PAGE衛(wèi)生院公用經(jīng)費管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生院公用經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生院各項工作的正常開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合衛(wèi)生院實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院各項公用經(jīng)費的管理，包括人員經(jīng)費、設(shè)備購置經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、辦公經(jīng)費等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：實行全面預(yù)算管理，強化預(yù)算約束，嚴格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費。3.?？顚Ｓ迷瓌t：各項公用經(jīng)費應(yīng)專款專用，不得挪作他用。4.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。5.公開透明原則：建立健全經(jīng)費使用信息公開制度，接受社會監(jiān)督。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.衛(wèi)生院應(yīng)按照財政部門的要求，結(jié)合自身發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制年度公用經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅持實事求是、科學(xué)合理的原則，充分考慮衛(wèi)生院的實際需求和財力狀況。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，支出預(yù)算應(yīng)細化到具體項目和金額。（二）預(yù)算審批1.衛(wèi)生院年度公用經(jīng)費預(yù)算編制完成后，應(yīng)報經(jīng)主管部門審核批準。2.主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對衛(wèi)生院預(yù)算的合理性、合規(guī)性進行審核，并及時批復(fù)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.衛(wèi)生院應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)主管部門批準。3.衛(wèi)生院應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要等原因，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化的，衛(wèi)生院應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項目、金額等內(nèi)容，并報經(jīng)主管部門審核批準。三、經(jīng)費支出管理（一）人員經(jīng)費1.人員經(jīng)費包括基本工資、績效工資、津貼補貼等。2.衛(wèi)生院應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定合理的人員薪酬制度，確保人員工資按時足額發(fā)放。3.績效工資應(yīng)根據(jù)績效考核結(jié)果進行分配，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則。（二）設(shè)備購置經(jīng)費1.設(shè)備購置經(jīng)費用于購置衛(wèi)生院開展業(yè)務(wù)所需的醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)備等。2.設(shè)備購置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，包括設(shè)備選型、采購招標、合同簽訂、驗收等環(huán)節(jié)。3.衛(wèi)生院應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度，加強設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)，提高設(shè)備使用效益。（三）業(yè)務(wù)經(jīng)費1.業(yè)務(wù)經(jīng)費包括醫(yī)療業(yè)務(wù)費、公共衛(wèi)生經(jīng)費、科研經(jīng)費等。2.醫(yī)療業(yè)務(wù)費應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理安排藥品、耗材、檢查檢驗等費用，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。3.公共衛(wèi)生經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定用途使用，主要用于開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高居民健康水平。4.科研經(jīng)費應(yīng)按照科研項目管理規(guī)定使用，確?？蒲许椖宽樌麑嵤＃ㄋ模┺k公經(jīng)費1.辦公經(jīng)費包括辦公用品費、水電費、差旅費、會議費等。2.辦公用品應(yīng)按照規(guī)定標準購置，實行集中采購和領(lǐng)用制度。3.水電費應(yīng)按照實際用量及時繳納，嚴格控制浪費現(xiàn)象。4.差旅費、會議費等應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制開支標準。四、經(jīng)費審批與報銷（一）審批流程1.經(jīng)費支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進行，一般包括經(jīng)辦人簽字、部門負責(zé)人審核、財務(wù)負責(zé)人審批、單位負責(zé)人批準等環(huán)節(jié)。2.重大經(jīng)費支出應(yīng)實行集體決策制度，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（二）報銷憑證1.經(jīng)費報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的報銷憑證，包括發(fā)票（收據(jù)）、清單、審批單等。2.發(fā)票（收據(jù)）應(yīng)符合國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。3.清單應(yīng)詳細列出報銷項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額等內(nèi)容。4.審批單應(yīng)注明經(jīng)費支出的用途、金額、審批意見等內(nèi)容。（三）報銷期限1.經(jīng)費報銷應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進行，一般不得超過一個月。2.特殊情況需要延期報銷的，應(yīng)經(jīng)財務(wù)負責(zé)人批準。五、經(jīng)費監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生院應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對公用經(jīng)費使用情況的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費收支情況進行審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.衛(wèi)生院應(yīng)接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。2.衛(wèi)生院應(yīng)建立健全經(jīng)費使用信息公開制度，定期向社會公開公用經(jīng)費使用情況，接受社會監(jiān)督。六、績效評價（一）評價指標1.衛(wèi)生院應(yīng)建立健全公用經(jīng)費績效評價指標體系，對經(jīng)費使用效益進行全面、客觀、公正的評價。2.績效評價指標應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用效益、社會效益等方面。（二）評價方法1.績效評價應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過數(shù)據(jù)分析、實地考察、問卷調(diào)查等方式進行。2.績效評價結(jié)果應(yīng)作為衛(wèi)生院經(jīng)費預(yù)算安排、資金分配和管理決策的重要依據(jù)。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)處理1.對違反本制度規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占公用經(jīng)費的單位和個人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。2.對因管理不善、使用不當?shù)仍驅(qū)е陆?jīng)費浪費、損失的單位和個人，應(yīng)追究相應(yīng)的責(zé)任。（