PAGE衛(wèi)生局紀委同級監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生局紀委對同級領(lǐng)導班子及成員的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，確保衛(wèi)生系統(tǒng)各項工作依法依規(guī)開展，提高工作效能，保障人民群眾的健康權(quán)益，特制定本監(jiān)督制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國監(jiān)察法》以及衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求制定。（三）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局領(lǐng)導班子及其成員，以及衛(wèi)生局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的主要負責人。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)開展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督活動合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對衛(wèi)生局各項工作、各個環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)督，不留死角。3.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，公正地開展監(jiān)督評價，不偏袒、不徇私。4.預防為主原則：注重事前、事中監(jiān)督，防患于未然，將問題解決在萌芽狀態(tài)。二、監(jiān)督內(nèi)容（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)情況1.檢查衛(wèi)生局領(lǐng)導班子及成員是否堅決貫徹黨中央決策部署，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。2.監(jiān)督各項衛(wèi)生政策法規(guī)的執(zhí)行情況，是否存在有令不行、有禁不止的行為。（二）履行職責情況1.對衛(wèi)生局領(lǐng)導班子在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、重大項目決策、資金使用等方面的履職情況進行監(jiān)督。2.檢查各科室、各單位負責人在業(yè)務工作開展過程中是否履行職責到位，有無失職瀆職行為。（三）廉潔自律情況1.監(jiān)督衛(wèi)生局領(lǐng)導班子及成員遵守廉潔自律各項規(guī)定，有無利用職權(quán)謀取私利、收受賄賂、違規(guī)插手干預工程項目等行為。2.檢查各科室、各單位負責人在公務活動中的廉潔情況，防止出現(xiàn)違規(guī)接待、超標準配備辦公用房等問題。（四）選人用人情況1.對衛(wèi)生局干部選拔任用工作進行監(jiān)督，檢查是否嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序，有無違反組織人事紀律的行為。2.監(jiān)督干部選拔任用過程中的公正性、透明度，確保選拔出德才兼?zhèn)涞母刹俊Ｈ?、監(jiān)督方式（一）日常監(jiān)督1.建立廉政檔案，對衛(wèi)生局領(lǐng)導班子及成員、各科室和單位負責人的廉政情況進行動態(tài)記錄，作為日常監(jiān)督的重要依據(jù)。2.定期開展廉政談話，由紀委書記與領(lǐng)導班子成員、各科室和單位負責人進行廉政談話，及時了解掌握其廉潔自律情況。3.加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，不定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）專項監(jiān)督1.根據(jù)衛(wèi)生工作重點和群眾關(guān)注的熱點問題，適時開展專項監(jiān)督檢查工作。如對醫(yī)療衛(wèi)生項目建設、醫(yī)療收費、藥品采購等方面進行專項監(jiān)督。2.針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入調(diào)查研究，提出整改意見和建議，并跟蹤督促整改落實情況。（三）信訪舉報監(jiān)督1.設立專門的信訪舉報渠道，如舉報電話、郵箱、信箱等，受理群眾對衛(wèi)生局領(lǐng)導班子及成員、各科室和單位負責人的舉報投訴。2.對信訪舉報內(nèi)容進行認真調(diào)查核實，及時處理反饋，保護舉報人合法權(quán)益。（四）審計監(jiān)督1.定期對衛(wèi)生局及直屬事業(yè)單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行財務審計，檢查財務收支的真實性、合法性和效益性。2.開展經(jīng)濟責任審計，對領(lǐng)導干部在任職期間的經(jīng)濟責任履行情況進行審計評價，為監(jiān)督提供參考依據(jù)。四、監(jiān)督程序（一）線索收集1.通過日常監(jiān)督、專項檢查、信訪舉報、審計監(jiān)督等渠道收集監(jiān)督線索。2.對收集到的線索進行分類整理，建立線索臺賬，詳細記錄線索來源、內(nèi)容、涉及人員等信息。（二）線索評估1.紀委對收集到的線索進行初步評估，分析線索的可查性和重要性。2.根據(jù)評估結(jié)果，確定是否進行進一步調(diào)查核實，對重大線索及時向上級紀委報告。（三）調(diào)查核實1.對于需要調(diào)查核實的線索，成立專門的調(diào)查組，制定調(diào)查方案。2.調(diào)查組通過查閱資料、個別談話、實地走訪、數(shù)據(jù)比對等方式進行調(diào)查取證，確保調(diào)查結(jié)果真實可靠。（四）結(jié)果處理1.根據(jù)調(diào)查核實情況，形成調(diào)查報告，提出處理意見。2.對存在問題的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，處理結(jié)果及時向衛(wèi)生局黨委報告，并在一定范圍內(nèi)公開通報。3.針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，及時總結(jié)分析，提出改進措施和建議，督促相關(guān)部門建章立制，堵塞漏洞。五、監(jiān)督保障（一）組織保障1.衛(wèi)生局黨委要高度重視紀委的同級監(jiān)督工作，加強對監(jiān)督工作的領(lǐng)導和支持，定期研究解決監(jiān)督工作中存在的問題。2.進一步加強紀委隊伍建設，選優(yōu)配強紀委工作人員，提高紀委監(jiān)督執(zhí)紀能力。（二）制度保障1.完善相關(guān)配套制度，如責任追究制度、信息公開制度等，確保監(jiān)督制度有效執(zhí)行。2.建立監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制，加強紀委與組織、人事、財務、審計等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。（三）經(jīng)費保障1.衛(wèi)生局要保障紀委同級監(jiān)督工作所需的經(jīng)費，確保監(jiān)督檢查、調(diào)查核實、教育培訓等工作順利開展。2.合理安排經(jīng)費預算，提高經(jīng)費使用效益，為監(jiān)督工作提供堅實的物質(zhì)基礎。六、責任追究（一）對違反本制度行為的界定1.衛(wèi)生局領(lǐng)導班子及成員、各科室和單位負責人有下列行為之一的，視為違反本制度：拒絕、阻礙紀委監(jiān)督檢查的；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不整改或整改不力的；干擾、妨礙信訪舉報工作的；其他違反本制度規(guī)定情節(jié)較輕的行為。2.有下列行為之一的，視為嚴重違反本制度：違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩，造成惡劣影響的；利用職權(quán)謀取私利，情節(jié)嚴重涉嫌違法違紀的；在選人用人等工作中嚴重違反組織人事紀律的；其他違反本制度規(guī)定情節(jié)嚴重的行為。（二）責任追究方式1.對于違反本制度情節(jié)較輕的，給予批評教育、責令作出書面檢查、誡勉談話等處理。2.對于違反本制度情節(jié)嚴重的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。（三）責任追究程序1.紀委根據(jù)調(diào)查核實情況，提出責任追究建議，報衛(wèi)生局黨委研究決定。2.責任追究決定作出后，及時送達被追究責任的單位和個