.嚴(yán)禁收受乘客財物；3.嚴(yán)禁與乘客發(fā)生爭執(zhí)升級。（三）重點防控點：1.員工儀容儀表與職業(yè)素養(yǎng)；2.服務(wù)過程中的情緒管理；3.對特殊乘客（如老人、孕婦）的關(guān)照。第四章專項管理運行機制第十六條制度動態(tài)更新機制：（一）每年由安全保衛(wèi)部牽頭，結(jié)合行業(yè)法規(guī)變化及典型事件開展制度評估；（二）重大政策調(diào)整（如新出臺的交通安全法規(guī)）需30日內(nèi)完成制度修訂；（三）修訂后的制度經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)小組審批后印發(fā)實施，舊版同時廢止。第十七條風(fēng)險識別預(yù)警機制：（一）每月由各部門上報本領(lǐng)域治安風(fēng)險清單，安全保衛(wèi)部匯總分析；（二）對風(fēng)險實施分級（一般/重點/重大），重點風(fēng)險需制定專項管控方案；（三）高風(fēng)險時段或區(qū)域需發(fā)布預(yù)警通知，明確防范措施。第十八條合規(guī)審查機制：（一）將治安合規(guī)要求嵌入業(yè)務(wù)流程，如車輛采購需審查供應(yīng)商資質(zhì)；（二）新項目啟動前開展安全風(fēng)險評估，未經(jīng)審查不得實施；（三）對合同條款中涉及安全責(zé)任的條款進行專項審核。第十九條風(fēng)險應(yīng)對機制：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，每日上報安全保衛(wèi)部；（二）重大風(fēng)險需啟動應(yīng)急流程，包括：1.先期處置：現(xiàn)場人員立即隔離風(fēng)險源；2.責(zé)任協(xié)同：各部門按預(yù)案分工協(xié)作；3.上報要求：2小時內(nèi)上報至公司領(lǐng)導(dǎo)小組，24小時內(nèi)提交處置報告。（三）重大事件需提請上級單位指導(dǎo)，必要時啟動媒體溝通預(yù)案。第二十條責(zé)任追究機制：（一）違規(guī)情形分類及處罰標(biāo)準(zhǔn)：1.一般違規(guī)（如未按規(guī)定鎖車）：通報批評、績效考核扣分；2.重大違規(guī)（如縱容乘客斗毆）：解除勞動合同、移送司法；3.重復(fù)違規(guī)者從重處理。（二）處罰流程：安全保衛(wèi)部調(diào)查取證后，按權(quán)限報批實施；（三）對責(zé)任追究不服的，可向公司紀(jì)律委員會申訴。第二十一條評估改進機制：（一）每季度由領(lǐng)導(dǎo)小組對制度有效性開展評估，指標(biāo)包括：1.風(fēng)險發(fā)生率下降率；2.應(yīng)急處置滿意度；3.員工培訓(xùn)覆蓋率；（二）評估結(jié)果作為制度修訂的依據(jù)，突出薄弱環(huán)節(jié)的改進；（三）優(yōu)秀做法需總結(jié)推廣，形成經(jīng)驗庫。第五章專項管理保障措施第二十二條組織保障：（一）公司主要負責(zé)人每年聽取一次治安保衛(wèi)工作報告；（二）分管領(lǐng)導(dǎo)每季度檢查一次制度執(zhí)行情況；（三）明確各層級安全責(zé)任人，并在公司公告欄公示。第二十三條考核激勵機制：（一）將治安防控納入部門年度考核，權(quán)重不低于10%；（二）對涌現(xiàn)的治安防范先進典型給予專項獎勵；（三）連續(xù)三年考核優(yōu)秀的部門，負責(zé)人優(yōu)先評優(yōu)晉升。第二十四條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層培訓(xùn)：每半年開展合規(guī)履職培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法規(guī)解讀、案例警示；（二）一線員工培訓(xùn)：每月開展操作規(guī)范培訓(xùn)，重點強化應(yīng)急技能；（三）通過內(nèi)部刊物、宣傳欄普及治安防范知識，營造“人人有責(zé)”的氛圍。第二十五條信息化支撐：（一）建設(shè)治安管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患上報、處置跟蹤、數(shù)據(jù)分析的閉環(huán)管理；（二）引入人臉識別、電子圍欄等技術(shù)，提升重點區(qū)域防控能力；（三）建立數(shù)據(jù)備份機制，確保系統(tǒng)故障時業(yè)務(wù)連續(xù)。第二十六條文化建設(shè)：（一）編制《治安防范手冊》，涵蓋日常行為規(guī)范、應(yīng)急處置流程；（二）每年開展全員合規(guī)承諾活動，簽訂責(zé)任書；（三）設(shè)立“治安防范月”，通過知識競賽、主題征文等形式強化意識。第二十七條報告制度：（一）風(fēng)險事件報告：發(fā)生一般事件24小時內(nèi)上報，重大事件立即上報；（二）年度管理報告：每年