PAGE城市安全衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市安全衛(wèi)生管理，保障城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序，營(yíng)造安全、整潔、舒適的城市環(huán)境，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人，包括但不限于企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶以及居民。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保城市運(yùn)行安全無(wú)事故。2.衛(wèi)生達(dá)標(biāo)原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持城市環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.責(zé)任明確原則明確各部門、各單位及個(gè)人在城市安全衛(wèi)生管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾積極參與城市安全衛(wèi)生管理，形成全社會(huì)共同維護(hù)城市安全衛(wèi)生的良好氛圍。二、安全管理（一）消防安全1.消防設(shè)施建設(shè)城市公共區(qū)域應(yīng)按照規(guī)定配備充足、有效的消防設(shè)施，如消火栓、滅火器、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其正常運(yùn)行。新建、改建、擴(kuò)建的建筑物必須符合消防安全要求，設(shè)置合理的疏散通道、安全出口，并保持暢通無(wú)阻。2.消防責(zé)任落實(shí)各單位和場(chǎng)所應(yīng)明確消防安全責(zé)任人，制定消防安全制度和操作規(guī)程，組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。社區(qū)、物業(yè)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居民樓院、住宅小區(qū)的消防安全管理，定期開展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。3.用火用電用氣安全嚴(yán)禁在城市公共區(qū)域、居民樓院等場(chǎng)所違規(guī)使用明火，如焚燒垃圾、燃放煙花爆竹等。加強(qiáng)對(duì)單位和居民用火、用電、用氣的安全管理，規(guī)范電氣線路敷設(shè)，定期檢查燃?xì)庠O(shè)施，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。（二）交通安全1.交通設(shè)施維護(hù)加強(qiáng)對(duì)城市道路、橋梁、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施的維護(hù)和管理，確保其完好無(wú)損、清晰醒目，保障交通安全暢通。及時(shí)修復(fù)損壞的交通設(shè)施，對(duì)存在安全隱患的路段和設(shè)施，要設(shè)置警示標(biāo)志，并采取臨時(shí)防護(hù)措施。2.交通秩序管理交警部門要加大對(duì)城市道路交通秩序的管理力度，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，如闖紅燈、超速行駛、酒后駕車、亂停亂放等，維護(hù)良好的交通秩序。加強(qiáng)對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車的交通安全教育，引導(dǎo)其遵守交通規(guī)則，文明出行。3.公共交通運(yùn)營(yíng)安全公交、地鐵等公共交通運(yùn)營(yíng)單位要建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛、設(shè)備的維護(hù)和檢查，確保運(yùn)營(yíng)安全。加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和駕駛技能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕發(fā)生交通事故。（三）生產(chǎn)安全1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理各類企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件。企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。2.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用安全。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促其落實(shí)安全防范措施，防止發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事故。3.建筑施工安全管理建筑施工單位要嚴(yán)格按照建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。施工單位要對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，杜絕發(fā)生高處墜落、坍塌、觸電等事故。（四）人員密集場(chǎng)所安全1.商場(chǎng)、超市、酒店等場(chǎng)所安全人員密集場(chǎng)所要制定完善的安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保疏散通道、安全出口暢通。要配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備，如應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、滅火器等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)人員的安全教育，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.學(xué)校、幼兒園安全學(xué)校、幼兒園要把安全工作放在首位，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)校園安全管理。要加強(qiáng)對(duì)校園設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和檢查，確保教學(xué)樓、宿舍、食堂等建筑安全，體育器材、游樂設(shè)施等符合安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，開展安全演練，提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。三、衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生1.清掃保潔城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共區(qū)域要實(shí)行全天候清掃保潔制度，做到定時(shí)清掃、及時(shí)保潔，確保路面干凈整潔。加強(qiáng)對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的清理，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，消除垃圾堆積、污水橫流等現(xiàn)象。2.垃圾處理建立健全城市垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，規(guī)范垃圾收集容器的設(shè)置，做到垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的管理，確保垃圾處理廠（場(chǎng)）正常運(yùn)行，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)開展垃圾分類收集和處理，提高資源回收利用率，減少環(huán)境污染。3.公廁管理加強(qiáng)對(duì)城市公廁的建設(shè)和管理，合理布局公廁位置，提高公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保公廁設(shè)施完好、干凈整潔、無(wú)異味。配備專人負(fù)責(zé)公廁日常管理，及時(shí)對(duì)公廁進(jìn)行清掃、消毒，定期維修維護(hù)公廁設(shè)施設(shè)備。（二）食品衛(wèi)生1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，建立健全食品衛(wèi)生管理制度。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工操作規(guī)范，確保食品原料安全、加工過(guò)程衛(wèi)生、儲(chǔ)存銷售符合要求。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生培訓(xùn)，取得健康證明后方可上崗。2.餐飲具消毒餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格落實(shí)餐飲具清洗消毒制度，配備必要的清洗消毒設(shè)備，確保餐飲具清洗消毒達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)餐飲具消毒效果的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。3.食品安全監(jiān)管食品監(jiān)管部門要加大對(duì)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為。建立健全食品安全追溯體系，加強(qiáng)對(duì)食品源頭、生產(chǎn)加工、流通銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保食品安全。（三）飲用水衛(wèi)生1.供水單位管理供水單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢測(cè)，確保供水水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行清洗、消毒，防止水質(zhì)污染。2.二次供水管理對(duì)二次供水設(shè)施要進(jìn)行規(guī)范化管理，定期進(jìn)行清洗、消毒和水質(zhì)檢測(cè)，確保二次供水水質(zhì)安全。二次供水設(shè)施管理單位要建立健全管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。3.飲用水衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，加大抽檢力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題。對(duì)違反飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)的單位和個(gè)人，要依法予以處罰，保障居民飲用水衛(wèi)生安全。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)食品衛(wèi)生、藥品安全等進(jìn)行監(jiān)督管理。公安部門負(fù)責(zé)對(duì)消防安全、交通安全等進(jìn)行監(jiān)督管理。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市安全衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查工作。2.街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)街道辦事處負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)的城市安全衛(wèi)生管理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位和居民進(jìn)行監(jiān)督檢查。社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處做好城市安全衛(wèi)生管理工作，對(duì)居民小區(qū)、樓院等進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告問(wèn)題。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查各監(jiān)督檢查部門要定期開展日常檢查工作，對(duì)城市安全衛(wèi)生管理情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)城市安全衛(wèi)生管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，如消防安全專項(xiàng)檢查、食品安全專項(xiàng)檢查等，集中力量解決突出問(wèn)題。3.隨機(jī)抽查采取隨機(jī)抽查的方式，不定期對(duì)城市安全衛(wèi)生管理情況進(jìn)行檢查抽查，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的隨機(jī)性和有效性。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限，督促責(zé)任單位限期整改。2.責(zé)任單位要按照整改通知書的要求，制定詳細(xì)的整改方案，認(rèn)真組織整改，確保問(wèn)題整改到位。3.監(jiān)督檢查部門要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對(duì)整改不力的單位要依法予以處罰，直至問(wèn)題徹底解決。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各相關(guān)部門和單位要根據(jù)城市安全衛(wèi)生管理的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急預(yù)案、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.各部門和單位要定期組織開展應(yīng)急演練，通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.應(yīng)急演練要包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容要涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置，確保演練效果。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各部門和單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)組織開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置過(guò)程中，要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)城市正常秩序。3.各部門和單位要及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府報(bào)告突發(fā)事件的情況，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.安全衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳廣泛宣傳國(guó)家和地方有關(guān)城市安全衛(wèi)生管理的法律法規(guī)，提高公眾的法律意識(shí)。2.安全衛(wèi)生知識(shí)宣傳普及消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面的知識(shí)，提高公眾的安全衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）宣傳方式1.媒體宣傳充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒