PAGE關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生管理，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等，以及從事農(nóng)村衛(wèi)生相關(guān)工作的人員。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障農(nóng)村居民健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制，提高居民健康素養(yǎng)。3.公平可及原則：確保農(nóng)村居民公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生管理行為。二、機(jī)構(gòu)與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與規(guī)劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置應(yīng)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生需求，合理布局，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)置一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。2.村衛(wèi)生室的設(shè)置應(yīng)根據(jù)行政村數(shù)量、服務(wù)人口等因素，按照方便群眾就醫(yī)的原則進(jìn)行規(guī)劃，原則上每個(gè)行政村應(yīng)設(shè)置一所村衛(wèi)生室。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但必須符合相關(guān)法律法規(guī)和準(zhǔn)入條件。（二）機(jī)構(gòu)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)具備與其功能、任務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造。2.村衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)置診斷室、治療室、觀察室、藥房等基本功能區(qū)域，配備必要的診療設(shè)備和藥品。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和設(shè)備配備應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求。（三）人員配備與資質(zhì)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照編制標(biāo)準(zhǔn)配備衛(wèi)生技術(shù)人員，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)不低于80%。2.村衛(wèi)生室至少應(yīng)配備1名具備執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。3.從事農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和資質(zhì)證書(shū)，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。（四）人員培訓(xùn)與考核1.建立農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)制度，定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn)應(yīng)包括醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、臨床技能、公共衛(wèi)生知識(shí)等內(nèi)容。3.建立人員考核機(jī)制，定期對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效工資、職稱(chēng)晉升等掛鉤。三、醫(yī)療服務(wù)管理（一）醫(yī)療質(zhì)量管理1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，確保醫(yī)療安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。3.加強(qiáng)醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)與管理，確保醫(yī)療文書(shū)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）醫(yī)療安全管理1.建立醫(yī)療安全管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范，保障患者安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理制度，規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存和處置。3.加強(qiáng)醫(yī)院感染管理，預(yù)防和控制醫(yī)院感染的發(fā)生。（三）藥品與醫(yī)療器械管理1.嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配等管理制度，確保藥品質(zhì)量安全。2.規(guī)范醫(yī)療器械的采購(gòu)、使用、維護(hù)等管理，保證醫(yī)療器械的正常運(yùn)行。3.嚴(yán)禁使用過(guò)期、變質(zhì)、失效藥品和不合格醫(yī)療器械。（四）醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，規(guī)范收費(fèi)行為。2.實(shí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。3.嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和分解收費(fèi)。四、公共衛(wèi)生管理（一）預(yù)防接種管理1.按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，規(guī)范開(kāi)展預(yù)防接種工作，確保接種安全、有效。2.建立預(yù)防接種信息化管理系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確記錄接種信息。3.加強(qiáng)冷鏈設(shè)備管理，保證疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量。（二）傳染病防控管理1.建立健全傳染病防控管理制度，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置。2.嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢分診制度，做好發(fā)熱門(mén)診和腸道門(mén)診工作。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)傳染病的防控，落實(shí)防控措施，防止疫情擴(kuò)散。（三）婦幼保健管理1.加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理，提供系統(tǒng)的保健服務(wù)。2.規(guī)范開(kāi)展孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視和兒童健康體檢等工作。3.提高孕產(chǎn)婦住院分娩率和兒童保健覆蓋率，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。（四）慢性病管理1.建立慢性病患者健康管理檔案，對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行定期隨訪和管理。2.開(kāi)展慢性病防治知識(shí)宣傳教育，提高居民慢性病防治意識(shí)。3.指導(dǎo)慢性病患者合理用藥，控制病情發(fā)展。（五）健康教育與健康促進(jìn)1.制定健康教育計(jì)劃，開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)，普及健康知識(shí)。2.設(shè)立健康教育宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容。3.提高居民健康素養(yǎng)，倡導(dǎo)健康生活方式。五、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)管理制度1.建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，合理編制預(yù)算，確保資金使用效益。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，規(guī)范會(huì)計(jì)憑證、賬簿和報(bào)表管理。（二）經(jīng)費(fèi)保障與管理1.政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，保障農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。（三）績(jī)效考核與分配1.建立績(jī)效考核制度，對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行績(jī)效考核。2.績(jī)效考核結(jié)果與績(jī)效工資分配掛鉤，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。3.合理確定績(jī)效工資總量，規(guī)范績(jī)效工資分配方式。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理機(jī)制1.建立健全農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的社會(huì)監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。（二）考核評(píng)價(jià)制度1.制定農(nóng)村衛(wèi)生工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員管理、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員獎(jiǎng)懲、資金分配等的重要依據(jù)。七、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立農(nóng)村衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理等信息的互聯(lián)互通和共享。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全管理，保障信息安全。3.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。（二）信息收集與利用1.規(guī)范信息收集流程，確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。