公共衛(wèi)生服務(wù)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等行業(yè)法律法規(guī)及集團(tuán)母公司關(guān)于疫情防控與公共衛(wèi)生治理的指導(dǎo)意見，結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，旨在構(gòu)建系統(tǒng)性公共衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，保障員工健康安全及組織穩(wěn)定運(yùn)行。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)區(qū)域、供應(yīng)鏈管理、員工健康管理、應(yīng)急響應(yīng)等所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景，確保公共衛(wèi)生服務(wù)管理的全面性與標(biāo)準(zhǔn)化。第三條本制度中核心術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指公司圍繞公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控、處置、改進(jìn)等全流程建立的系統(tǒng)性管理機(jī)制，包括但不限于傳染病預(yù)防、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指因公共衛(wèi)生事件（如傳染病爆發(fā)、環(huán)境污染、食品安全問題等）可能對(duì)公司運(yùn)營(yíng)、員工健康、公共安全造成的潛在威脅，需建立分級(jí)管控機(jī)制。（三）“XX合規(guī)”指公司在公共衛(wèi)生服務(wù)管理中嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及內(nèi)部制度要求，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)合法、合理、透明。第四條公共衛(wèi)生服務(wù)管理的核心原則包括：（一）全面覆蓋：確保管理范圍覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域與人員，不留死角。（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)管理主體職責(zé)，建立責(zé)任追溯體系。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為優(yōu)先，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理策略。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過(guò)評(píng)估優(yōu)化管理流程，提升應(yīng)急能力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司公共衛(wèi)生服務(wù)管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)決策與資源保障責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督與指揮協(xié)調(diào)。第六條設(shè)立公共衛(wèi)生服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，履行以下職能：（一）統(tǒng)籌公司公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，審批重大管理決策。（二）協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作，解決管理中的重大問題。（三）定期評(píng)估管理成效，提出優(yōu)化建議。第七條明確各級(jí)管理主體職責(zé)：（一）牽頭部門：負(fù)責(zé)制度制定與修訂、風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。（二）專責(zé)部門：負(fù)責(zé)專項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)審核、流程優(yōu)化、技術(shù)支持，參與風(fēng)險(xiǎn)處置方案制定。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：落實(shí)管理要求，開展本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)上報(bào)異常情況。（四）基層執(zhí)行崗：遵守操作規(guī)范，履行風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)義務(wù)，參與應(yīng)急演練。第八條建立基層執(zhí)行崗合規(guī)操作規(guī)范：（一）崗位人員需簽署合規(guī)承諾書，明確個(gè)人責(zé)任。（二）發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生隱患或違規(guī)行為時(shí)，須第一時(shí)間向直接上級(jí)報(bào)告。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條環(huán)境衛(wèi)生管理：（一）業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)：辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)區(qū)域每日開展清潔消毒，保持通風(fēng)；定期檢測(cè)空氣質(zhì)量，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁使用過(guò)期消毒用品，禁止亂扔垃圾或污染公共區(qū)域。（三）重點(diǎn)防控：加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生間、食堂等高頻接觸區(qū)域的消毒頻次，防止交叉感染。第十條員工健康監(jiān)測(cè)：（一）業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)：建立員工健康檔案，每日上報(bào)體溫與癥狀；發(fā)現(xiàn)異常者立即隔離并就醫(yī)。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁要求員工提供健康證明進(jìn)行歧視性篩查。（三）重點(diǎn)防控：定期組織體檢，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員加強(qiáng)隨訪。第十一條應(yīng)急物資儲(chǔ)備：（一）業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)：按人數(shù)儲(chǔ)備口罩、消毒液等物資，確保30日消耗量；定期檢查效期。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁挪用應(yīng)急物資或虛報(bào)庫(kù)存。（三）重點(diǎn)防控：建立快速補(bǔ)貨機(jī)制，保障偏遠(yuǎn)地區(qū)供應(yīng)。第十二條消殺藥品采購(gòu)：（一）業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)合規(guī)渠道采購(gòu)，索要資質(zhì)證明；建立采購(gòu)臺(tái)賬，記錄供應(yīng)商信息。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁向無(wú)資質(zhì)商家采購(gòu)或接受回扣。（三）重點(diǎn)防控：對(duì)比價(jià)格，防止利益輸送。第十三條員工行為規(guī)范：（一）業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)：倡導(dǎo)錯(cuò)峰出行，會(huì)議限流；佩戴口罩、保持社交距離。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁聚集性?shī)蕵坊蜻`規(guī)聚餐。（三）重點(diǎn)防控：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群（如出差人員）的健康提醒。第十四條特殊場(chǎng)所管理：（一）業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)：食堂實(shí)施分時(shí)段就餐，餐具高溫消毒；電梯配備按鈕保護(hù)膜。（二）禁止性行為：禁止在禁煙區(qū)吸煙或亂扔廢棄物。（三）重點(diǎn)防控：每日監(jiān)測(cè)場(chǎng)所人員密度，必要時(shí)調(diào)整開放時(shí)間。第十五條信息報(bào)告制度：（一）業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)：建立事件上報(bào)流程，異常情況2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至專責(zé)部門。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁瞞報(bào)或遲報(bào)公共衛(wèi)生事件。（三）重點(diǎn)防控：確保報(bào)告渠道暢通，避免信息泄露。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動(dòng)態(tài)更新：根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整，每年至少修訂一次，重大變動(dòng)即時(shí)調(diào)整。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警：（一）定期開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，每年至少4次，形成風(fēng)險(xiǎn)清單。（二）建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制，藍(lán)色預(yù)警（一般風(fēng)險(xiǎn)）由部門處置，紅色預(yù)警（重大風(fēng)險(xiǎn)）由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌。第十八條合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)流程：（一）采購(gòu)、招標(biāo)、項(xiàng)目啟動(dòng)等環(huán)節(jié)必須經(jīng)過(guò)公共衛(wèi)生合規(guī)審查，簽署審查意見后方可實(shí)施。（二）專責(zé)部門對(duì)違規(guī)操作進(jìn)行追溯，納入績(jī)效考核。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門處置，重大風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確處置層級(jí)。（二）應(yīng)急流程包括：現(xiàn)場(chǎng)隔離、物資調(diào)配、上報(bào)決策、后期復(fù)盤。第二十條責(zé)任追究：（一）違規(guī)情形包括：失職瀆職、信息泄露、物資浪費(fèi)等，視情節(jié)輕重給予警告至降級(jí)處分。（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)與績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)直接掛鉤。第二十一條評(píng)估改進(jìn)：（一）每季度開展管理有效性評(píng)估，重點(diǎn)考核目標(biāo)達(dá)成率。（二）針對(duì)問題制定整改計(jì)劃，次年復(fù)評(píng)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需簽署責(zé)任書，明確“一崗雙責(zé)”，定期召開專題會(huì)議。第二十三條考核激勵(lì)：將公共衛(wèi)生服務(wù)合規(guī)情況納入年度考核，優(yōu)秀案例予以獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條培訓(xùn)宣傳：（一）管理層需接受合規(guī)履職培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。（二）全員每月至少接受1次操作規(guī)范培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。第二十五條信息化支撐：（一）開發(fā)公共衛(wèi)生管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與可視化監(jiān)控。（二）利用智能設(shè)備（如紅外測(cè)溫儀）提升監(jiān)測(cè)效率。第二十六條文化建設(shè)：（一）發(fā)布《公共衛(wèi)生行為規(guī)范手冊(cè)》，張貼宣傳海報(bào)。（二）員工入職時(shí)簽署合規(guī)承諾書，強(qiáng)化意識(shí)。第二十七條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件每月匯總上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組，重大事件即時(shí)報(bào)告。（二）年度