PAGE衛(wèi)生院反恐保衛(wèi)制度一、總則1.目的為有效防范恐怖襲擊事件，保障衛(wèi)生院人員、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本反恐保衛(wèi)制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體員工、患者及家屬，以及進(jìn)入衛(wèi)生院區(qū)域的其他人員。3.基本原則衛(wèi)生院反恐保衛(wèi)工作遵循“預(yù)防為主、綜合治理、快速反應(yīng)、確保安全”的原則，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，全面提升衛(wèi)生院反恐防范能力。二、組織架構(gòu)與職責(zé)1.反恐保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生院院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的反恐保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生院反恐保衛(wèi)工作，制定反恐保衛(wèi)工作方針、政策和策略，決策重大事項(xiàng)。2.各部門職責(zé)保衛(wèi)科負(fù)責(zé)制定和完善反恐保衛(wèi)工作制度、預(yù)案，并組織實(shí)施。開展日常安全檢查、巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。負(fù)責(zé)安保人員的管理、培訓(xùn)和考核，提高安保隊(duì)伍素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。協(xié)助公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開展反恐工作，配合調(diào)查處理恐怖襲擊事件。各臨床科室負(fù)責(zé)本科室區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員、患者及家屬的安全教育，提高安全意識(shí)。發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品或異常情況及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)科，并配合做好應(yīng)急處置工作。協(xié)助保衛(wèi)科開展安全檢查、隱患排查等工作，落實(shí)本科室安全防范措施。行政職能科室負(fù)責(zé)本部門辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，確保辦公設(shè)施、設(shè)備安全。加強(qiáng)對(duì)本部門人員的安全教育，督促員工遵守衛(wèi)生院安全管理制度。配合保衛(wèi)科做好相關(guān)反恐保衛(wèi)工作，提供必要的支持和協(xié)助。后勤保障科室負(fù)責(zé)保障衛(wèi)生院水、電、氣、通訊等設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，確保反恐應(yīng)急處置工作的能源供應(yīng)。做好醫(yī)療物資、藥品等的儲(chǔ)備管理工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資供應(yīng)充足。負(fù)責(zé)衛(wèi)生院建筑物、構(gòu)筑物的安全維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備，消除安全隱患。三、反恐防范措施1.人員管理嚴(yán)格門禁制度，衛(wèi)生院出入口設(shè)置專人值守，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行身份核實(shí)、登記，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。加強(qiáng)對(duì)員工的背景審查，新入職員工必須進(jìn)行嚴(yán)格的身份核查和背景調(diào)查，并建立員工反恐保衛(wèi)檔案。定期組織員工開展反恐知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工反恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖襲擊的特點(diǎn)、識(shí)別方法、應(yīng)急處置程序、自我保護(hù)技能等。加強(qiáng)對(duì)患者及家屬的安全教育，告知其在衛(wèi)生院內(nèi)應(yīng)遵守的安全規(guī)定，提高安全防范意識(shí)。2.物防設(shè)施完善衛(wèi)生院建筑安全防范設(shè)施，設(shè)置堅(jiān)固的圍墻、大門，安裝防盜門窗、防護(hù)欄等。在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置防撞設(shè)施，如在門診大廳、急診室等人員密集場(chǎng)所設(shè)置防撞柱，防止車輛沖撞。配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，如盾牌、頭盔、警棍、對(duì)講機(jī)等，供安保人員使用。對(duì)衛(wèi)生院內(nèi)的重要設(shè)備、設(shè)施，如放射源、易燃易爆物品儲(chǔ)存點(diǎn)等，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。3.技防手段安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋衛(wèi)生院各個(gè)區(qū)域，確保監(jiān)控?zé)o死角。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備高清畫質(zhì)、存儲(chǔ)功能，保存時(shí)間不少于規(guī)定期限，以便事后查詢。安裝入侵報(bào)警系統(tǒng)，在衛(wèi)生院周界、重點(diǎn)部位設(shè)置紅外對(duì)射、門磁、窗磁等報(bào)警裝置，確保在非法入侵時(shí)能及時(shí)發(fā)出警報(bào)。建立門禁管理系統(tǒng)，對(duì)人員出入進(jìn)行權(quán)限控制，限制無關(guān)人員進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)域。門禁系統(tǒng)應(yīng)與監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。配備應(yīng)急照明設(shè)備和疏散指示標(biāo)志，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。應(yīng)急照明設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查維護(hù)，保證正常運(yùn)行。四、反恐應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定完善的反恐應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施、人員疏散與救援、后期處置等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和演練。2.應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)接到恐怖襲擊事件報(bào)告或發(fā)現(xiàn)可疑情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告保衛(wèi)科或衛(wèi)生院總值班。保衛(wèi)科或總值班接到報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)反恐應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生院反恐保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急處置工作。同時(shí)，向上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門報(bào)告事件情況。3.處置措施安保人員應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取必要的措施控制局面，如設(shè)置警戒區(qū)域、疏散人員、制止恐怖行為等。在確保自身安全的前提下，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。醫(yī)護(hù)人員應(yīng)立即對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，按照先救命后治傷的原則，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至相關(guān)科室進(jìn)行進(jìn)一步治療。配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開展調(diào)查工作，提供現(xiàn)場(chǎng)情況、人員信息等相關(guān)線索，協(xié)助查明事件原因。同時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，以便后續(xù)調(diào)查取證。4.人員疏散與救援按照應(yīng)急預(yù)案制定的疏散路線，組織患者、家屬及員工有序疏散至安全區(qū)域。疏散過程中，要確保人員安全，避免擁擠、踩踏等事故發(fā)生。對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救援，在疏散至安全區(qū)域后，對(duì)輕傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單處理，對(duì)重傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)聯(lián)系上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)院治療。在疏散過程中，安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)、照顧行動(dòng)不便的患者，確保每一位人員都能安全疏散。5.后期處置事件處置結(jié)束后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更換，確保衛(wèi)生院正常運(yùn)行。對(duì)受傷人員進(jìn)行后續(xù)跟蹤治療，做好家屬的安撫工作。同時(shí)，對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題及時(shí)完善反恐保衛(wèi)制度和應(yīng)急預(yù)案。配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門做好事件調(diào)查處理工作，提供必要的協(xié)助和支持。對(duì)事件相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理違反安全管理制度的行為。五、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度反恐保衛(wèi)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括反恐法律法規(guī)、恐怖襲擊防范知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。培訓(xùn)對(duì)象包括全體員工、安保人員、醫(yī)護(hù)人員等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式。2.培訓(xùn)實(shí)施定期組織開展反恐保衛(wèi)培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)計(jì)劃的有效實(shí)施。培訓(xùn)過程中，要注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。邀請(qǐng)專業(yè)的反恐專家、公安干警等進(jìn)行授課，傳授最新的反恐知識(shí)和技能。同時(shí)，利用內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍，開展內(nèi)部培訓(xùn)，分享工作經(jīng)驗(yàn)和案例。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查等方式，了解員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和實(shí)際應(yīng)用能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中存在的問題，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。3.演練計(jì)劃制定年度反恐應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)至少每年組織一次，檢驗(yàn)和提高衛(wèi)生院反恐應(yīng)急處置能力。4.演練實(shí)施按照演練計(jì)劃組織開展演練工作，演練前要制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、人員分工等。演練過程中，要模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉各部門之間的協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后，及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，對(duì)演練中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育，督促其改進(jìn)工作。六、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查保衛(wèi)科定期對(duì)衛(wèi)生院各部門反恐保衛(wèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、物防設(shè)施完好情況、技防設(shè)備運(yùn)行情況、人員培訓(xùn)演練情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。建立監(jiān)督檢查記錄檔案，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等，作為考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。2.考核評(píng)價(jià)制定反恐保衛(wèi)工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門反恐保衛(wèi)工作進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括工作目標(biāo)完成情況、制度執(zhí)行情況、安全防范措施落實(shí)情況、應(yīng)急處置能力等?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的部門進(jìn)行表