農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)安全生產(chǎn)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃》等國家法律法規(guī)，參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)范》（GB/T36405）及集團母公司《安全生產(chǎn)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定制定。同時，為有效防控農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)過程中的安全生產(chǎn)風(fēng)險，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，保障員工、服務(wù)對象及企業(yè)合法權(quán)益，結(jié)合公司實際管理需求，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)全鏈條業(yè)務(wù)場景，包括但不限于土地托管、農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品銷售等服務(wù)環(huán)節(jié)。第三條本制度下列術(shù)語含義：（一）“XX專項管理”是指公司針對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域，圍繞安全生產(chǎn)風(fēng)險識別、管控、處置、改進等環(huán)節(jié)建立的管理體系和工作機制。（二）“XX風(fēng)險”是指農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)過程中可能發(fā)生的導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或服務(wù)中斷的各類潛在威脅，包括但不限于農(nóng)機作業(yè)風(fēng)險、農(nóng)藥使用風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險等。（三）“XX合規(guī)”是指公司農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)務(wù)活動符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部管理制度要求的狀態(tài)。第四條XX專項管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則，即管理范圍覆蓋農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和參與主體；（二）責(zé)任到人原則，即明確各級管理人員和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)；（三）風(fēng)險導(dǎo)向原則，即優(yōu)先管控高風(fēng)險環(huán)節(jié)，動態(tài)優(yōu)化資源配置；（四）持續(xù)改進原則，即通過定期評估和反饋機制完善管理體系。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位XX專項管理的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)XX專項管理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督執(zhí)行。第六條設(shè)立XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌XX專項管理工作的頂層設(shè)計，制定重大風(fēng)險防控策略；（二）審批重大風(fēng)險處置方案及專項管理資源配置；（三）定期聽取XX專項管理進展報告，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作事項。第七條XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠[牽頭部門名稱]，負(fù)責(zé)具體事務(wù)，主要職責(zé)包括：（一）組織制定和修訂XX專項管理制度；（二）協(xié)調(diào)各部門開展風(fēng)險排查和隱患整改；（三）統(tǒng)籌XX專項管理培訓(xùn)宣貫工作。第八條牽頭部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)XX專項管理制度的建設(shè)、發(fā)布和解釋；（二）組織開展風(fēng)險識別和評估，編制風(fēng)險清單；（三）監(jiān)督各部門XX專項管理執(zhí)行情況，實施考核評價；（四）定期匯總分析XX專項管理數(shù)據(jù)，提出優(yōu)化建議。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)XX專項管理業(yè)務(wù)合規(guī)性審核，如農(nóng)機作業(yè)資質(zhì)核查、農(nóng)藥使用合規(guī)性審查；（二）參與XX專項管理流程優(yōu)化，提升風(fēng)險防控效率；（三）牽頭處置XX專項管理領(lǐng)域的重大風(fēng)險事件。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）落實XX專項管理要求，開展本領(lǐng)域風(fēng)險識別和隱患排查；（二）執(zhí)行XX專項管理制度，確保服務(wù)對象安全；（三）及時上報XX專項管理中的重大風(fēng)險事件及異常情況。第十一條基層執(zhí)行崗職責(zé)：（一）遵守XX專項管理操作規(guī)程，履行崗位合規(guī)承諾；（二）發(fā)現(xiàn)XX風(fēng)險隱患時，立即停止作業(yè)并上報；（三）參與XX專項管理應(yīng)急演練，提升處置能力。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條農(nóng)機作業(yè)管理：業(yè)務(wù)操作應(yīng)遵循“安全第一、操作規(guī)范”原則，具體要求包括：（一）農(nóng)機作業(yè)前必須進行安全檢查，確保設(shè)備狀況良好；（二）作業(yè)人員需持證上崗，嚴(yán)禁無資質(zhì)操作；（三）制定農(nóng)機作業(yè)安全操作規(guī)程，并向服務(wù)對象公示。禁止行為：嚴(yán)禁酒后駕駛農(nóng)機、超速作業(yè)、擅自改裝農(nóng)機等。重點防控點：農(nóng)機故障風(fēng)險、道路交叉作業(yè)風(fēng)險。第十三條農(nóng)藥使用管理：業(yè)務(wù)操作需嚴(yán)格遵循《農(nóng)藥管理條例》，具體要求包括：（一）農(nóng)藥采購需核實供應(yīng)商資質(zhì)，禁止購買來源不明產(chǎn)品；（二）使用前核對標(biāo)簽信息，禁止超范圍使用；（三）設(shè)置農(nóng)藥儲存專柜，實行雙人雙鎖管理。禁止行為：嚴(yán)禁將違禁農(nóng)藥用于規(guī)?；N植、禁止私自調(diào)配農(nóng)藥成分。重點防控點：農(nóng)藥中毒風(fēng)險、環(huán)境污染風(fēng)險。第十四條技術(shù)指導(dǎo)管理：業(yè)務(wù)操作應(yīng)確保信息準(zhǔn)確、方法科學(xué)，具體要求包括：（一）制定技術(shù)指導(dǎo)方案前需進行實地調(diào)研，確保適用性；（二）指導(dǎo)過程中需記錄關(guān)鍵參數(shù)，便于復(fù)盤改進；（三）建立服務(wù)對象反饋機制，及時調(diào)整指導(dǎo)策略。禁止行為：嚴(yán)禁夸大技術(shù)效果、收取不合理費用。重點防控點：技術(shù)失準(zhǔn)風(fēng)險、服務(wù)質(zhì)量糾紛風(fēng)險。第十五條統(tǒng)防統(tǒng)治管理：業(yè)務(wù)操作需兼顧效率與安全，具體要求包括：（一）制定統(tǒng)防統(tǒng)治方案時需評估天氣及病蟲害情況；（二）作業(yè)期間需設(shè)置安全警示標(biāo)識，避免誤噴；（三）噴灑后及時清理設(shè)備，防止殘留污染。禁止行為：嚴(yán)禁在禁用區(qū)域噴灑農(nóng)藥、嚴(yán)禁未經(jīng)允許擅自擴大作業(yè)范圍。重點防控點：噴灑事故風(fēng)險、二次污染風(fēng)險。第十六條產(chǎn)品銷售管理：業(yè)務(wù)操作需保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，具體要求包括：（一）銷售前對農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢，確保符合標(biāo)準(zhǔn)；（二）建立產(chǎn)品溯源體系，記錄生產(chǎn)及銷售信息；（三）向消費者提供真實產(chǎn)品信息，禁止虛假宣傳。禁止行為：嚴(yán)禁銷售過期產(chǎn)品、嚴(yán)禁以次充好。重點防控點：食品安全風(fēng)險、消費糾紛風(fēng)險。第十七條基礎(chǔ)設(shè)施管理：業(yè)務(wù)操作需確保設(shè)施完好，具體要求包括：（一）定期檢查灌溉、排水等設(shè)施，及時維修；（二）臨時搭建的作業(yè)棚需符合安全標(biāo)準(zhǔn)；（三）危險區(qū)域需設(shè)置物理隔離措施。禁止行為：嚴(yán)禁擅自拆除安全設(shè)施、嚴(yán)禁在危險區(qū)域堆放雜物。重點防控點：設(shè)施坍塌風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險。第十八條應(yīng)急處置管理：業(yè)務(wù)操作需建立快速響應(yīng)機制，具體要求包括：（一）制定XX風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，并定期演練；（二）發(fā)生事故時需第一時間上報并采取控制措施；（三）協(xié)調(diào)救援資源，減少損失。禁止行為：嚴(yán)禁遲報、漏報風(fēng)險事件。重點防控點：應(yīng)急響應(yīng)遲緩風(fēng)險、救援協(xié)調(diào)不力風(fēng)險。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制：牽頭部門每年牽頭評估XX專項管理制度有效性，根據(jù)以下情形及時修訂：（一）國家法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化；（二）公司業(yè)務(wù)模式或服務(wù)場景發(fā)生調(diào)整；（三）XX專項管理實踐中發(fā)現(xiàn)制度漏洞。修訂程序：提出修訂建議→領(lǐng)導(dǎo)小組審議→發(fā)布新制度→廢止舊制度。第二十條風(fēng)險識別預(yù)警機制：（一）牽頭部門每季度組織各部門開展風(fēng)險排查，形成風(fēng)險清單；（二）專責(zé)部門對高風(fēng)險環(huán)節(jié)進行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)布預(yù)警通知；（三）風(fēng)險預(yù)警需明確級別（一般/重大）、影響范圍及應(yīng)對建議。第二十一條合規(guī)審查機制：（一）重大業(yè)務(wù)決策需經(jīng)XX專項管理合規(guī)性審查；（二）合同簽訂前需審核其中XX合規(guī)條款；（三）項目啟動前需評估XX風(fēng)險防控措施。審查標(biāo)準(zhǔn)：未經(jīng)合規(guī)審查的XX事項不得實施。第二十二條風(fēng)險應(yīng)對機制：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，處置結(jié)果報牽頭部門備案；（二）重大風(fēng)險由XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌處置，明確牽頭部門、處置時限及協(xié)同單位；（三）處置過程中需全程記錄，事后提交處置報告。第二十三條責(zé)任追究機制：（一）違規(guī)情形：未落實XX專項管理要求、XX風(fēng)險處置不力、XX信息造假等；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：視情節(jié)輕重給予績效扣減、降級、紀(jì)律處分等；（三）追責(zé)程序：調(diào)查核實→責(zé)任認(rèn)定→處理決定→結(jié)果反饋。第二十四條評估改進機制：（一）牽頭部門每年開展XX專項管理有效性評估，形成評估報告；（二）評估內(nèi)容：制度執(zhí)行情況、風(fēng)險防控效果、服務(wù)對象滿意度等；（三）評估結(jié)果用于優(yōu)化制度、調(diào)整資源配置。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)干部需履行XX專項管理推進責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)每月聽取工作匯報，主要負(fù)責(zé)人每季度召開專題會議。第二十六條考核激勵機制：（一）XX專項合規(guī)情況納入部門年度考核，占比不低于X%；（二）對XX專項管理表現(xiàn)突出的部門/個人給予獎勵，與績效、評優(yōu)掛鉤；（三）XX風(fēng)險處置不力的，取消評優(yōu)資格。第二十七條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層需接受XX專項管理履職培訓(xùn)，每年不少于X小時；（二）一線員工需掌握崗位XX操作規(guī)范，考核合格后方可上崗；（三）定期發(fā)布XX專項管理典型案例，強化警示教育。第二十八條信息化支撐：（一）通過XX專項管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)風(fēng)險實時監(jiān)控；（二）利用系統(tǒng)自動審核農(nóng)機作業(yè)記錄、農(nóng)藥使用臺賬；（三）建立XX風(fēng)險預(yù)警模型，提升預(yù)測精準(zhǔn)度。第二十九條文化建設(shè)：（一）編制XX專項合規(guī)手冊，供全體員工學(xué)習(xí)；（二）簽訂XX專項合規(guī)承諾書，明確個人責(zé)任；（三）設(shè)立XX專項宣傳欄，營造全員合規(guī)氛圍。第三十條報告制度：（一）風(fēng)險事件上報：一般風(fēng)險24小時內(nèi)上報