PAGE城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)管理體制，各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)工作。2.專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合原則。充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍的作用，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民積極參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理，形成全社會(huì)共同維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。3.教育與處罰相結(jié)合原則。通過宣傳教育，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)市民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定的行為，依法予以處罰。二、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的種類、數(shù)量、布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、住宅小區(qū)、公共建筑等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施的質(zhì)量和功能。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的智能化水平和運(yùn)行效率。三、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔（一）道路清掃保潔1.城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)時(shí)間進(jìn)行清掃保潔。主要道路每日清掃保潔不少于2次，其他道路每日清掃保潔不少于1次。2.清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化清掃為主、人工清掃為輔的方式，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。3.道路清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：路面干凈，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)積塵。人行道、路緣石、雨水井口等部位整潔。道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾、雜物。（二）公共場(chǎng)所清掃保潔1.公園、廣場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)時(shí)間進(jìn)行清掃保潔。2.公共場(chǎng)所清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：地面干凈，無(wú)果皮、紙屑、煙蒂、痰跡等垃圾。公共設(shè)施完好，無(wú)損壞、無(wú)污垢。綠化區(qū)域整潔，無(wú)雜物、無(wú)病蟲害。（三）水域環(huán)境衛(wèi)生管理1.城市水域應(yīng)當(dāng)保持清潔，無(wú)漂浮物、無(wú)污水直排。2.加強(qiáng)對(duì)河道、湖泊、水庫(kù)等水域的巡查和保潔，及時(shí)清理水面垃圾和雜物。3.禁止在城市水域內(nèi)傾倒垃圾糞便、排放污水、丟棄病死動(dòng)物等污染水體的行為。四、垃圾收集與運(yùn)輸（一）垃圾收集1.居民生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝化收集，定時(shí)定點(diǎn)投放。2.單位生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，自行收集并運(yùn)至指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所。3.垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒，保持外觀整潔、完好。（二）垃圾運(yùn)輸1.垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式車輛，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)和異味擴(kuò)散。2.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，不得隨意傾倒垃圾。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛的管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。五、垃圾處理（一）垃圾處理設(shè)施建設(shè)1.市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)垃圾處理設(shè)施，提高垃圾處理能力。2.垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的處理技術(shù)和工藝，確保垃圾處理達(dá)到無(wú)害化、減量化、資源化的要求。（二）垃圾處理方式1.本市主要采用焚燒、填埋等方式處理生活垃圾。2.在符合環(huán)保要求的前提下，鼓勵(lì)開展垃圾綜合利用，提高資源利用率。（三）垃圾處理監(jiān)管1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)管，確保設(shè)施正常運(yùn)行，垃圾處理符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2.垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保垃圾處理安全、環(huán)保。六、環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市城市管理部門負(fù)責(zé)本市城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查。2.區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的日常巡查和監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)情況。2.環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)質(zhì)量。3.垃圾收集、運(yùn)輸和處理情況。4.環(huán)境衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與查閱資料相結(jié)合。3.群眾監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。（四）問題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.對(duì)整改不力或者拒不整改的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)，并采取進(jìn)一步的措施督促整改。七、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)管理（一）作業(yè)服務(wù)資質(zhì)1.從事城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級(jí)從事相應(yīng)的作業(yè)服務(wù)。2.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備與其作業(yè)服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、作業(yè)設(shè)備和資金。（二）作業(yè)服務(wù)合同1.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂作業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.作業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)范圍、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時(shí)間、服務(wù)費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容。（三）作業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核1.市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核制度，定期對(duì)作業(yè)服務(wù)單位的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、群眾滿意度等。3.考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為支付服務(wù)費(fèi)用和續(xù)簽作業(yè)服務(wù)合同的依據(jù)。八、環(huán)境衛(wèi)生投訴與舉報(bào)（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立城市環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受市民的投訴和舉報(bào)。2.投訴舉報(bào)渠道應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并保持暢通。（二）投訴舉報(bào)處理1.對(duì)市民的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。2.處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，并向社會(huì)公布。（三）獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)積極參與環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報(bào)，提供有效線索，協(xié)助查處違法行為的市民，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。九、法律責(zé)任（一）違反本規(guī)章制度的行為1.未按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。2.未按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)的。3.未按照規(guī)定收集、運(yùn)輸和處理垃圾的。4.隨意傾倒、拋灑、堆放垃圾的。5.損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。6.其他違反本規(guī)章制度的行為。（二）處罰規(guī)定1.對(duì)違反本規(guī)章