PAGE北京市衛(wèi)生情況報告制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)北京市衛(wèi)生情況的監(jiān)測與管理，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握本市衛(wèi)生狀況，有效預(yù)防和控制疾病傳播，保障公眾健康，特制定本報告制度。（二）適用范圍本制度適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)單位和個人。（三）報告原則1.依法報告原則：嚴(yán)格按照國家和北京市有關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，及時、準(zhǔn)確地報告衛(wèi)生情況。2.屬地管理原則：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等報告單位按照屬地管理原則，向所在地的衛(wèi)生行政部門報告衛(wèi)生情況。3.分級負(fù)責(zé)原則：根據(jù)衛(wèi)生情況的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，確保報告信息的有效傳遞和處理。二、報告內(nèi)容與分類（一）傳染病報告1.報告病種：按照國家法定傳染病分類，分為甲類、乙類和丙類傳染病。具體病種包括鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、甲型H1N1流感等。2.報告內(nèi)容：包括病例的基本信息（姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等）、發(fā)病日期、診斷日期、報告日期、疾病名稱、發(fā)病地點(diǎn)等。3.報告時限：甲類傳染病和按甲類管理的乙類傳染病：責(zé)任報告單位和責(zé)任疫情報告人發(fā)現(xiàn)后應(yīng)于2小時內(nèi)將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡(luò)報告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報的責(zé)任報告單位應(yīng)于2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。其他乙類傳染病和丙類傳染?。贺?zé)任報告單位和責(zé)任疫情報告人應(yīng)于24小時內(nèi)將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡(luò)報告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報的責(zé)任報告單位應(yīng)于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告1.報告范圍：包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。2.報告內(nèi)容：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、報告單位、報告人員及通訊方式等。3.報告時限：突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告；接到報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級人民政府或者上一級人民政府報告；設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告。（三）公共衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)報告（如環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等）1.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)報告：監(jiān)測內(nèi)容：包括大氣環(huán)境質(zhì)量、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等方面的監(jiān)測數(shù)據(jù)。大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)：如空氣中污染物濃度（顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等）。飲用水衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)：水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)指標(biāo)（微生物指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)、毒理指標(biāo)等）。公共場所衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)：旅店、美容美發(fā)店、商場等場所的空氣質(zhì)量、微小氣候、公共用品用具衛(wèi)生等指標(biāo)。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)：學(xué)校教室采光、照明、課桌椅、黑板等環(huán)境衛(wèi)生狀況，以及學(xué)生健康狀況（視力、齲齒、營養(yǎng)不良等）。報告內(nèi)容：監(jiān)測點(diǎn)信息、監(jiān)測時間、監(jiān)測項(xiàng)目及結(jié)果、監(jiān)測方法等。報告時限：按照相關(guān)監(jiān)測方案規(guī)定的時間及時報告，一般為每月或每季度報告一次。2.食品衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)報告：監(jiān)測內(nèi)容：食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生狀況、食品中有害物質(zhì)限量等。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生監(jiān)測：包括生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生、人員健康狀況、食品加工過程衛(wèi)生等。食品質(zhì)量監(jiān)測：各類食品中重金屬、農(nóng)藥殘留量、獸藥殘留量、添加劑使用情況等指標(biāo)。報告內(nèi)容：被監(jiān)測單位信息、食品名稱、監(jiān)測項(xiàng)目及結(jié)果、不合格情況分析等。報告時限：根據(jù)監(jiān)測計(jì)劃，及時報告監(jiān)測結(jié)果，一般為每周或每月報告一次。3.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)報告：監(jiān)測內(nèi)容：工作場所職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）、勞動者職業(yè)健康狀況等。職業(yè)病危害因素監(jiān)測：如粉塵、化學(xué)毒物、物理因素等在工作場所的濃度（強(qiáng)度）。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)：勞動者的職業(yè)健康檢查結(jié)果（上崗前、在崗期間、離崗時等）。報告內(nèi)容：用人單位信息、監(jiān)測時間、監(jiān)測項(xiàng)目及結(jié)果、勞動者個體健康信息等。報告時限：按照規(guī)定的時間報告，一般為每半年或每年報告一次。（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量報告1.報告內(nèi)容：包括門診人次、急診人次、住院人次、出院人次、手術(shù)例數(shù)、病床使用率、平均住院日、醫(yī)療事故發(fā)生情況、醫(yī)療糾紛處理情況、患者滿意度等。2.報告時限：每月或每季度報告一次，具體時間由衛(wèi)生行政部門規(guī)定。三、報告程序與方式（一）報告程序1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全衛(wèi)生情況報告管理制度，指定專人負(fù)責(zé)報告工作。責(zé)任報告人在診療過程中發(fā)現(xiàn)符合報告標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生情況后，應(yīng)及時填寫相應(yīng)的報告卡，并提交給本機(jī)構(gòu)的信息報告管理部門。信息報告管理部門對報告卡進(jìn)行審核，確保信息準(zhǔn)確無誤后，按照規(guī)定的報告時限和方式進(jìn)行報告。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報告的衛(wèi)生情況信息。對報告信息進(jìn)行審核、核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給報告單位進(jìn)行訂正。定期向上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報告轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生情況。3.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生情況，應(yīng)及時記錄并按照規(guī)定報告。對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等的衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門，并報告衛(wèi)生行政部門。（二）報告方式1.網(wǎng)絡(luò)直報：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等報告單位應(yīng)通過北京市衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等報告。2.紙質(zhì)報告：未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報的單位，應(yīng)將傳染病報告卡、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告表等以紙質(zhì)形式報送所在地縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。3.其他方式：根據(jù)實(shí)際情況，可采用電話、傳真等方式進(jìn)行緊急報告或補(bǔ)充報告。四、審核與訂正（一）審核1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核：報告單位的信息報告管理部門對責(zé)任報告人填寫的報告卡進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核報告內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性和邏輯性。審核內(nèi)容包括病例基本信息是否齊全、發(fā)病日期與診斷日期是否合理、疾病名稱是否準(zhǔn)確等。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)審核：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到報告信息后，對報告卡進(jìn)行再次審核。審核重點(diǎn)包括報告信息與傳染病監(jiān)測數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的準(zhǔn)確性和完整性等。對于審核發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給報告單位進(jìn)行訂正。3.審核時限：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在報告后[X]小時內(nèi)完成內(nèi)部審核；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到報告信息后[X]小時內(nèi)完成審核。（二）訂正1.訂正原因：報告信息存在錯誤、遺漏、不完整或病情發(fā)生變化等情況時，需要進(jìn)行訂正。2.訂正程序：報告單位發(fā)現(xiàn)報告信息有誤時，應(yīng)及時填寫訂正報告卡，并注明訂正原因和訂正日期，按照原報告方式和時限進(jìn)行報告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到訂正報告后，進(jìn)行審核確認(rèn)，并在信息系統(tǒng)中更新相關(guān)信息。五、數(shù)據(jù)管理與利用（一）數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)存儲：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全衛(wèi)生情況報告數(shù)據(jù)的存儲管理制度，確保數(shù)據(jù)的安全、完整和可追溯。數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在安全可靠的服務(wù)器或存儲設(shè)備上，并定期進(jìn)行備份。2.數(shù)據(jù)保密：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，對報告數(shù)據(jù)涉及的個人隱私和商業(yè)秘密予以保密。未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個人不得泄露報告數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)質(zhì)量控制：建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制，定期對報告數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)錄入錯誤、邏輯錯誤等問題，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。（二）數(shù)據(jù)利用1.疾病監(jiān)測與預(yù)警：利用衛(wèi)生情況報告數(shù)據(jù)，開展傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)疫情和公共衛(wèi)生問題的趨勢，為制定防控策略和措施提供科學(xué)依據(jù)。2.衛(wèi)生決策支持：為衛(wèi)生行政部門制定衛(wèi)生政策、規(guī)劃和資源配置等提供數(shù)據(jù)支持，幫助評估衛(wèi)生工作效果，指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。3.公共衛(wèi)生研究：為科研機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生研究提供數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流和技術(shù)創(chuàng)新。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門監(jiān)督：各級衛(wèi)生行政部門定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等報告單位的衛(wèi)生情況報告工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括報告制度執(zhí)行情況、報告信息質(zhì)量、審核與訂正情況等。2.內(nèi)部監(jiān)督：各報告單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對本單位的衛(wèi)生情況報告工作進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）考核評價1.考核指標(biāo)：制定衛(wèi)生情況報告工作考核評價指標(biāo)體系，包括報告及時率、報告準(zhǔn)確率、審核及時率、訂正率等指標(biāo)。2.考核方式：采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對報告單位的衛(wèi)生情況報告工作進(jìn)行考核評價?？己私Y(jié)果作為對報告單位和相關(guān)責(zé)任人獎懲的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.獎勵：對在衛(wèi)生情況報告工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。表彰形式包括通報表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書等；獎勵方式包括物質(zhì)獎勵、績效獎勵等。2.懲罰：對違反本報告制度的單位和個人，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書等；對因報告不力導(dǎo)致疫情擴(kuò)散或公共衛(wèi)生事件危害擴(kuò)大的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的報告人員、信息管理人員，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：衛(wèi)生情況報告制度、報告標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、報告程序與方式、信息系統(tǒng)操作技能等。3.培訓(xùn)方式：定期組織集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式的培訓(xùn)活動，提高報告人員的業(yè)務(wù)水平和