PAGE鄄城縣衛(wèi)生許可證制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄄城縣衛(wèi)生管理，規(guī)范公共場所、飲用水供水單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等涉及衛(wèi)生領(lǐng)域的經(jīng)營和服務(wù)活動，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本衛(wèi)生許可證制度。（二）適用范圍本制度適用于鄄城縣行政區(qū)域內(nèi)從事下列活動的單位和個人：1.賓館、飯店、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；2.公共浴室、理發(fā)店、美容店；3.影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；4.體育場（館）、游泳場（館）、公園；5.展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；6.商場（店）、書店；7.候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具；8.集中式供水單位（包括自建設(shè)施供水的單位）及二次供水設(shè)施；9.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括診所、門診部、醫(yī)院等）；10.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位（含食堂）；11.其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證方可從事的經(jīng)營活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：衛(wèi)生許可證的申請、審批、發(fā)放及管理必須嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.公開公正原則：衛(wèi)生行政部門應(yīng)公開衛(wèi)生許可證審批程序、條件、期限等信息，公平公正地對待每一位申請人，不得歧視或偏袒。3.便民高效原則：簡化審批流程，提高辦事效率，為申請人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，縮短審批時間，降低企業(yè)和群眾辦事成本。4.監(jiān)督管理原則：加強(qiáng)對取得衛(wèi)生許可證單位和個人的日常監(jiān)督檢查，確保其持續(xù)符合衛(wèi)生要求，保障公眾健康權(quán)益。二、衛(wèi)生許可證申請（一）申請條件1.具有與經(jīng)營活動相適應(yīng)的經(jīng)營場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營活動相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備，如消毒設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備、水質(zhì)凈化設(shè)備等，并能正常運行。3.有相應(yīng)的衛(wèi)生管理制度，包括從業(yè)人員健康管理制度、衛(wèi)生檢查制度、消毒保潔制度、食品采購索證索票制度等。4.從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，且每年進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)。5.飲用水供水單位應(yīng)取得生活飲用水衛(wèi)生許可證，其水源選擇、取水、凈水、蓄水、供水等環(huán)節(jié)應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。6.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，具備與其開展的診療科目相適應(yīng)的場所、設(shè)備、人員等條件，并遵守醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定。7.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備相應(yīng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施，保持生產(chǎn)經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，防止食品污染。（二）申請材料1.衛(wèi)生許可證申請書（原件），應(yīng)如實填寫申請單位或個人的基本信息、經(jīng)營項目、申請許可范圍等內(nèi)容。2.營業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件，證明申請單位具有合法經(jīng)營資格。3.經(jīng)營場所的使用證明，如房屋租賃合同、房產(chǎn)證等，明確經(jīng)營場所的地址、面積、用途等情況。4.經(jīng)營場所平面布局圖，應(yīng)標(biāo)明各功能區(qū)域的位置、面積、衛(wèi)生設(shè)施布局等，清晰展示經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況。5.衛(wèi)生管理制度文本，詳細(xì)列出各項衛(wèi)生管理制度的內(nèi)容，包括從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生檢查、消毒保潔、食品采購索證索票等制度。6.從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明復(fù)印件，提供所有從業(yè)人員的相關(guān)證明材料，并注明有效期。7.新建、改建、擴(kuò)建工程的預(yù)防性衛(wèi)生審核意見書（適用于需要進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審查的項目），證明該項目在設(shè)計和施工階段符合衛(wèi)生要求。8.集中式供水單位需提供水源衛(wèi)生防護(hù)情況、水質(zhì)檢測報告、制水工藝流程圖等相關(guān)材料；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本復(fù)印件、醫(yī)療廢物處理協(xié)議等材料；食品生產(chǎn)經(jīng)營單位需提供食品生產(chǎn)經(jīng)營許可相關(guān)材料等（根據(jù)具體經(jīng)營項目提供相應(yīng)補(bǔ)充材料）。（三）申請流程1.申請人向鄄城縣衛(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生許可證申請，可通過現(xiàn)場提交申請材料或網(wǎng)上申報等方式進(jìn)行。現(xiàn)場提交申請材料的，應(yīng)到鄄城縣政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生窗口或衛(wèi)生行政部門指定的地點辦理；網(wǎng)上申報的，應(yīng)登錄鄄城縣衛(wèi)生行政部門官方網(wǎng)站的行政審批系統(tǒng)，按系統(tǒng)提示填寫申請信息并上傳申請材料。2.衛(wèi)生行政部門收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行形式審查。如申請材料齊全、符合法定形式，予以受理，并出具受理通知書；如申請材料不齊全或不符合法定形式，當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具補(bǔ)正材料通知書。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.對于受理的申請，衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要組織現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查人員應(yīng)不少于2名，并按照相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生管理制度落實情況等進(jìn)行全面檢查?，F(xiàn)場審查應(yīng)制作現(xiàn)場審查記錄，記錄審查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，并由申請人和審查人員簽字確認(rèn)。4.衛(wèi)生行政部門根據(jù)現(xiàn)場審查結(jié)果和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。對于符合衛(wèi)生許可條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，并在規(guī)定時間內(nèi)頒發(fā)衛(wèi)生許可證；對于不符合衛(wèi)生許可條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。三、衛(wèi)生許可證審批（一）審批標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況：經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無明顯污垢、垃圾，通風(fēng)良好，采光充足，地面、墻壁、天花板等應(yīng)清潔、無破損、無霉變。2.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備：各類衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備應(yīng)齊全、完好、正常運行，如消毒設(shè)備應(yīng)能有效殺滅各類病原體，通風(fēng)換氣設(shè)備應(yīng)能保證空氣流通，水質(zhì)凈化設(shè)備應(yīng)能使水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。3.衛(wèi)生管理制度：各項衛(wèi)生管理制度應(yīng)健全、完善，且得到有效落實。從業(yè)人員應(yīng)熟悉并遵守相關(guān)衛(wèi)生管理制度，有相應(yīng)的記錄可查，如健康檢查記錄、衛(wèi)生檢查記錄、消毒記錄、食品采購索證索票記錄等。4.從業(yè)人員健康與培訓(xùn)：從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，且健康狀況良好，無有礙從事相關(guān)經(jīng)營活動的疾病。5.飲用水衛(wèi)生：集中式供水單位的水源、制水、供水等環(huán)節(jié)應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)檢測合格；二次供水設(shè)施應(yīng)定期清洗消毒，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求。6.醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)范：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，診療活動規(guī)范，醫(yī)療廢物處理符合環(huán)保要求，醫(yī)療質(zhì)量管理到位，確保醫(yī)療安全。7.食品衛(wèi)生安全：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)符合衛(wèi)生要求，無食品污染、變質(zhì)等情況，食品添加劑使用符合規(guī)定。（二）審批期限衛(wèi)生行政部門自受理申請之日起，應(yīng)在下列規(guī)定期限內(nèi)作出審批決定：1.對于不需要進(jìn)行現(xiàn)場審查的簡單申請事項，如僅涉及變更單位名稱、地址等一般性變更且申請材料齊全的，在5個工作日內(nèi)作出審批決定。2.對于需要進(jìn)行現(xiàn)場審查的申請事項，自受理之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定；因特殊原因需要延長審批期限的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。（三）審批決定公示衛(wèi)生行政部門作出審批決定后，應(yīng)將準(zhǔn)予許可和不予許可的決定在鄄城縣衛(wèi)生行政部門官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心公告欄等平臺進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。公示內(nèi)容包括申請單位或個人名稱、經(jīng)營項目、審批決定等信息，接受社會監(jiān)督。四、衛(wèi)生許可證發(fā)放（一）發(fā)證程序1.經(jīng)審批準(zhǔn)予許可的，衛(wèi)生行政部門在規(guī)定時間內(nèi)制作并向申請人頒發(fā)衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證應(yīng)加蓋衛(wèi)生行政部門公章，并注明許可項目、有效期等內(nèi)容。頒發(fā)方式可采取現(xiàn)場領(lǐng)取、郵寄送達(dá)等方式。2.申請人領(lǐng)取衛(wèi)生許可證時，應(yīng)在衛(wèi)生許可證發(fā)放登記表上簽字確認(rèn)。如委托他人代領(lǐng)，代領(lǐng)人應(yīng)出示授權(quán)委托書及本人身份證明，并在登記表上簽字。（二）許可證內(nèi)容1.衛(wèi)生許可證編號：由發(fā)證機(jī)關(guān)按照一定規(guī)則編制，具有唯一性，便于管理和查詢。2.單位名稱或個人姓名：與申請時一致，準(zhǔn)確反映持證人身份。3.法定代表人或負(fù)責(zé)人：明確經(jīng)營主體的法定代表人或負(fù)責(zé)人信息。4.地址：經(jīng)營場所的詳細(xì)地址。5.許可項目：明確許可從事的經(jīng)營活動范圍，如公共場所的具體類別、飲用水供水單位的供水類型、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療科目、食品生產(chǎn)經(jīng)營的具體項目等。6.有效期限：根據(jù)不同經(jīng)營項目和相關(guān)規(guī)定確定衛(wèi)生許可證的有效期限，一般為[X]年，到期后需重新申請。7.發(fā)證機(jī)關(guān)：加蓋鄄城縣衛(wèi)生行政部門公章。（三）發(fā)放記錄衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立衛(wèi)生許可證發(fā)放記錄檔案，詳細(xì)記錄每一份衛(wèi)生許可證的發(fā)放情況，包括申請日期、審批日期、發(fā)放日期、許可證編號、單位名稱、法定代表人、地址、許可項目、有效期限等信息。發(fā)放記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年，以便查詢和追溯。五、衛(wèi)生許可證變更（一）變更情形1.單位名稱變更：因企業(yè)改制、合并、分立等原因?qū)е聠挝幻Q發(fā)生變化。2.法定代表人變更：企業(yè)法定代表人更換或負(fù)責(zé)人變動。3.地址變更：經(jīng)營場所地址發(fā)生遷移或變動。4.許可項目變更：增加、減少或變更經(jīng)營項目。5.其他需要變更衛(wèi)生許可證的情形，如經(jīng)營場所面積、布局等發(fā)生較大改變影響衛(wèi)生狀況的。（二）變更申請1.申請人應(yīng)在變更事項發(fā)生之日起[X]個工作日內(nèi)向鄄城縣衛(wèi)生行政部門提出變更申請，并提交以下材料：衛(wèi)生許可證變更申請書（原件），詳細(xì)說明變更事項及原因。原衛(wèi)生許可證正、副本原件。與變更事項相關(guān)的證明材料，如單位名稱變更需提供工商行政管理部門出具的名稱變更核準(zhǔn)通知書；法定代表人變更需提供法定代表人身份證明及任免文件；地址變更需提供新經(jīng)營場所的使用證明、平面布局圖等；許可項目變更需提供相應(yīng)的申請材料及說明等。2.申請材料應(yīng)按照衛(wèi)生行政部門要求的格式和內(nèi)容填寫，確保真實、準(zhǔn)確、完整。（三）變更審批與發(fā)證1.衛(wèi)生行政部門收到變更申請材料后，按照衛(wèi)生許可證審批程序進(jìn)行審查。對于不需要進(jìn)行現(xiàn)場審查的變更事項，在5個工作日內(nèi)作出審批決定；對于需要進(jìn)行現(xiàn)場審查的變更事項，自受理之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定，特殊情況可延長10個工作日。2.經(jīng)審查準(zhǔn)予變更的，衛(wèi)生行政部門在規(guī)定時間內(nèi)換發(fā)新的衛(wèi)生許可證，并收回原衛(wèi)生許可證正、副本。新衛(wèi)生許可證的編號不變，但有效期根據(jù)變更情況重新確定，其他內(nèi)容按照實際變更情況填寫。六、衛(wèi)生許可證延續(xù)（一）延續(xù)申請1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿前[X]個月，持證人應(yīng)向鄄城縣衛(wèi)生行政部門提出延續(xù)申請，并提交以下材料：衛(wèi)生許可證延續(xù)申請書（原件），說明申請延續(xù)的理由及經(jīng)營情況。原衛(wèi)生許可證正、副本原件。近[X]年內(nèi)的經(jīng)營場所衛(wèi)生檢測報告（根據(jù)不同經(jīng)營項目要求提供相應(yīng)檢測項目報告，如公共場所的空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)等檢測報告；飲用水供水單位的水質(zhì)檢測報告；食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品抽檢報告等），證明經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況持續(xù)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。按照衛(wèi)生行政部門要求更新的衛(wèi)生管理制度文本、從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明復(fù)印件等。2.申請材料應(yīng)確保真實、有效，能夠反映持證人在有效期內(nèi)持續(xù)符合衛(wèi)生許可條件的情況。（二）延續(xù)審批與發(fā)證1.衛(wèi)生行政部門收到延續(xù)申請材料后，進(jìn)行形式審查和必要的現(xiàn)場審查。對于不需要進(jìn)行現(xiàn)場審查的延續(xù)申請，在5個工作日內(nèi)作出審批決定；對于需要進(jìn)行現(xiàn)場審查的延續(xù)申請，自受理之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定，特殊情況可延長10個工作日。2.經(jīng)審查符合延續(xù)條件的，衛(wèi)生行政部門在規(guī)定時間內(nèi)予以延續(xù)，并換發(fā)新的衛(wèi)生許可證，有效期自新證頒發(fā)之日起重新計算；不符合延續(xù)條件的，作出不予延續(xù)的決定，并書面說明理由。七、衛(wèi)生許可證注銷（一）注銷情形1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的。2.單位或個人依法終止經(jīng)營活動的。3.衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營場所滅失或無法繼續(xù)經(jīng)營的。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的情形。（二）注銷申請1.出現(xiàn)上述注銷情形時，單位或個人應(yīng)自相關(guān)情形發(fā)生之日起[X]個工作日內(nèi)向鄄城縣衛(wèi)生行政部門提出注銷申請，并提交以下材料：衛(wèi)生許可證注銷申請書（原件），說明注銷原因。原衛(wèi)生許可證正、副本原件。與注銷原因相關(guān)的證明材料，如單位終止經(jīng)營活動的相關(guān)文件、衛(wèi)生許可證被撤銷或吊銷的決定書、經(jīng)營場所滅失的證明等。2.申請材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確，能夠充分證明符合注銷條件。（三）注銷審批與公告1.衛(wèi)生行政部門收到注銷申請材料后，進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合注銷條件的，在5個工作日內(nèi)作出注銷決定，并在鄄城縣衛(wèi)生行政部門官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心公告欄等平臺發(fā)布注銷公告，公告期不少于7個工作日。2.注銷公告發(fā)布后，衛(wèi)生行政部門收回原衛(wèi)生許可證正、副本，并將注銷情況記錄在衛(wèi)生許可證發(fā)放記錄檔案中。八、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對取得衛(wèi)生許可證的單位和個人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查頻次根據(jù)經(jīng)營項目的風(fēng)險程度和實際情況確定。一般每年對公共場所、飲用水供水單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等進(jìn)行不少于[X]次的監(jiān)督檢查；對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查頻次按照食品安全監(jiān)管要求執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備運行情況、衛(wèi)生管理制度落實情況、從業(yè)人員健康與培訓(xùn)情況、飲用水衛(wèi)生質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范等方面。檢查人員應(yīng)制作監(jiān)督檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，并要求被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（二）抽檢監(jiān)測1.衛(wèi)生行政部門可根