PAGE市衛(wèi)生健康委單位制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)市衛(wèi)生健康委的規(guī)范化管理，提高工作效率，保障衛(wèi)生健康事業(yè)的順利發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于市衛(wèi)生健康委全體工作人員，包括機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位及下屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公正公平原則對(duì)待所有工作人員和服務(wù)對(duì)象，做到公平公正，不偏袒、不歧視。3.高效便民原則優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)。4.責(zé)任追究原則對(duì)違反制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)市衛(wèi)生健康委設(shè)主任一名，副主任若干名，下設(shè)辦公室、規(guī)劃發(fā)展與信息化科、政策法規(guī)科、疾病預(yù)防控制科、醫(yī)政醫(yī)管科、基層衛(wèi)生健康科、婦幼健康科、職業(yè)健康科、人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科、老齡健康科、財(cái)務(wù)科、人事科等科室。直屬事業(yè)單位及下屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能履行相應(yīng)職責(zé)。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)市衛(wèi)生健康委的行政管理工作，主持制定單位發(fā)展戰(zhàn)略和工作計(jì)劃，組織實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)與其他部門(mén)的關(guān)系等。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開(kāi)展工作，根據(jù)分工負(fù)責(zé)相關(guān)科室的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。3.各科室職責(zé)辦公室：負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)等工作。規(guī)劃發(fā)展與信息化科：擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)。政策法規(guī)科：組織起草衛(wèi)生健康地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。疾病預(yù)防控制科：擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善疾病預(yù)防控制體系。醫(yī)政醫(yī)管科：擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等行業(yè)管理政策規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作?；鶎有l(wèi)生健康科：擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。婦幼健康科：擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展等工作。職業(yè)健康科：擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作。人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科：承擔(dān)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實(shí)施，建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度。老齡健康科：組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施，組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。財(cái)務(wù)科：承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。人事科：擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)等工作。三、工作制度（一）考勤制度1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到早退。2.請(qǐng)假應(yīng)提前按照規(guī)定程序辦理請(qǐng)假手續(xù)，填寫(xiě)請(qǐng)假申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。請(qǐng)假分為病假、事假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等，具體請(qǐng)假天數(shù)和審批權(quán)限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.曠工或無(wú)故遲到早退累計(jì)達(dá)到規(guī)定天數(shù)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）會(huì)議制度1.定期召開(kāi)委務(wù)會(huì)、工作例會(huì)等會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)指示精神，研究部署工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。2.會(huì)議由專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)相關(guān)人員。3.參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，遵守會(huì)議紀(jì)律，不得無(wú)故缺席、遲到早退或中途退場(chǎng)。如有特殊情況不能參會(huì)，應(yīng)提前請(qǐng)假。（三）公文管理制度1.公文處理應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定執(zhí)行，確保公文格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、傳遞及時(shí)。2.收文應(yīng)及時(shí)登記、傳閱、辦理，緊急公文應(yīng)立即處理，一般公文應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。3.發(fā)文應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后印發(fā)。公文內(nèi)容應(yīng)符合政策法規(guī)要求，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了。（四）檔案管理制度1.建立健全檔案管理制度，對(duì)各類(lèi)文件、資料、記錄等進(jìn)行分類(lèi)整理、歸檔保存。2.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、核對(duì)，確保檔案的完整性和安全性。3.查閱檔案應(yīng)履行審批手續(xù)，按照規(guī)定程序進(jìn)行查閱，不得擅自涂改、銷(xiāo)毀檔案。（五）印章管理制度1.單位印章由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格按照規(guī)定使用。2.使用印章應(yīng)填寫(xiě)印章使用申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可蓋章。印章使用應(yīng)在登記簿上進(jìn)行登記，注明使用時(shí)間、用途、批準(zhǔn)人等信息。3.嚴(yán)禁在空白紙張或介紹信上加蓋印章。四、業(yè)務(wù)工作制度（一）疾病預(yù)防控制工作制度1.制定并實(shí)施各類(lèi)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、方案和措施，組織開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查等工作。2.加強(qiáng)疫苗接種管理，確保疫苗接種工作規(guī)范、安全、有效。3.開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，提高公眾健康意識(shí)和自我保健能力。（二）醫(yī)政醫(yī)管工作制度1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批制度按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行審批，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局合理、規(guī)模適度、功能完善。2.醫(yī)療質(zhì)量管理與控制制度建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估和考核。3.醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)與考核制度嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度，對(duì)醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，定期開(kāi)展考核工作。（三）基層衛(wèi)生健康工作制度1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理與指導(dǎo)制度加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。2.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確服務(wù)內(nèi)容、工作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和考核。（四）婦幼健康工作制度1.婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，提高婦幼保健服務(wù)能力和水平。2.孕產(chǎn)婦和兒童健康管理建立健全孕產(chǎn)婦和兒童健康管理服務(wù)體系，為孕產(chǎn)婦和兒童提供全程健康管理服務(wù)。（五）職業(yè)健康工作制度1.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度組織開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，為勞動(dòng)者提供職業(yè)健康檢查、診斷、治療等服務(wù)。2.職業(yè)病防治管理制度加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，制定職業(yè)病防治規(guī)劃和措施，開(kāi)展職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等工作。（六）人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展工作制度1.人口監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)制度建立健全人口監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)人口數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和發(fā)布，為人口決策提供依據(jù)。2.計(jì)劃生育服務(wù)管理制度落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策措施，規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量。（七）老齡健康工作制度1.老年健康服務(wù)體系建設(shè)制度加強(qiáng)老年健康服務(wù)體系建設(shè)，完善老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高老年健康服務(wù)水平。2.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作制度推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式和機(jī)制，滿(mǎn)足老年人多樣化的健康養(yǎng)老需求。五、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理制度1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制年度部門(mén)預(yù)算，明確預(yù)算收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。3.定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（二）財(cái)務(wù)收支管理制度1.規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度。2.收入應(yīng)及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況。（三）資產(chǎn)管理與采購(gòu)制度1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.規(guī)范物資采購(gòu)行為，按照規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和價(jià)格合理。（四）財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度1.定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。2.接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的外部審計(jì)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。六、人事管理制度（一）人員招聘與錄用制度1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、條件、程序等。2.按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，組織開(kāi)展招聘工作，通過(guò)考試、面試、考察等環(huán)節(jié)，選拔優(yōu)秀人才。3.新錄用人員應(yīng)按照規(guī)定辦理入職手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（二）崗位設(shè)置與聘任制度1.科學(xué)合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)任務(wù)、任職條件和工作標(biāo)準(zhǔn)。2.實(shí)行崗位聘任制度，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)競(jìng)聘上崗等方式，選拔聘任合適的人員擔(dān)任相應(yīng)崗位。3.定期對(duì)崗位聘任情況進(jìn)行考核和調(diào)整，確保崗位與人員的匹配度。（三）教育培訓(xùn)制度1.制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育活動(dòng)。2.鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，將培訓(xùn)情況與績(jī)效考核、崗位晉升等掛鉤。（四）績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲制度1.建立健全績(jī)效考核制度，制定科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.定期對(duì)工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。3.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反制度、工作不力的人員進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或紀(jì)律處分。七、廉政建設(shè)制度（一）廉潔自律規(guī)定1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制