PAGE辦衛(wèi)生許可證四個(gè)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生許可證辦理過(guò)程中的規(guī)范化管理，確保辦理工作依法依規(guī)、公正透明、高效有序進(jìn)行，保障公眾健康和相關(guān)行業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及衛(wèi)生許可證辦理的所有部門、崗位及相關(guān)工作人員，涵蓋各類需要辦理衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括但不限于餐飲服務(wù)、食品銷售、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)等。3.依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、申請(qǐng)受理制度1.申請(qǐng)材料要求申請(qǐng)人應(yīng)按照法律法規(guī)及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，如實(shí)提供完整、準(zhǔn)確的申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料一般包括申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、場(chǎng)所平面布局圖、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備清單、從業(yè)人員健康證明及培訓(xùn)合格證明等。申請(qǐng)材料應(yīng)使用A4紙打印或復(fù)印，并逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)人公章或由法定代表人簽字確認(rèn)。2.受理流程設(shè)立專門的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)受理窗口或指定專人負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)。受理人員收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性。如申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，受理人員應(yīng)出具《衛(wèi)生行政許可受理通知書》，注明受理日期，并將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交給審核人員。如申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，受理人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具《衛(wèi)生行政許可補(bǔ)正材料通知書》。申請(qǐng)人補(bǔ)正材料后，應(yīng)重新提交申請(qǐng)，受理人員按照上述流程進(jìn)行處理。對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的申請(qǐng)，受理人員應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并出具《衛(wèi)生行政許可不予受理決定書》，說(shuō)明理由。三、審核制度1.審核人員職責(zé)設(shè)立專業(yè)的審核小組，成員包括衛(wèi)生監(jiān)督員、專業(yè)技術(shù)人員等，負(fù)責(zé)對(duì)受理的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照審核程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并對(duì)申請(qǐng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。2.審核內(nèi)容申請(qǐng)材料審核：審核人員應(yīng)仔細(xì)核對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和有效性，確保與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符。重點(diǎn)審查場(chǎng)所平面布局圖是否合理，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備是否滿足是否滿足經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生需求，從業(yè)人員健康證明及培訓(xùn)合格證明是否齊全有效等?，F(xiàn)場(chǎng)核查：審核人員應(yīng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、消毒設(shè)施、公共用品用具清洗消毒保潔等方面。核查過(guò)程中，應(yīng)做好記錄，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻資料。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的類別、規(guī)模、衛(wèi)生狀況等因素，對(duì)可能存在的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)或場(chǎng)所應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，提出針對(duì)性的防控措施和建議。3.審核程序?qū)徍巳藛T收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核工作。一般情況下，自受理之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料存在問(wèn)題或現(xiàn)場(chǎng)不符合衛(wèi)生要求，審核人員應(yīng)及時(shí)與申請(qǐng)人溝通，要求其限期整改。整改完成后，申請(qǐng)人應(yīng)重新提交整改報(bào)告和相關(guān)證明材料，審核人員進(jìn)行復(fù)查。審核結(jié)束后，審核人員應(yīng)填寫《衛(wèi)生行政許可審核意見(jiàn)書》，明確提出審核意見(jiàn)，包括同意發(fā)證、整改后發(fā)證、不予發(fā)證等，并說(shuō)明理由。審核意見(jiàn)書應(yīng)由審核人員簽字確認(rèn)，并加蓋審核部門公章。四、審批制度1.審批權(quán)限設(shè)立衛(wèi)生許可證審批領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng)進(jìn)行最終審批。審批領(lǐng)導(dǎo)小組由公司/組織高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。根據(jù)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，明確不同審批事項(xiàng)的審批權(quán)限。一般情況下，對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)、小型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生許可證審批，可由審批領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批；對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)、大型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生許可證審批，需經(jīng)審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。2.審批程序?qū)徟藛T收到審核意見(jiàn)書后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審批。審批時(shí)間一般為[X]個(gè)工作日。審批人員應(yīng)認(rèn)真審查審核意見(jiàn)和相關(guān)材料，根據(jù)法律法規(guī)和政策要求，做出審批決定。如同意審核意見(jiàn)，應(yīng)簽署審批意見(jiàn)并加蓋審批部門公章；如不同意審核意見(jiàn)，應(yīng)提出具體的修改意見(jiàn)和理由，退回審核部門重新審核。對(duì)于重大、復(fù)雜或存在爭(zhēng)議的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，審批領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行討論研究，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，做出科學(xué)合理的審批決定。3.審批公示衛(wèi)生許可證審批結(jié)果應(yīng)在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)事項(xiàng)、審核意見(jiàn)、審批結(jié)果等信息。公示方式可采用在公司內(nèi)部公告欄張貼、公司網(wǎng)站發(fā)布等形式，方便員工和社會(huì)公眾查閱監(jiān)督。公示期間，如收到任何異議或投訴，審批部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)處理。五、發(fā)證與歸檔制度1.發(fā)證程序經(jīng)審批同意發(fā)證的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制作并頒發(fā)衛(wèi)生許可證。發(fā)證人員應(yīng)核對(duì)申請(qǐng)人身份信息，確保證書頒發(fā)給合法的申請(qǐng)人。衛(wèi)生許可證應(yīng)加蓋本機(jī)關(guān)公章，并注明有效期、許可項(xiàng)目等內(nèi)容。發(fā)證人員應(yīng)將衛(wèi)生許可證原件送達(dá)申請(qǐng)人，并要求申請(qǐng)人簽收。同時(shí)，告知申請(qǐng)人衛(wèi)生許可證的使用、管理要求及注意事項(xiàng)。對(duì)于通過(guò)郵寄方式送達(dá)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)做好郵寄記錄，留存相關(guān)憑證。2.歸檔管理建立衛(wèi)生許可證辦理檔案管理制度，對(duì)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)受理、審核、審批過(guò)程中形成的各類材料進(jìn)行歸檔保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)書、受理通知書、補(bǔ)正材料通知書、不予受理決定書、審核意見(jiàn)書、審批決定書、現(xiàn)場(chǎng)核查記錄、整改報(bào)告、申請(qǐng)人提交的其他相關(guān)材料等。檔案應(yīng)按照年度、申請(qǐng)事項(xiàng)類別等進(jìn)行分類整理，采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行保存。紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，標(biāo)注頁(yè)碼，編制目錄；電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)安全、完整、可查。衛(wèi)生許可證辦理檔案的保管期限應(yīng)按照法律法規(guī)要求執(zhí)行，一般為[X]年。保管期滿后，經(jīng)審批同意，可按照規(guī)定進(jìn)行銷毀處理。銷毀檔案時(shí)，應(yīng)做好記錄，留存相關(guān)憑證。六、監(jiān)督檢查制度1.內(nèi)部監(jiān)督設(shè)立專門的監(jiān)督檢查部門或崗位，負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生許可證辦理工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員應(yīng)定期對(duì)申請(qǐng)受理、審核、審批、發(fā)證等環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，檢查工作程序是否規(guī)范、審核審批意見(jiàn)是否合理、檔案管理是否符合要求等。建立內(nèi)部監(jiān)督檢查記錄制度，對(duì)每次監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。定期對(duì)衛(wèi)生許可證辦理工作進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善衛(wèi)生許可證辦理制度和流程。2.外部監(jiān)督積極接受社會(huì)公眾和相關(guān)部門的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，公開(kāi)舉報(bào)投訴電話、郵箱等信息，及時(shí)受理和處理有關(guān)衛(wèi)生許可證辦理的舉報(bào)投訴事項(xiàng)。對(duì)于社會(huì)公眾和相關(guān)部門提出的意見(jiàn)和建議，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人或相關(guān)部門。同時(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改