PAGE衛(wèi)生計(jì)劃生育三項(xiàng)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)劃生育管理，規(guī)范相關(guān)工作流程，保障公民的合法權(quán)益，提高衛(wèi)生計(jì)劃生育服務(wù)水平，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本三項(xiàng)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及衛(wèi)生計(jì)劃生育工作的所有部門、崗位及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家衛(wèi)生計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)開展。2.公平公正原則對(duì)待所有涉及衛(wèi)生計(jì)劃生育事務(wù)的對(duì)象，做到公平、公正，不偏袒、不歧視。3.以人為本原則以保障人民群眾的健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、人性化的服務(wù)。4.公開透明原則各項(xiàng)制度、流程及工作結(jié)果應(yīng)向社會(huì)或相關(guān)人員公開，接受監(jiān)督。二、生育相關(guān)制度（一）生育登記制度1.登記對(duì)象符合生育政策，生育第一個(gè)子女或者第二個(gè)子女的夫妻。2.登記流程夫妻雙方可在懷孕后至生育前，持雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證等相關(guān)證明材料，到夫妻一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行生育登記。工作人員對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合要求的，當(dāng)場(chǎng)予以登記，并發(fā)放生育服務(wù)證。3.信息管理建立生育登記信息系統(tǒng)，對(duì)登記信息進(jìn)行實(shí)時(shí)錄入和管理。登記信息應(yīng)包括夫妻雙方基本信息、生育信息等，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，定期對(duì)信息進(jìn)行整理和分析，為后續(xù)的服務(wù)和管理提供數(shù)據(jù)支持。（二）再生育審批制度1.審批對(duì)象符合《人口與計(jì)劃生育法》和各省、自治區(qū)、直轄市人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定條件，要求再生育的夫妻。2.審批條件符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的再生育情形，如夫妻雙方均為獨(dú)生子女、農(nóng)村居民生育第一個(gè)子女后又生育一個(gè)子女且一方為獨(dú)生子女等。提供相關(guān)證明材料，如夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證、符合再生育條件的證明文件等。3.審批流程夫妻雙方提出再生育申請(qǐng)，填寫《再生育審批表》，并提交相關(guān)證明材料，報(bào)夫妻一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審批?？h級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門在收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放再生育服務(wù)證；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。4.審批時(shí)限鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審；縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)在收到初審材料后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批。特殊情況需要延長(zhǎng)審批時(shí)限的，應(yīng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。（三）生育保險(xiǎn)制度1.參保范圍本公司/組織內(nèi)所有在職員工，均應(yīng)按照國(guó)家和地方規(guī)定參加生育保險(xiǎn)。2.保險(xiǎn)待遇生育醫(yī)療費(fèi)用待遇女職工生育或流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。生育津貼待遇女職工生育或者流產(chǎn)的，按照國(guó)家和地方規(guī)定享受生育津貼。生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)。3.待遇申領(lǐng)流程女職工生育或流產(chǎn)后，用人單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（一般為生育或流產(chǎn)后[X]個(gè)月內(nèi)），持相關(guān)材料（如生育服務(wù)證、嬰兒出生證明、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票、診斷證明等）到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理生育保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)手續(xù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，審核通過后，將生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼支付給用人單位或直接支付給相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和女職工。4.監(jiān)督管理加強(qiáng)對(duì)生育保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，確?；鸢踩⒑侠硎褂?。定期對(duì)用人單位參保情況、待遇申領(lǐng)情況等進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。同時(shí)，建立健全生育保險(xiǎn)信息公開制度，向社會(huì)公開生育保險(xiǎn)政策、待遇標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。三、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與保障制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)制度1.獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，按照國(guó)家和地方規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)一般為每月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)放期限按照不同地區(qū)規(guī)定執(zhí)行，直至子女年滿[X]周歲。2.計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)獨(dú)生子女死亡或傷殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，給予特別扶助。扶助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同傷殘等級(jí)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平確定，一般為每人每月發(fā)放一定金額的扶助金，直至扶助對(duì)象亡故或不再符合扶助條件為止。3.其他獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在計(jì)劃生育工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等，以激勵(lì)廣大干部職工積極參與和支持計(jì)劃生育工作。（二）保障制度1.計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障鼓勵(lì)和支持有條件的地方建立計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度，如開展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、建立計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度等，為計(jì)劃生育家庭老年人提供養(yǎng)老保障。2.計(jì)劃生育家庭醫(yī)療保障將計(jì)劃生育家庭納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等保障范圍，提高其醫(yī)療保障水平。對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭，在就醫(yī)掛號(hào)、住院等方面給予優(yōu)先照顧，并適當(dāng)提高報(bào)銷比例。3.計(jì)劃生育家庭就業(yè)保障在同等條件下，優(yōu)先安排計(jì)劃生育家庭勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的計(jì)劃生育家庭，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，幫助其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員管理1.服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，合理設(shè)置計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的技術(shù)服務(wù)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的資質(zhì)和條件，包括醫(yī)療技術(shù)水平、人員資質(zhì)、場(chǎng)地設(shè)施等方面符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.人員資質(zhì)要求從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在規(guī)定的范圍內(nèi)開展服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。3.機(jī)構(gòu)與人員監(jiān)督管理建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)督管理制度，定期對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)不符合資質(zhì)要求或違規(guī)執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，依法進(jìn)行處理。（二）技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目與規(guī)范1.服務(wù)項(xiàng)目開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，包括避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)服務(wù)等。根據(jù)群眾需求和實(shí)際情況，不斷拓展和完善服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。2.服務(wù)規(guī)范嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)流程。例如，在開展避孕節(jié)育手術(shù)時(shí)，要嚴(yán)格遵守手術(shù)操作規(guī)程，確保手術(shù)安全、有效；在提供生殖健康咨詢服務(wù)時(shí)，要尊重服務(wù)對(duì)象的隱私，提供科學(xué)、準(zhǔn)確的信息和建議。3.服務(wù)質(zhì)量控制建立服務(wù)質(zhì)量控制體系，對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。定期對(duì)服務(wù)效果進(jìn)行評(píng)估，收集服務(wù)對(duì)象的反饋意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（三）藥具管理與發(fā)放1.藥具采購(gòu)按照國(guó)家和地方規(guī)定，統(tǒng)一采購(gòu)計(jì)劃生育藥具。采購(gòu)過程應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和采購(gòu)程序，確保藥具質(zhì)量安全。選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)數(shù)量、價(jià)格等條款。2.藥具儲(chǔ)存與保管建立藥具儲(chǔ)存?zhèn)}庫，按照藥具儲(chǔ)存條件要求，合理設(shè)置倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，確保藥具儲(chǔ)存環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)藥具進(jìn)行分類存放，定期盤點(diǎn)和檢查，及時(shí)清理過期、變質(zhì)藥具。3.藥具發(fā)放通過多種渠道向育齡群眾發(fā)放計(jì)劃生育藥具，如設(shè)立藥具發(fā)放點(diǎn)、開展上門發(fā)放服務(wù)、利用信息化手段進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)放等。加強(qiáng)對(duì)藥具發(fā)放人員的培訓(xùn)，規(guī)范發(fā)放流程，確保藥具發(fā)放準(zhǔn)確、及時(shí)、便捷。同時(shí)，做好藥具發(fā)放登記工作，掌握藥具使用情況，為后續(xù)服務(wù)提供依據(jù)。五、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度（一）信息采集與共享1.信息采集建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息采集制度，通過多種方式采集流動(dòng)人口的基本信息、婚育信息等。例如，在流動(dòng)人口辦理居住登記、就業(yè)登記等業(yè)務(wù)時(shí)，同步采集其計(jì)劃生育相關(guān)信息；利用社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等力量，開展上門采集信息工作。2.信息共享加強(qiáng)與流入地和流出地衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門的信息共享，建立信息交換平臺(tái)。及時(shí)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息上傳至平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，定期對(duì)共享信息進(jìn)行核對(duì)和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）服務(wù)與管理1.服務(wù)提供為流動(dòng)人口提供與常住人口同等的計(jì)劃生育基本公共服務(wù)，包括免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、生殖健康咨詢服務(wù)、避孕藥具發(fā)放等。在流動(dòng)人口集中的區(qū)域，設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)站（點(diǎn)），方便其就近接受服務(wù)。2.管理措施加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理臺(tái)賬，掌握其婚育變動(dòng)情況。與流動(dòng)人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的相關(guān)部門密切配合，共同做好管理工作。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的流動(dòng)人口，依法進(jìn)行處理。（三）均等化服務(wù)保障1.政策保障制定相關(guān)政策措施，保障流動(dòng)人口在計(jì)劃生育方面享有與常住人口同等的權(quán)利和待遇。例如，在生育登記、再生育審批等方面，不得對(duì)流動(dòng)人口設(shè)置額外限制條件；在獎(jiǎng)勵(lì)與保障方面，確保流動(dòng)人口能夠同等享受相關(guān)政策。2.資金保障加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的資金投入，保障各項(xiàng)服務(wù)工作的開展。設(shè)立專項(xiàng)資金，用于流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息采集與共享、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面，確保均等化服務(wù)落到實(shí)處。六、監(jiān)督與考核制度（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督建立本公司/組織內(nèi)部的衛(wèi)生計(jì)劃生育監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)各部門、崗位執(zhí)行三項(xiàng)制度的情況進(jìn)行檢查。成立專門的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)工作中的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，確保制度執(zhí)行到位。2.社會(huì)監(jiān)督暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受群眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)劃生育工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。同時(shí)，定期向社會(huì)公開衛(wèi)生計(jì)劃生育工作情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（二）考核辦法1.考核指標(biāo)制定科學(xué)合理的衛(wèi)生計(jì)劃生育工作考核指標(biāo)體系，包括生育登記準(zhǔn)確率、再生育審批合格率、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與保障落實(shí)情況、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、流動(dòng)人口服務(wù)管理效果等方面。明確各項(xiàng)指標(biāo)的具體要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。2.考核方式采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)各部門、崗位的衛(wèi)生計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核。定期考核每年進(jìn)行[X]次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)