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PAGE鎮(zhèn)改善環(huán)境衛(wèi)生制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境,保障居民身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人,包括鎮(zhèn)屬各部門、各村(社區(qū))、企業(yè)、商鋪及居民。(三)基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作,各部門、各村(社區(qū))按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.屬地管理原則。各村(社區(qū))對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé),組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治和日常管理工作。3.公眾參與原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享的良好局面。4.科學(xué)管理原則。運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段,提高環(huán)境衛(wèi)生管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。二、環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)(一)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和政策,制定全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督,保障環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的正常運(yùn)行。3.組織開(kāi)展全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生管理中的重大問(wèn)題。4.負(fù)責(zé)對(duì)各村(社區(qū))、各部門環(huán)境衛(wèi)生管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。5.負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳教育工作,提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。(二)鎮(zhèn)屬各部門職責(zé)1.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路、公共場(chǎng)所的清掃保潔工作,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。負(fù)責(zé)垃圾收集、運(yùn)輸和處理工作,做到日產(chǎn)日清。負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)和管理,定期對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾桶等進(jìn)行清洗、消毒和維修。負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)工作。2.鎮(zhèn)城管辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)市容市貌的管理,查處亂擺攤點(diǎn)、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂吊掛等違法行為。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)戶外廣告、招牌的設(shè)置管理,規(guī)范廣告、招牌的設(shè)置行為。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理,督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的清掃保潔和揚(yáng)塵控制工作。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)車輛停放秩序的管理,規(guī)范車輛停放行為。3.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)和監(jiān)督,組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好農(nóng)村垃圾的收集、運(yùn)輸和處理工作。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理,減少農(nóng)業(yè)面源污染。4.鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理,督促市場(chǎng)開(kāi)辦者做好市場(chǎng)內(nèi)的清掃保潔和垃圾處理工作。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管,查處食品經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境衛(wèi)生違法行為。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)單位的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管,督促餐飲服務(wù)單位做好廚房、餐廳等場(chǎng)所的清掃保潔和消毒工作。5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生管理,督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理工作,防止醫(yī)療廢棄物污染環(huán)境。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理,查處公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生違法行為。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)居民的健康教育工作,普及環(huán)境衛(wèi)生知識(shí),提高居民的衛(wèi)生意識(shí)。6.鎮(zhèn)教育辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生管理,督促學(xué)校做好校園內(nèi)的清掃保潔和垃圾處理工作。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)校的健康教育工作,將環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和習(xí)慣。7.其他部門各部門按照各自職責(zé),做好本部門及下屬單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,積極配合鎮(zhèn)政府開(kāi)展全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。(三)各村(社區(qū))職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,制定本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度和工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。2.組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸和處理等工作,確保本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和管理,合理設(shè)置垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常使用。4.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類環(huán)境衛(wèi)生違法行為,對(duì)不聽(tīng)勸阻的,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府相關(guān)部門。5.組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作,提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),引導(dǎo)居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理。(四)單位和個(gè)人職責(zé)1.各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,做好本單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,保持單位內(nèi)部及周邊環(huán)境整潔。2.各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi),用于本單位及周邊環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸和處理等工作。3.居民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水,積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。4.臨街商鋪應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)門前三包,即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序,保持門前環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)亂擺攤點(diǎn)、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂吊掛等現(xiàn)象。三、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理(一)規(guī)劃與建設(shè)1.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的需要,制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,明確環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的種類、數(shù)量、布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),與居民生活需求相匹配。3.新建、改建、擴(kuò)建居民小區(qū)、商業(yè)街、公共場(chǎng)所等,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。(二)設(shè)施種類與設(shè)置1.垃圾收集設(shè)施垃圾桶:按照合理布局、方便投放的原則,在全鎮(zhèn)道路、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等設(shè)置垃圾桶,垃圾桶應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒,保持外觀整潔。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站:根據(jù)全鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)量和運(yùn)輸距離,合理設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備必要的垃圾壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備,做到垃圾密閉運(yùn)輸,減少二次污染。2.垃圾處理設(shè)施垃圾填埋場(chǎng):按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定,建設(shè)垃圾填埋場(chǎng),對(duì)全鎮(zhèn)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防滲設(shè)施、滲濾液處理設(shè)施、沼氣收集處理設(shè)施等,防止垃圾污染地下水和土壤。垃圾焚燒發(fā)電廠:積極推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),對(duì)全鎮(zhèn)垃圾進(jìn)行資源化利用。垃圾焚燒發(fā)電廠應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的焚燒技術(shù)和設(shè)備,確保垃圾焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的污染物達(dá)標(biāo)排放。3.公共廁所按照合理布局、方便使用的原則,在全鎮(zhèn)道路、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等設(shè)置公共廁所,公共廁所應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施,保持清潔衛(wèi)生。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)公共廁所,對(duì)符合條件的公共廁所給予適當(dāng)?shù)恼咧С?。(三)維護(hù)與管理1.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)管理制度,明確維護(hù)管理責(zé)任,定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)行。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,及時(shí)修復(fù)損壞的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率。3.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),并按照先建后拆的原則,重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者給予相應(yīng)的補(bǔ)償。四、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔(一)道路清掃保潔1.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求,對(duì)全鎮(zhèn)道路進(jìn)行清掃保潔,做到路面整潔、無(wú)雜物、無(wú)積水。2.道路清掃保潔應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化作業(yè)與人工清掃相結(jié)合的方式,提高清掃保潔效率。3.對(duì)全鎮(zhèn)主次干道、商業(yè)街等重點(diǎn)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)增加清掃保潔頻次,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。(二)公共場(chǎng)所清掃保潔1.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所應(yīng)當(dāng)對(duì)全鎮(zhèn)公園、廣場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃保潔,做到公共場(chǎng)所整潔、衛(wèi)生、無(wú)異味。2.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)清掃保潔,及時(shí)清理垃圾和雜物,保持公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.對(duì)公共場(chǎng)所內(nèi)的公共設(shè)施,如座椅、欄桿、垃圾桶等,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗、消毒,保持公共設(shè)施的清潔衛(wèi)生。(三)居民小區(qū)清掃保潔1.各村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的清掃保潔工作,做到居民小區(qū)內(nèi)道路整潔、綠化完好、垃圾日產(chǎn)日清。2.居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)清掃保潔,及時(shí)清理小區(qū)內(nèi)的垃圾和雜物,保持小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,如垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等,并定期進(jìn)行清洗、消毒,保持環(huán)衛(wèi)設(shè)施的清潔衛(wèi)生。(四)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各村(社區(qū))做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作,做到農(nóng)村道路整潔、村莊干凈、庭院衛(wèi)生。2.農(nóng)村應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度,組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔活動(dòng),定期清理農(nóng)村垃圾和雜物,保持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.農(nóng)村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的管理,推行垃圾分類收集和處理,減少農(nóng)村生活垃圾對(duì)環(huán)境的污染。五、垃圾收集與運(yùn)輸(一)垃圾收集1.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線,對(duì)全鎮(zhèn)垃圾進(jìn)行收集,做到垃圾日產(chǎn)日清。2.垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用密閉式收集方式,減少垃圾暴露和二次污染。3.對(duì)全鎮(zhèn)居民小區(qū)、商業(yè)街、公共場(chǎng)所等產(chǎn)生的垃圾,應(yīng)當(dāng)分類收集,分別運(yùn)輸至垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理。(二)垃圾運(yùn)輸1.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線,將全鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸至垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理,做到垃圾密閉運(yùn)輸,減少二次污染。2.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生,定期進(jìn)行清洗、消毒,防止垃圾運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生異味和污染。3.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的防護(hù)設(shè)施,如密封蓋、防漏裝置等,確保垃圾運(yùn)輸過(guò)程中不泄漏、不飛揚(yáng)。六、垃圾處理(一)垃圾處理方式1.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)量和處理需求,合理選擇垃圾處理方式,如垃圾填埋、垃圾焚燒發(fā)電、堆肥等。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和設(shè)備,提高垃圾處理效率和資源化利用率,減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染。(二)垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理1.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理制度,明確運(yùn)行管理責(zé)任,確保垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行。2.垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行管理,及時(shí)處理垃圾,確保垃圾處理設(shè)施的處理能力和處理效果。3.垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的污染物的監(jiān)測(cè)和控制,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。(三)垃圾處理費(fèi)用1.全鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)用由鎮(zhèn)政府按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式籌集,主要用于垃圾收集、運(yùn)輸和處理等工作。2.垃圾處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)??顚S?,不得挪作他用。3.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾處理費(fèi)用的管理和監(jiān)督,確保垃圾處理費(fèi)用的合理使用。七、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度,定期對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境衛(wèi)生管理中的問(wèn)題。2.鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以查處。3.各村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類環(huán)境衛(wèi)生違法行為,對(duì)不聽(tīng)勸阻的,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府相關(guān)部門。(二)考核評(píng)價(jià)1.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)制度,制定環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)各村(社區(qū))、各部門環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)采取日常檢查、定期考核、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行,全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)各村(社區(qū))、各部門環(huán)境衛(wèi)生管理工作的成效。3.環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為各村(社區(qū))、各部門年度績(jī)效考核的重要依據(jù),對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績(jī)突出的村(社區(qū))、部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作不力的村(社區(qū))、部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。八、環(huán)境衛(wèi)生投訴與舉報(bào)(一)投訴舉報(bào)渠道1.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道,接受居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的投訴和舉報(bào)。2
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