PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下訪制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)與人民群眾的聯(lián)系，及時(shí)了解和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，特制定本下訪制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。（三）基本原則1.深入基層原則：領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)、鄉(xiāng)村等，直接傾聽(tīng)群眾呼聲，了解實(shí)際情況。2.問(wèn)題導(dǎo)向原則：以解決群眾反映的衛(wèi)生健康問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重實(shí)效，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：下訪工作要與衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，形成整體合力。4.長(zhǎng)效機(jī)制原則：建立健全下訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保下訪工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二、下訪安排（一）下訪頻次1.衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下訪不少于[X]次。2.直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度下訪不少于[X]次。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每月下訪不少于[X]次。（二）下訪方式1.定期走訪：按照既定的下訪計(jì)劃，定期到基層單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村進(jìn)行走訪。2.專(zhuān)題調(diào)研：針對(duì)群眾反映集中的衛(wèi)生健康問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，深入分析原因，研究解決措施。3.接訪群眾：在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或社區(qū)設(shè)立接訪點(diǎn)，直接接待來(lái)訪群眾，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。4.電話隨訪：通過(guò)電話方式對(duì)部分群眾進(jìn)行隨訪，了解其對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的滿意度及相關(guān)需求。（三）下訪內(nèi)容1.了解衛(wèi)生政策落實(shí)情況：檢查各項(xiàng)衛(wèi)生政策在基層的執(zhí)行情況，確保政策惠及廣大群眾。2.調(diào)研醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量：深入了解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療安全等方面的情況，查找存在的問(wèn)題并督促整改。3.傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議：廣泛征求群眾對(duì)衛(wèi)生健康工作的意見(jiàn)和建議，包括就醫(yī)體驗(yàn)、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障等方面，及時(shí)梳理匯總。4.解決群眾實(shí)際困難：對(duì)群眾反映的看病難、看病貴、醫(yī)療糾紛等實(shí)際問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決或帶回研究解決，做到事事有回音。三、工作流程（一）準(zhǔn)備階段1.制定計(jì)劃：根據(jù)下訪頻次和工作重點(diǎn)，提前制定下訪計(jì)劃，明確下訪時(shí)間、地點(diǎn)、人員及內(nèi)容。2.收集資料：收集與下訪主題相關(guān)的政策文件、業(yè)務(wù)資料等，為下訪工作做好充分準(zhǔn)備。3.通知安排：提前通知基層單位或相關(guān)社區(qū)、鄉(xiāng)村，做好接待準(zhǔn)備工作，并告知群眾下訪的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。（二）實(shí)施階段1.深入調(diào)研：通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等方式，全面了解基層情況和群眾需求。2.記錄整理：認(rèn)真記錄下訪過(guò)程中群眾反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)建議以及調(diào)研了解到的情況，確保記錄準(zhǔn)確、完整。3.現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)：對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題，要現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位予以解決；對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要向群眾做好解釋說(shuō)明，并承諾限期解決。（三）反饋階段1.梳理分析：下訪結(jié)束后，及時(shí)對(duì)收集到的問(wèn)題和意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理分析，分類(lèi)整理，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。2.反饋意見(jiàn)：將梳理分析后的情況及時(shí)反饋給基層單位或相關(guān)部門(mén)，并提出整改要求和建議。3.跟蹤督辦：對(duì)群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)建議的辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保事事有著落，件件有回音。（四）總結(jié)階段1.撰寫(xiě)報(bào)告：每次下訪結(jié)束后，要及時(shí)撰寫(xiě)下訪工作報(bào)告，總結(jié)下訪工作的成效、存在的問(wèn)題及下一步工作打算。2.經(jīng)驗(yàn)交流：定期組織下訪工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高下訪工作水平。3.完善制度：根據(jù)下訪工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾的新需求，及時(shí)完善相關(guān)制度和政策措施，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)工作持續(xù)改進(jìn)。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)下訪工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把下訪工作作為密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要舉措，認(rèn)真組織實(shí)施。（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效1.下訪人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞形式主義，不增加基層負(fù)擔(dān)。2.要認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，如實(shí)記錄群眾反映的問(wèn)題，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。3.對(duì)群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)解決，對(duì)一時(shí)難以解決的要說(shuō)明原因，明確解決期限，確保下訪工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍要充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳下訪工作的目的、意義和成效，及時(shí)報(bào)道解決群眾實(shí)際問(wèn)題的典型事例，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾積極參與和支持衛(wèi)生系統(tǒng)工作。（四）強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任將下訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)下訪工作開(kāi)展不力、群眾滿意度低的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)因工作不到位導(dǎo)致群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。五、保障措施（一）組織保障成立衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)下訪工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）人員保障選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心重的干部參與下訪工作，確保下訪工作順利開(kāi)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)下訪人員的培訓(xùn)，提高其政策水平和工作能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障合理安排下訪工作經(jīng)費(fèi)，確保下訪人員的交通、調(diào)研等費(fèi)用支出。下訪工作經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理。六、監(jiān)督與評(píng)估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立下訪工作臺(tái)賬，對(duì)每次下訪的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、問(wèn)題處理情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于跟蹤檢查。2.定期對(duì)下訪工作開(kāi)展情況進(jìn)行內(nèi)部檢查，重點(diǎn)檢查下訪計(jì)劃執(zhí)行情況、問(wèn)題解決情況、群眾滿意度等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）群眾監(jiān)督1.通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、公布監(jiān)督電話等方式，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時(shí)收集群眾對(duì)下訪工作的意見(jiàn)和建議。2.定期開(kāi)展群眾滿意度調(diào)查，了解群眾對(duì)下訪工作的評(píng)價(jià)，將群眾滿意度作為衡量下訪工作成效的重要指標(biāo)。（三）評(píng)估機(jī)制1.建立下訪工作評(píng)估指標(biāo)體系，從下訪頻次、問(wèn)題解決率、群眾