PAGE基層衛(wèi)生室醫(yī)共體管理制度一、總則（一）目的為加強基層衛(wèi)生室醫(yī)共體建設(shè)，整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與醫(yī)共體建設(shè)的基層衛(wèi)生室及其所屬的醫(yī)共體管理組織。（三）基本原則1.整合資源原則：打破基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的壁壘，整合人才、技術(shù)、設(shè)備等資源，實現(xiàn)資源共享。2.協(xié)同發(fā)展原則：醫(yī)共體內(nèi)各基層衛(wèi)生室在管理、業(yè)務(wù)、服務(wù)等方面協(xié)同合作，共同發(fā)展。3.提升質(zhì)量原則：以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，規(guī)范診療行為，加強醫(yī)療質(zhì)量管理。4.便民惠民原則：方便群眾就醫(yī)，降低就醫(yī)成本，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）醫(yī)共體管理組織1.醫(yī)共體管理委員會組成：由醫(yī)共體內(nèi)各基層衛(wèi)生室負責(zé)人、上級醫(yī)療機構(gòu)代表、政府相關(guān)部門人員等組成。職責(zé)：制定醫(yī)共體發(fā)展規(guī)劃、管理制度；協(xié)調(diào)醫(yī)共體內(nèi)各單位之間的關(guān)系；監(jiān)督醫(yī)共體運行情況。2.醫(yī)共體辦公室組成：設(shè)在醫(yī)共體牽頭單位，配備相應(yīng)工作人員。職責(zé)：負責(zé)醫(yī)共體日常工作的組織、協(xié)調(diào)；落實管理委員會的決策和部署；收集、整理、分析醫(yī)共體運行數(shù)據(jù)。（二）基層衛(wèi)生室職責(zé)1.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)共體管理制度和診療規(guī)范，為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。2.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，做好健康檔案管理、預(yù)防接種、婦幼保健、慢性病管理等工作。3.及時向上級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)診患者，并接收上級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)回的康復(fù)患者。4.配合醫(yī)共體管理組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。三、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)基層衛(wèi)生室服務(wù)人口、業(yè)務(wù)需求等，合理配備醫(yī)護人員。2.醫(yī)共體內(nèi)各基層衛(wèi)生室之間可根據(jù)實際情況進行人員調(diào)配。（二）人員培訓(xùn)1.制定醫(yī)共體人員培訓(xùn)計劃，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等。2.培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、上級醫(yī)療機構(gòu)進修、遠程培訓(xùn)等。3.鼓勵醫(yī)護人員參加學(xué)術(shù)交流活動，提高業(yè)務(wù)水平。（三）績效考核1.建立醫(yī)共體人員績效考核制度，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。2.考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、患者滿意度等。3.根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲，激勵醫(yī)護人員積極工作。四、業(yè)務(wù)管理（一）醫(yī)療服務(wù)1.統(tǒng)一醫(yī)共體內(nèi)基層衛(wèi)生室的診療規(guī)范和臨床路徑，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。2.建立雙向轉(zhuǎn)診制度，明確轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)、流程和責(zé)任。3.上級醫(yī)療機構(gòu)定期對基層衛(wèi)生室進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展遠程醫(yī)療服務(wù)。（二）基本公共衛(wèi)生服務(wù)1.醫(yī)共體內(nèi)各基層衛(wèi)生室按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，分工協(xié)作，共同做好轄區(qū)內(nèi)居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。2.加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的管理和考核，提高服務(wù)質(zhì)量和效果。（三）藥品管理1.醫(yī)共體建立統(tǒng)一的藥品采購供應(yīng)渠道，確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)。2.規(guī)范藥品使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行藥品處方制度，合理用藥。五、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.醫(yī)共體管理組織編制年度預(yù)算，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。2.預(yù)算編制要遵循統(tǒng)籌兼顧、收支平衡的原則。（二）收入管理1.基層衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助等納入醫(yī)共體統(tǒng)一管理。2.規(guī)范收入核算，確保收入真實、準(zhǔn)確。（三）支出管理1.嚴(yán)格控制醫(yī)共體支出，按照預(yù)算安排合理使用資金。2.加強成本核算，降低運行成本。（四）財務(wù)監(jiān)督1.建立健全醫(yī)共體財務(wù)監(jiān)督制度，定期進行財務(wù)審計。2.確保財務(wù)信息公開透明，接受社會監(jiān)督。六、質(zhì)量管理（一）醫(yī)療質(zhì)量管理制度1.制定醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對基層衛(wèi)生室進行醫(yī)療質(zhì)量檢查。2.加強醫(yī)療安全管理，落實醫(yī)療風(fēng)險防范措施。（二）基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理1.建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量考核機制，對服務(wù)項目的數(shù)量、質(zhì)量、效果進行考核。2.加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)的審核和管理，確保數(shù)據(jù)真實可靠。七、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.醫(yī)共體建立統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)基層衛(wèi)生室之間的信息共享。2.信息系統(tǒng)涵蓋醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、財務(wù)管理、藥品管理等功能模塊。（二）信息安全管理1.加強信息系統(tǒng)安全防護，保障信息數(shù)據(jù)的安全。2.建立信息安全管理制度，規(guī)范信息使用和管理。八、監(jiān)督與評估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.醫(yī)共體管理組織定期對基層衛(wèi)生室的運行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.基層衛(wèi)生室要加強內(nèi)部管理，自覺接受監(jiān)督。（二）外部評估1.邀請第三方機構(gòu)對醫(yī)共體建設(shè)情況進行評估，評估結(jié)果作為改