PAGE村莊衛(wèi)生監(jiān)督工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村莊衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障村民身體健康，營造整潔、衛(wèi)生、有序的村莊環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有村莊的衛(wèi)生監(jiān)督工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督工作。2.預(yù)防為主原則：注重源頭控制，加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育，預(yù)防各類衛(wèi)生問題的發(fā)生。3.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的方法和手段，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。4.公眾參與原則：鼓勵村民積極參與村莊衛(wèi)生監(jiān)督，形成共建共享的良好氛圍。二、衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)分工（一）衛(wèi)生監(jiān)督部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定村莊衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃和方案，并組織實施。2.對村莊內(nèi)各類公共場所、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，對違法行為進(jìn)行立案、調(diào)查、處罰。4.開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，對抽檢結(jié)果進(jìn)行分析和通報。5.組織衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。6.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。（二）村莊委員會職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實施村莊衛(wèi)生管理制度，落實各項衛(wèi)生措施。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門開展工作，提供相關(guān)信息和資料。3.組織村民開展愛國衛(wèi)生運動，提高村民的衛(wèi)生意識和自我保健能力。4.對村莊內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理衛(wèi)生問題。5.配合衛(wèi)生監(jiān)督部門對違法行為進(jìn)行調(diào)查處理，協(xié)助做好相關(guān)工作。（三）村民職責(zé)1.遵守村莊衛(wèi)生管理制度，自覺維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生。2.積極參與愛國衛(wèi)生運動，主動打掃房前屋后衛(wèi)生。3.配合衛(wèi)生監(jiān)督部門和村莊委員會的工作，如實提供相關(guān)情況和信息。4.對違反衛(wèi)生規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。三、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督（一）監(jiān)督范圍村莊內(nèi)的理發(fā)店、美容店、浴室、旅館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧等公共場所。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.衛(wèi)生許可證持有情況：檢查是否取得有效的衛(wèi)生許可證，許可證是否在有效期內(nèi)。2.環(huán)境衛(wèi)生狀況：包括室內(nèi)外環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，無異味，無蚊蠅、蟑螂等害蟲。3.公共用品用具衛(wèi)生：檢查公共用品用具是否清洗、消毒、保潔，是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.從業(yè)人員健康狀況：從業(yè)人員是否持有有效的健康證明，是否符合上崗條件。5.衛(wèi)生管理制度落實情況：檢查是否建立健全衛(wèi)生管理制度，是否落實各項衛(wèi)生措施。（三）監(jiān)督頻次1.對重點公共場所每月至少監(jiān)督檢查一次。2.對一般公共場所每季度至少監(jiān)督檢查一次。（四）監(jiān)督記錄每次監(jiān)督檢查應(yīng)做好記錄，包括檢查時間、地點、單位名稱、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等。監(jiān)督記錄應(yīng)妥善保存，并作為衛(wèi)生監(jiān)督檔案的重要組成部分。四、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督（一）監(jiān)督范圍村莊內(nèi)的集中式供水、分散式供水等飲用水水源及供水設(shè)施。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.水源衛(wèi)生狀況：檢查水源是否受到污染影響水質(zhì)，水源防護(hù)措施是否落實。2.供水設(shè)施衛(wèi)生狀況：包括蓄水池、水箱、水泵等設(shè)施是否清潔衛(wèi)生，是否定期清洗消毒。3.水質(zhì)檢測情況：檢查是否定期對飲用水進(jìn)行水質(zhì)檢測，檢測結(jié)果是否符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.衛(wèi)生管理制度落實情況：檢查是否建立健全飲用水衛(wèi)生管理制度，是否落實各項衛(wèi)生措施。（三）監(jiān)督頻次1.對集中式供水單位每半年至少監(jiān)督檢查一次。2.對分散式供水每季度至少監(jiān)督檢查一次。（四）監(jiān)督記錄同公共場所衛(wèi)生監(jiān)督記錄要求。五、食品衛(wèi)生監(jiān)督（一）監(jiān)督范圍村莊內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括食品加工廠、小作坊、商店、餐館、流動攤販等。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可情況：檢查是否取得有效的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，許可證是否在有效期內(nèi)。2.環(huán)境衛(wèi)生狀況：包括生產(chǎn)經(jīng)營場所整潔，無雜物，無積水，無鼠害等。3.食品加工制作過程衛(wèi)生：檢查食品加工制作過程是否符合衛(wèi)生要求，是否做到生熟分開、燒熟煮透等。4.食品儲存衛(wèi)生：檢查食品儲存條件是否符合要求，是否分類存放，是否有過期變質(zhì)食品。5.從業(yè)人員健康狀況：同公共場所衛(wèi)生監(jiān)督要求。6.衛(wèi)生管理制度落實情況：檢查是否建立健全食品衛(wèi)生管理制度，是否落實各項衛(wèi)生措施。（三）監(jiān)督頻次1.對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少監(jiān)督檢查一次。2.對流動攤販不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）監(jiān)督記錄同公共場所衛(wèi)生監(jiān)督記錄要求。六、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督（一）監(jiān)督范圍村莊內(nèi)的診所、衛(wèi)生室、個體行醫(yī)人員等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可情況：檢查是否取得有效的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，許可證是否在有效期內(nèi)。2.人員資質(zhì)情況：檢查從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。3.醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量：檢查醫(yī)療服務(wù)行為是否規(guī)范，醫(yī)療文書書寫是否符合要求，醫(yī)療廢物處理是否規(guī)范。4.藥品和醫(yī)療器械管理：檢查藥品和醫(yī)療器械的采購、儲存、使用是否符合規(guī)定，是否存在過期、變質(zhì)、假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械。5.衛(wèi)生管理制度落實情況：檢查是否建立健全醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，是否落實各項衛(wèi)生措施。（三）監(jiān)督頻次1.對診所、衛(wèi)生室每季度至少監(jiān)督檢查一次。2.對個體行醫(yī)人員不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）監(jiān)督記錄同公共場所衛(wèi)生監(jiān)督記錄要求。七、衛(wèi)生監(jiān)督抽檢（一）抽檢計劃根據(jù)村莊衛(wèi)生狀況和監(jiān)督重點，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃，明確抽檢項目、抽檢單位、抽檢時間等。（二）抽檢項目1.公共場所：包括空氣質(zhì)量、微小氣候、公共用品用具微生物指標(biāo)等。2.飲用水：包括水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)、消毒劑余量等。3.食品：包括食品中有害物質(zhì)限量、微生物指標(biāo)等。4.醫(yī)療衛(wèi)生：包括醫(yī)療廢物無害化處理效果、消毒效果監(jiān)測等。（三）抽檢方法按照隨機(jī)抽樣的原則，從被抽檢單位中抽取一定數(shù)量的樣品進(jìn)行檢測。（四）結(jié)果通報對抽檢結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié)，及時向社會公布抽檢結(jié)果，并對不合格單位進(jìn)行跟蹤復(fù)查，督促其整改落實。八、違法行為查處（一）立案對發(fā)現(xiàn)的違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，經(jīng)初步調(diào)查核實后，符合立案條件的要及時立案。立案應(yīng)填寫立案審批表，明確案件來源、當(dāng)事人基本情況、違法事實、立案依據(jù)等內(nèi)容，并經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（二）調(diào)查取證立案后，衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查取證，收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄等。調(diào)查取證過程應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。（三）處罰決定根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對違法行為作出處罰決定。處罰決定應(yīng)包括當(dāng)事人的基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限等內(nèi)容。處罰決定書應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人，并告知其享有陳述、申辯、聽證、申請復(fù)議和提起訴訟等權(quán)利。（四）執(zhí)行與結(jié)案當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)督促當(dāng)事人履行處罰決定，對逾期不履行的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。處罰決定執(zhí)行完畢后，案件承辦人員應(yīng)填寫結(jié)案報告，報負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。結(jié)案后，應(yīng)將案件材料整理歸檔。九、衛(wèi)生監(jiān)督信息報告與公示（一）信息報告1.衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)及時將監(jiān)督檢查情況、抽檢結(jié)果、違法行為查處情況等信息報告給上級衛(wèi)生監(jiān)督部門。2.報告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時，包括監(jiān)督檢查時間、地點、單位名稱、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等。（二）信息公示1.在村莊顯著位置設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄，定期公示衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果、抽檢結(jié)果、違法行為查處情況等信息。2.公示內(nèi)容應(yīng)通俗易懂，便于村民了解和監(jiān)督。十、衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計劃制定年度衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)知識：包括衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、行政處罰法、行政訴訟法等。2.業(yè)務(wù)知識：包括公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)知識。3.執(zhí)法技能：包括監(jiān)督檢查方法、調(diào)查取證技巧、文書書寫規(guī)范等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織衛(wèi)生監(jiān)督人員開展內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派衛(wèi)生監(jiān)督人員參加上級部門組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流