PAGE不衛(wèi)生外賣查處制度規(guī)定一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)外賣行業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范外賣經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者的飲食安全和健康，特制定本不衛(wèi)生外賣查處制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事外賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有商家及相關(guān)配送單位。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查處工作，確保執(zhí)法的合法性和公正性。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)調(diào)對(duì)不衛(wèi)生外賣問(wèn)題的預(yù)防，通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管、宣傳教育等措施，減少問(wèn)題的發(fā)生。3.全面覆蓋原則：涵蓋外賣經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括食品加工制作、包裝、儲(chǔ)存、配送等，確保監(jiān)管無(wú)死角。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門的協(xié)同合作，形成監(jiān)管合力。二、職責(zé)分工（一）市場(chǎng)監(jiān)管部門1.負(fù)責(zé)對(duì)外賣商家的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審查，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等，確保其具備合法經(jīng)營(yíng)資格。2.開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，對(duì)商家的食品加工制作過(guò)程、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品添加劑使用等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不衛(wèi)生行為。3.依法查處外賣商家存在的食品安全違法行為，包括銷售變質(zhì)食品、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等。（二）衛(wèi)生健康部門1.對(duì)外賣商家的從業(yè)人員健康狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查其是否持有有效的健康證明。2.指導(dǎo)外賣商家做好食品衛(wèi)生管理工作，提供衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等方面的技術(shù)支持。3.參與對(duì)外賣食品衛(wèi)生問(wèn)題的調(diào)查和處理，對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行行政處罰。（三）公安部門1.對(duì)涉及不衛(wèi)生外賣的重大食品安全犯罪案件進(jìn)行偵查，依法追究刑事責(zé)任。2.協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管等部門開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)執(zhí)法秩序，保障執(zhí)法人員的人身安全。（四）外賣平臺(tái)1.建立健全平臺(tái)入駐商家的資質(zhì)審核機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)入駐的商家進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其符合相關(guān)規(guī)定。2.加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)上外賣商家的日常管理，定期巡查商家店鋪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.建立消費(fèi)者投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者對(duì)外賣食品衛(wèi)生問(wèn)題的投訴和舉報(bào)，并向相關(guān)部門反饋。4.配合監(jiān)管部門開(kāi)展調(diào)查工作，提供必要的平臺(tái)數(shù)據(jù)和信息。三、外賣商家衛(wèi)生要求（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)1.必須取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛。2.按照經(jīng)營(yíng)范圍取得相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。3.從業(yè)人員必須持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。（二）食品加工制作場(chǎng)所1.保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清潔消毒，地面、墻壁、天花板等應(yīng)無(wú)污垢、無(wú)霉斑。2.食品加工制作區(qū)域應(yīng)與非食品加工區(qū)域分開(kāi)設(shè)置，防止交叉污染。3.配備必要且符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品加工設(shè)備、工具和容器，定期進(jìn)行清洗、消毒。4.設(shè)有專門的餐具清洗消毒區(qū)域，配備足夠的清洗消毒設(shè)備，采用物理或化學(xué)消毒方法對(duì)餐具進(jìn)行消毒，消毒后的餐具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)。（三）食品原材料采購(gòu)1.嚴(yán)格索證索票制度，從正規(guī)渠道采購(gòu)食品原材料，索取并留存供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)憑證。2.建立食品原材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.嚴(yán)禁采購(gòu)和使用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品原材料。（四）食品加工過(guò)程1.嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，做到生熟分開(kāi)、煮熟煮透。2.食品添加劑的使用應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、使用范圍和用量使用，不得超范圍、超劑量使用。3.加工制作過(guò)程中應(yīng)避免食品受到污染，操作人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。（五）食品包裝1.采用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，確保食品在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中的衛(wèi)生和安全。2.包裝應(yīng)完整、密封，防止食品在運(yùn)輸過(guò)程中受到污染或變質(zhì)。3.在包裝上應(yīng)標(biāo)明食品的名稱、配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件、商家名稱及聯(lián)系方式等必要信息。四、外賣配送衛(wèi)生要求（一）配送人員衛(wèi)生1.配送人員應(yīng)持有有效的健康證明，保持個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、勤消毒，穿戴清潔的工作衣帽。2.配送過(guò)程中應(yīng)避免食品受到污染，不得隨意裸手接觸食品。（二）配送設(shè)備及工具1.配送車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗消毒，防止食品在運(yùn)輸過(guò)程中受到污染。2.配備必要的保溫、冷藏設(shè)備，確保食品在配送過(guò)程中的溫度符合要求。3.送餐箱（包）應(yīng)保持清潔，定期進(jìn)行消毒，每次使用后應(yīng)進(jìn)行清洗，必要時(shí)進(jìn)行高溫消毒或化學(xué)消毒。（三）配送過(guò)程衛(wèi)生1.配送過(guò)程中應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止食品受到灰塵、雨水、蒼蠅等污染。2.食品應(yīng)分類存放，避免相互擠壓、碰撞，防止食品變質(zhì)。3.嚴(yán)格按照食品的儲(chǔ)存條件進(jìn)行配送，對(duì)于需要冷藏或冷凍的食品，應(yīng)確保配送過(guò)程中的溫度符合要求。五、監(jiān)督檢查（一）日常檢查1.市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等應(yīng)定期對(duì)外賣商家和配送單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品衛(wèi)生狀況、人員健康狀況、配送設(shè)備及工具衛(wèi)生等。2.檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，填寫檢查記錄表格，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求商家限期整改。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)段以及消費(fèi)者投訴舉報(bào)等情況，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。2.專項(xiàng)檢查可針對(duì)特定的食品安全問(wèn)題或重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行，如夏季重點(diǎn)檢查食品的冷藏保鮮情況，節(jié)假日期間重點(diǎn)檢查食品供應(yīng)的質(zhì)量和安全等。（三）抽檢監(jiān)測(cè)1.定期對(duì)外賣食品進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)，抽檢項(xiàng)目包括食品的微生物指標(biāo)、理化指標(biāo)、添加劑使用等。2.抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)抽檢不合格的食品，應(yīng)依法進(jìn)行查處，并追溯其源頭。六、投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱或在線平臺(tái)，方便消費(fèi)者對(duì)外賣食品衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.在市場(chǎng)監(jiān)管部門、外賣平臺(tái)等官方網(wǎng)站上公布投訴舉報(bào)渠道，確保消費(fèi)者能夠及時(shí)、便捷地反映問(wèn)題。（二）投訴舉報(bào)受理1.接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，記錄投訴舉報(bào)的內(nèi)容、時(shí)間、聯(lián)系方式等信息。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步核實(shí)，判斷是否屬于本部門的職責(zé)范圍。對(duì)于不屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)告知投訴舉報(bào)人向相關(guān)部門反映。（三）調(diào)查處理1.根據(jù)投訴舉報(bào)內(nèi)容，組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員應(yīng)不少于兩人，并出示有效執(zhí)法證件。2.通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、查閱資料等方式，全面了解情況，收集相關(guān)證據(jù)。3.對(duì)于查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，依法對(duì)涉事商家或配送單位進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。七、違法行為查處（一）違法行為認(rèn)定1.依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外賣商家和配送單位存在的不衛(wèi)生行為進(jìn)行認(rèn)定。2.常見(jiàn)的違法行為包括未取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事外賣經(jīng)營(yíng)、食品加工制作過(guò)程不符合衛(wèi)生要求、使用過(guò)期變質(zhì)食品原材料、食品包裝不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、配送過(guò)程中食品受到污染等。（二）處罰措施1.對(duì)于輕微違法行為，如未按規(guī)定索證索票、食品加工操作不規(guī)范等，責(zé)令限期改正，給予警告。2.對(duì)于一般違法行為，如經(jīng)營(yíng)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、食品添加劑使用不當(dāng)?shù)?，處一定金額的罰款，并責(zé)令整改。3.對(duì)于嚴(yán)重違法行為，如銷售變質(zhì)食品、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等，吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并依法追究刑事責(zé)任。4.對(duì)于外賣平臺(tái)存在的違法行為，如未履行資質(zhì)審核義務(wù)、對(duì)商家管理不力等，責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)許可證件。（三）處罰程序1.立案：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行立案，填寫立案審批表，經(jīng)批準(zhǔn)后開(kāi)展調(diào)查處理工作。2.調(diào)查取證：按照法定程序收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、詢問(wèn)筆錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等。3.告知：在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。4.聽(tīng)證：對(duì)于符合聽(tīng)證條件的行政處罰案件，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)組織聽(tīng)證。5.決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出