PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所承諾制度一、總則（一）制定目的為進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督所的規(guī)范化建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和服務質量，保障公眾健康權益，特制定本承諾制度。本制度旨在明確衛(wèi)生監(jiān)督所的工作職責、服務標準和監(jiān)督機制，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作的公正、透明、高效，樹立良好的社會形象。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員及其所開展的各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領域的監(jiān)督檢查、行政處罰、許可審批等工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格依照國家相關法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和規(guī)范開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為的合法性和權威性。2.公正公平原則：對待所有被監(jiān)督對象一視同仁，不偏袒、不歧視，確保執(zhí)法結果的公正性和公平性。3.便民高效原則：簡化辦事程序，提高工作效率，為被監(jiān)督對象提供優(yōu)質、便捷的服務，同時及時、有效地處理各類衛(wèi)生違法違規(guī)行為。4.廉潔自律原則：全體工作人員要嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定，杜絕以權謀私、濫用職權等行為，保持清正廉潔的工作作風。二、服務承諾（一）政務公開1.通過衛(wèi)生監(jiān)督所官方網站、政務服務大廳、微信公眾號等多種渠道，及時、全面地公開衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)、程序、標準、結果等信息，方便公眾查詢和監(jiān)督。2.在辦公場所顯著位置公示衛(wèi)生監(jiān)督所的工作職責、內設機構、人員分工、投訴舉報電話等內容，便于群眾辦事和反映問題。（二）許可審批1.實行一次性告知制度，在受理行政許可申請時，向申請人詳細說明所需材料、辦理流程、辦理時限等內容，并提供相關的申請表格和示范文本。2.對符合條件、材料齊全的行政許可申請，嚴格按照規(guī)定的時限予以辦理，確保在承諾期限內完成審批發(fā)證工作。對于特殊情況需要延長辦理時限的，及時向申請人說明原因。3.優(yōu)化許可審批流程，推行網上審批、預約辦理、上門服務等便民措施，提高審批效率，方便申請人辦事。（三）監(jiān)督檢查1.制定年度監(jiān)督檢查計劃，合理安排檢查頻次和范圍，避免對被監(jiān)督對象造成不必要的干擾。在實施監(jiān)督檢查前，提前通知被監(jiān)督對象檢查的時間、內容和要求。2.監(jiān)督檢查過程中，嚴格遵守執(zhí)法程序，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，做到檢查項目明確、檢查方法科學、檢查記錄詳實。對發(fā)現(xiàn)的問題，依法提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.定期對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進行總結分析，針對存在的問題及時調整監(jiān)督檢查策略和重點，不斷提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。（四）投訴舉報處理1.設立專門的投訴舉報電話和郵箱，安排專人負責接聽和處理投訴舉報信息。對群眾的投訴舉報，做到及時受理、認真調查、依法處理，并在規(guī)定的時間內將處理結果反饋給投訴舉報人。2.對投訴舉報內容涉及的衛(wèi)生違法違規(guī)行為，一經查實，依法嚴肅處理，并將處理結果向社會公開，維護公眾的健康權益和社會公共衛(wèi)生秩序。3.建立投訴舉報處理檔案，對投訴舉報的來源、內容、處理過程和結果等進行詳細記錄，以便查詢和統(tǒng)計分析。三、執(zhí)法規(guī)范承諾（一）嚴格執(zhí)法程序1.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在開展執(zhí)法活動時，必須嚴格遵守《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》等法律法規(guī)規(guī)定程序，做到主體合法、程序合法、證據(jù)確鑿、適用法律準確。2.在進行現(xiàn)場檢查、調查取證、抽樣檢測、行政處罰等環(huán)節(jié)，嚴格按照規(guī)定的步驟和要求進行操作，確保執(zhí)法行為的規(guī)范性和合法性。3.對重大行政處罰案件，嚴格執(zhí)行集體討論決定制度，確保處罰決定的公正、公平。（二）規(guī)范執(zhí)法文書1.統(tǒng)一使用國家衛(wèi)生健康委制定的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書格式，確保文書內容完整、表述準確、邏輯嚴謹。2.執(zhí)法文書的制作要做到字跡清晰、書寫規(guī)范、印章齊全，按照規(guī)定的程序進行填寫、審核、送達和歸檔。3.加強對執(zhí)法文書制作的培訓和指導，定期組織執(zhí)法文書評查活動，提高執(zhí)法文書的制作質量。（三）公正文明執(zhí)法1.執(zhí)法人員要樹立公正執(zhí)法的理念，堅決杜絕辦人情案、關系案，確保執(zhí)法結果不受人為因素干擾。2.在執(zhí)法過程中，要使用文明用語，態(tài)度和藹，舉止端莊，不得對當事人進行刁難、辱罵或毆打等行為。3.尊重當事人的合法權益，保障當事人的陳述權申辯權、聽證權、復議權和訴訟權等，依法維護當事人的合法權益。四、廉潔自律承諾（一）嚴格遵守廉潔紀律1.全體工作人員要嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，自覺抵制各種形式的不正之風，嚴禁接受被監(jiān)督對象的禮品、禮金、宴請、娛樂活動等。2.不得利用職務之便為自己或他人謀取私利，不得在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動中從事與職務相關的有償中介活動。3.嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，如實報告?zhèn)€人廉潔自律情況，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。（二）加強廉政教育1.定期組織開展廉政教育活動，通過學習黨紀國法、觀看警示教育片、開展廉政談話等形式，增強工作人員的廉潔自律意識。2.將廉政教育納入日常培訓計劃，使廉潔自律成為全體工作人員的自覺行動，營造風清氣正的工作環(huán)境。（三）強化監(jiān)督考核1.建立健全廉政監(jiān)督機制，加強對工作人員廉潔自律情況的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。2.將廉潔自律情況納入工作人員績效考核內容，對違反廉潔紀律的行為，按照有關規(guī)定嚴肅處理，并取消當年評先評優(yōu)資格。五、監(jiān)督與考核（一）內部監(jiān)督1.成立內部監(jiān)督小組，負責對衛(wèi)生監(jiān)督所各項承諾制度的執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組定期對承諾制度的落實情況進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。2.建立工作人員執(zhí)法檔案，詳細記錄其執(zhí)法工作表現(xiàn)、遵守承諾制度情況等內容，作為績效考核、評先評優(yōu)和職務晉升的重要依據(jù)。（二）社會監(jiān)督1.設立社會監(jiān)督舉報信箱和電話，廣泛接受社會各界對衛(wèi)生監(jiān)督所工作的監(jiān)督和投訴舉報。對群眾反映的問題，及時進行調查處理，并將處理結果向社會公開。2.定期召開座談會，邀請被監(jiān)督對象、行業(yè)協(xié)會、人大代表、政協(xié)委員等社會各界人士對衛(wèi)生監(jiān)督所的工作進行評價和建議，不斷改進工作。（三）考核評價1.制定詳細的考核評價指標體系，對衛(wèi)生監(jiān)督所的服務承諾、執(zhí)法規(guī)范、廉潔自律等方面的工作進行量化考核。考核評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。2.每年定期開展考核評價工作，根據(jù)考核結果對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進行表彰獎勵，對存在問題的部門和個人進行督促整改。對連續(xù)兩年考核不合格的部門負責人，予以免職處理。六、責任追究（一）責任追究情形1.工作人員違反本承諾制度，有下列情形之一的，應當追究責任：未履行政務公開義務，導致信息不公開或公開不及時、不準確的；違反許可審批規(guī)定，故意刁難申請人、拖延辦理時限或違規(guī)審批的；不按照規(guī)定程序進行監(jiān)督檢查，或在監(jiān)督檢查中弄虛作假、隱瞞事實的；對投訴舉報不及時受理、處理或故意推諉、敷衍塞責的；違反執(zhí)法規(guī)范，導致執(zhí)法錯誤或引發(fā)行政復議、行政訴訟敗訴的；違反廉潔自律規(guī)定，收受禮品禮金、接受宴請或從事有償中介活動的。2.因工作人員違反承諾制度，給被監(jiān)督對象或社會公眾造成損失的，應當依法承擔賠償責任。（二）責任追究方式1.對違反承諾制度的工作人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、通報批評、責令作出書面檢查、扣發(fā)績效獎金、取消當年評先評優(yōu)資格等處理；情節(jié)嚴重的，按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。2.對因違反承諾制度導致衛(wèi)生監(jiān)督所受到社會不良影響或上級部門通報批評的，對相關部門負責人進行問責。（三）責任追究程序1.發(fā)現(xiàn)工作人員存在違反承諾制度的行為后，由內部監(jiān)督小組進行初步調查核實，并提出處理建議。2.衛(wèi)