PAGE平山縣公共衛(wèi)生組織制度一、總則（一）目的為加強平山縣公共衛(wèi)生工作，提高公共衛(wèi)生服務水平，保障公眾健康，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本組織制度。（二）適用范圍本制度適用于平山縣內從事公共衛(wèi)生工作的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構以及相關職能部門。（三）基本原則1.預防為主：堅持以預防為主的方針，強化公共衛(wèi)生預防控制措施，降低疾病發(fā)生風險。2.公平可及：確保公共衛(wèi)生服務公平、可及，覆蓋全縣城鄉(xiāng)居民。3.科學規(guī)范：遵循科學規(guī)律，規(guī)范公共衛(wèi)生工作流程和管理。4.協(xié)同合作：加強各部門、各機構之間的協(xié)同合作，形成工作合力。二、組織架構與職責（一）公共衛(wèi)生工作領導小組成立平山縣公共衛(wèi)生工作領導小組，由縣政府分管領導擔任組長，衛(wèi)生健康、財政、發(fā)改、教育、公安等相關部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調全縣公共衛(wèi)生工作，研究解決重大問題，制定政策措施，監(jiān)督工作落實。（二）衛(wèi)生健康部門1.負責制定全縣公共衛(wèi)生工作計劃、規(guī)劃和政策措施，并組織實施。2.組織開展疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務工作。3.負責公共衛(wèi)生機構和人員的業(yè)務管理和績效考核。4.協(xié)調各部門、各機構之間的公共衛(wèi)生工作。（三）疾病預防控制機構1.承擔全縣疾病預防控制、疫情監(jiān)測與預警、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等工作。2.開展疫苗接種、預防接種異常反應監(jiān)測與處置等工作。3.負責傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等疾病的防控技術指導和培訓。4.開展公共衛(wèi)生檢測、檢驗和評價工作。（四）衛(wèi)生監(jiān)督機構1.依法對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查。2.查處各類衛(wèi)生違法行為，維護公共衛(wèi)生秩序。3.開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢和專項整治工作。4.負責衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、分析和報告。（五）醫(yī)療機構1.承擔轄區(qū)內居民的基本醫(yī)療服務，并按照要求做好公共衛(wèi)生服務工作。2.開展傳染病預檢分診、報告和轉診工作。3.配合做好疫苗接種、慢性病管理、健康教育等工作。4.參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作。（六）其他相關部門1.財政部門：負責保障公共衛(wèi)生工作所需經費，加強資金管理和監(jiān)督。2.發(fā)改部門：將公共衛(wèi)生項目納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，做好項目審批和管理。3.教育部門：負責學校衛(wèi)生管理，組織開展學校健康教育和學生健康監(jiān)測。4.公安部門：協(xié)助做好傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等工作，維護社會秩序。三、公共衛(wèi)生服務體系建設（一）基礎設施建設1.加強疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的基礎設施建設，改善業(yè)務用房和設備條件。2.按照國家和地方標準，配備必要的檢測檢驗設備、應急處置設備和健康教育宣傳設備等。（二）人員隊伍建設1.加強公共衛(wèi)生專業(yè)技術人員的培養(yǎng)和引進，提高人員素質和業(yè)務能力。2.制定人員培訓計劃，定期組織開展業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，鼓勵在職人員參加學歷教育和專業(yè)技術資格考試。3.建立健全公共衛(wèi)生人員績效考核制度，完善薪酬待遇和激勵機制。（三）信息化建設1.建立全縣公共衛(wèi)生信息平臺，實現疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療機構等信息的互聯(lián)互通和共享。2.推廣應用信息化技術，提高公共衛(wèi)生服務的效率和質量，如開展電子健康檔案管理、疫情信息報告與分析等。四、疾病預防控制（一）傳染病防控1.建立健全傳染病監(jiān)測預警機制，加強疫情報告管理，嚴格執(zhí)行傳染病報告制度。2.落實傳染病防控措施，如傳染源管理、傳播途徑控制、易感人群保護等。3.組織開展傳染病疫情應急處置工作，制定應急預案，儲備應急物資，及時有效應對突發(fā)疫情。（二）免疫規(guī)劃1.規(guī)范疫苗接種工作，嚴格按照免疫程序開展疫苗接種，確保接種安全和質量。2.加強疫苗冷鏈管理，保證疫苗儲存和運輸安全。3.開展預防接種異常反應監(jiān)測與處置，及時妥善處理相關事件。（三）慢性病防控1.開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設，建立慢性病監(jiān)測系統(tǒng)，掌握慢性病流行情況。2.加強慢性病患者健康管理，提供隨訪、康復指導等服務。3.開展慢性病危險因素干預，如健康生活方式宣傳、煙草控制等。（四）地方病防控1.針對平山縣地方病流行特點，制定防控策略和措施。2.開展地方病病情監(jiān)測，落實重點人群干預措施。3.加強地方病防治知識宣傳教育，提高群眾自我防護意識。（五）職業(yè)病防控1.加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，督促用人單位落實職業(yè)病防治主體責任。2.開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價，做好職業(yè)健康監(jiān)護工作。3.加強職業(yè)病防治知識培訓和宣傳，提高勞動者自我保護能力。五、健康教育與健康促進（一）健康教育體系建設1.建立健全全縣健康教育網絡，明確各級各類機構的健康教育職責。2.加強健康教育專業(yè)隊伍建設，提高健康教育人員業(yè)務水平。（二）健康教育活動開展1.制定健康教育計劃，針對不同人群、不同季節(jié)和不同疾病開展形式多樣的健康教育活動。2.普及健康知識，傳播健康技能，提高居民健康素養(yǎng)。3.利用多種媒體和渠道，廣泛開展健康教育宣傳，如電視、廣播、報紙、網絡、宣傳欄等。（三）健康促進工作1.開展健康促進縣（區(qū)）建設，營造有利于健康的社會環(huán)境。2.推進全民健身活動，倡導健康生活方式，如合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等。六、婦幼保健（一）婦女保健1.開展婦女婚前保健、孕期保健、產后保健等服務，保障婦女孕期和產后健康。2.加強婦女常見病篩查和診治，提高婦女健康水平。3.開展婦女心理保健和生殖健康咨詢服務。（二）兒童保健1.為兒童提供新生兒訪視、兒童健康體檢、生長發(fā)育監(jiān)測等服務。2.加強兒童營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導，預防兒童營養(yǎng)性疾病。3.做好兒童預防接種和常見疾病防治工作。七、衛(wèi)生監(jiān)督（一）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督1.加強對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療服務行為，保障醫(yī)療安全。2.監(jiān)督醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)，查處非法行醫(yī)等違法行為。3.開展醫(yī)療廣告監(jiān)督管理，打擊虛假違法醫(yī)療廣告。（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督1.對賓館、飯店、商場、理發(fā)店、美容店等公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保公共場所衛(wèi)生符合標準。2.督促公共場所經營單位落實衛(wèi)生管理制度，加強衛(wèi)生設施建設和維護。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.加強對集中式供水、二次供水和農村飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督，保障飲用水安全。2.開展飲用水水質監(jiān)測，查處飲用水衛(wèi)生違法行為。（四）學校衛(wèi)生監(jiān)督1.監(jiān)督學校落實衛(wèi)生管理制度，加強學校衛(wèi)生設施建設和管理。2.開展學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學環(huán)境衛(wèi)生等監(jiān)督檢查，保障師生健康。八、績效考核與評估（一）績效考核指標體系1.建立公共衛(wèi)生服務績效考核指標體系，涵蓋疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等各項工作。2.指標應科學合理、可量化、可操作，體現工作質量和效果。（二）考核方式與周期1.考核方式包括日常考核、定期考核和專項考核等。2.考核周期為每年一次，可根據工作需要適時開展專項考核。（三）考核結果應用1.將績效考核結果與公共衛(wèi)生機構和人員的經費補助、獎懲等掛鉤。2.對考核優(yōu)秀的單位和個人給予表彰和獎勵，對考核不合格的單位和個人進行督促整改，情節(jié)嚴重的進行問責。（四）效果評估1.定期對公共衛(wèi)生工作效果進行評估，如疾病防控效果、居民健康素養(yǎng)提升情況等。2.根據評估結果，及時調整工作策略和措施，提高公共衛(wèi)生服務質量和水平。九、應急管理（一）應急預案制定1.制定平山縣公共衛(wèi)生應急預案，包括突發(fā)急性傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案。2.明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。（二）應急物資儲備1.建立公共衛(wèi)生應急物資儲備制度，儲備必要的防護用品、消殺藥品、檢測設備、救治器械等應急物資。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。（三）應急隊伍建設1.組建公共衛(wèi)生應急隊伍，包括醫(yī)療救治隊伍、疾病防控隊伍、衛(wèi)生監(jiān)督隊伍等。2.加強應急隊伍培訓和演練，提高應急處置能力。（四）應急響應與處置1.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即啟動應急預案，迅速開展應急響應和處置工作。2.各部門、各機構按照職責分工，協(xié)同配合，做好疫情防控、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、信息發(fā)布等工作。十、經費保障與管理（一）經費來源1.公共衛(wèi)生工作經費主要來源于政府財政投入，包括基本公共衛(wèi)生服務經費、重大公共衛(wèi)生項目經費等。2.鼓勵社會力量參與公共衛(wèi)生工作，拓寬