PAGE衛(wèi)生計(jì)生委普法責(zé)任制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生法治宣傳教育，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生部門普法責(zé)任，提高衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)，增強(qiáng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家關(guān)于法治宣傳教育的相關(guān)要求，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，制定本制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)以及國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于法治宣傳教育的工作部署制定。（三）適用范圍本制度適用于各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其直屬機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)等。（四）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到衛(wèi)生計(jì)生普法工作全過程和各方面，確保普法工作正確方向。2.堅(jiān)持服務(wù)大局：緊緊圍繞衛(wèi)生計(jì)生中心工作，有針對(duì)性地開展普法宣傳，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。3.堅(jiān)持以人為本：根據(jù)不同人群的法律需求，提供精準(zhǔn)有效的法治宣傳教育服務(wù)，增強(qiáng)人民群眾法治觀念。4.堅(jiān)持分類指導(dǎo)：根據(jù)不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)、不同崗位的特點(diǎn)，分層分類推進(jìn)普法工作，提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性。5.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展：積極探索創(chuàng)新普法工作方式方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展普法渠道，增強(qiáng)普法吸引力和感染力。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)、本部門的普法工作，研究解決普法工作中的重大問題。（二）明確工作職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)國家關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，制定本地區(qū)、本部門普法規(guī)劃和年度計(jì)劃。定期研究部署普法工作，協(xié)調(diào)解決普法工作中的困難和問題。組織開展法治宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)法治文化建設(shè)。對(duì)普法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)制定普法工作具體實(shí)施方案和工作措施。組織開展法治宣傳教育活動(dòng)，指導(dǎo)所屬單位開展普法工作。收集、整理、報(bào)送普法工作信息，總結(jié)推廣普法工作經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)與上級(jí)部門和其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成普法工作合力。3.業(yè)務(wù)處室職責(zé)按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，結(jié)合本處室業(yè)務(wù)工作，制定具體的普法責(zé)任清單，明確普法內(nèi)容、對(duì)象、方式和時(shí)間安排。在履行行政管理和執(zhí)法職責(zé)過程中，向管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法相對(duì)人宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)。參與組織開展法治宣傳教育活動(dòng)，提供專業(yè)法律知識(shí)咨詢服務(wù)。4.直屬機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)制定本單位普法工作計(jì)劃，組織實(shí)施本單位的法治宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的法治培訓(xùn)，提高依法辦事能力。面向社會(huì)公眾開展衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)宣傳，提供法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身健康權(quán)益。三、普法內(nèi)容（一）憲法及相關(guān)法律法規(guī)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。廣泛宣傳國家基本法律，如民法、刑法、行政法等，增強(qiáng)干部職工和社會(huì)公眾的法治觀念。（二）衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)1.公共衛(wèi)生法律法規(guī)：宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，普及傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、食品安全監(jiān)管等知識(shí)。2.醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)：重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國護(hù)士條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。3.計(jì)劃生育法律法規(guī)：深入宣傳《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。（三）黨內(nèi)法規(guī)加強(qiáng)對(duì)黨章、準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵守黨內(nèi)法規(guī)，做黨章黨規(guī)黨紀(jì)的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。四、普法對(duì)象（一）衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部職工1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，提高依法決策、依法行政能力。通過舉辦專題講座、開展法治培訓(xùn)、組織法律知識(shí)考試等形式，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題能力。2.強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)培訓(xùn)、執(zhí)法技能培訓(xùn)和案例分析研討，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。3.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員法治教育，提高依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。通過開展法律知識(shí)講座、專題培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式，使管理人員和專業(yè)技術(shù)人員熟悉掌握與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，依法開展工作。（二）社會(huì)公眾1.面向廣大群眾開展衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)宣傳普及活動(dòng)，提高群眾健康素養(yǎng)和依法維權(quán)意識(shí)。通過舉辦健康知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等形式，宣傳普及傳染病防治、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生等法律法規(guī)知識(shí)。2.針對(duì)特定人群，如青少年、老年人、婦女、殘疾人等，開展有針對(duì)性的法治宣傳教育活動(dòng)。例如，在學(xué)校開展衛(wèi)生健康知識(shí)和法律法規(guī)宣傳教育，提高青少年健康意識(shí)和法律意識(shí)；為老年人提供就醫(yī)、維權(quán)等方面的法律咨詢服務(wù)，保障老年人合法權(quán)益。五、普法方式（一）法治培訓(xùn)1.定期組織開展各類法治培訓(xùn)，邀請(qǐng)法律專家、學(xué)者進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)解讀、執(zhí)法實(shí)務(wù)、案例分析等，提高干部職工法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。2.鼓勵(lì)干部職工參加在線法律課程學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自主學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，拓寬學(xué)習(xí)渠道，提高學(xué)習(xí)效率。（二）宣傳活動(dòng)1.利用“世界衛(wèi)生日”“世界人口日”“國家憲法日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展集中法治宣傳活動(dòng)。通過設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、舉辦文藝演出等形式，向社會(huì)公眾宣傳衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)。2.開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，深入基層宣傳衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)，提高群眾知曉率和參與度。3.利用衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，開設(shè)法治宣傳專欄，及時(shí)發(fā)布衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)政策解讀、典型案例等信息，方便群眾學(xué)習(xí)了解。（三）法治文化建設(shè)1.加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所設(shè)置法治宣傳欄、法治文化墻等，營造濃厚的法治文化氛圍。2.創(chuàng)作衛(wèi)生計(jì)生法治文化作品，如法治漫畫、法治故事、法治微電影等，通過多種形式傳播衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)法治宣傳教育的吸引力和感染力。（四）以案釋法1.建立衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法案例庫，定期收集整理典型執(zhí)法案例，通過案例分析、庭審觀摩等形式，向干部職工和社會(huì)公眾宣傳法律法規(guī)，提高法治宣傳教育實(shí)效。2.在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員要結(jié)合具體案件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員講解法律法規(guī)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)普法，增強(qiáng)當(dāng)事人的法律意識(shí)和守法自覺性。六、普法計(jì)劃與實(shí)施（一）制定普法計(jì)劃各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)根據(jù)國家法治宣傳教育規(guī)劃和衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門年度普法計(jì)劃。普法計(jì)劃應(yīng)明確普法目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任分工和時(shí)間安排等內(nèi)容。（二）組織實(shí)施1.各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要按照普法計(jì)劃組織開展各項(xiàng)普法活動(dòng)，確保普法任務(wù)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)普法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。2.各業(yè)務(wù)處室要按照普法責(zé)任清單，認(rèn)真組織實(shí)施本處室的普法工作，結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，創(chuàng)新普法方式方法，提高普法針對(duì)性和實(shí)效性。3.直屬機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照本單位普法工作計(jì)劃，積極開展法治宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干部職工和社會(huì)公眾的法治宣傳教育。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)國家法律法規(guī)政策的調(diào)整和衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際需要，及時(shí)對(duì)普法內(nèi)容、方式、計(jì)劃安排等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保普法工作與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)。七、考核評(píng)價(jià)（一）建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)建立健全普法工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)所屬單位和部門的普法工作進(jìn)行量化考核。（二）考核內(nèi)容1.普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況，包括領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立、工作職責(zé)落實(shí)、工作制度建立等。2.普法計(jì)劃制定和執(zhí)行情況，包括計(jì)劃的科學(xué)性、合理性以及各項(xiàng)任務(wù)的完成情況。3.普法對(duì)象學(xué)法用法情況，通過考試、問卷調(diào)查、實(shí)際工作表現(xiàn)等方式進(jìn)行評(píng)估。4.普法方式創(chuàng)新情況，如新媒體運(yùn)用、法治文化建設(shè)、以案釋法等工作開展情況。5.普法工作成效，包括干部職工法治素養(yǎng)提升、社會(huì)公眾法治意識(shí)增強(qiáng)、衛(wèi)生計(jì)生法治環(huán)境改善等方面的效果。（三）結(jié)果運(yùn)用1.將普法工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)綜合績(jī)效考核內(nèi)容，與單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤。2.對(duì)普法工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。八、保障措施（一）人員保障各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要明確專人負(fù)責(zé)普法工作，確保普法工作有人抓、有人管。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)普法工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（二）經(jīng)費(fèi)保障將普法工作經(jīng)費(fèi)納入部