PAGE衛(wèi)生院防控商業(yè)賄賂制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，維護(hù)衛(wèi)生院的正常醫(yī)療秩序，保障患者的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、行政管理人員、后勤保障人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)規(guī)定，確保防控商業(yè)賄賂工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則加強(qiáng)教育、監(jiān)督和管理，從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，做到防患于未然。3.公開(kāi)透明原則防控措施、處理結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。4.嚴(yán)肅查處原則對(duì)發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂行為，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。二、防控措施（一）加強(qiáng)教育宣傳1.定期組織開(kāi)展法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高全體工作人員對(duì)商業(yè)賄賂行為危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。2.通過(guò)宣傳欄、內(nèi)部刊物、會(huì)議等多種形式，宣傳防控商業(yè)賄賂的政策法規(guī)和典型案例，營(yíng)造良好的廉潔文化氛圍。（二）完善制度建設(shè)1.建立健全藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材采購(gòu)管理制度，明確采購(gòu)流程、審批程序和監(jiān)督機(jī)制，防止采購(gòu)過(guò)程中的不正當(dāng)利益輸送。2.完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)對(duì)資金流向的監(jiān)控，確保財(cái)務(wù)收支透明、合規(guī)。3.制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)、分解收費(fèi)等違規(guī)行為。4.建立健全人事管理制度，規(guī)范人員招聘、晉升、績(jī)效考核等環(huán)節(jié)，防止因人事問(wèn)題引發(fā)的商業(yè)賄賂。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理1.成立防控商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查防控工作。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，暢通群眾舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生院工作人員的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作人員的監(jiān)督，定期開(kāi)展廉政談話、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。4.建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等的審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（四）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為1.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)流程，確保醫(yī)療安全和質(zhì)量，杜絕過(guò)度醫(yī)療、不合理檢查等行為。2.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)工作人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀和職業(yè)道德觀，做到因病施治、合理用藥、合理治療。3.建立健全醫(yī)患溝通機(jī)制，加強(qiáng)與患者的溝通交流，及時(shí)了解患者需求，提高患者滿(mǎn)意度。三、商業(yè)賄賂行為界定（一）定義本制度所稱(chēng)商業(yè)賄賂，是指衛(wèi)生院工作人員在醫(yī)療服務(wù)、藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等活動(dòng)中，為謀取不正當(dāng)利益，給予或收受財(cái)物或其他利益的行為。（二）具體行為表現(xiàn)1.收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材供應(yīng)商或其他相關(guān)企業(yè)、個(gè)人給予的回扣、提成、紅包、禮品、宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)等財(cái)物或其他利益。2.在醫(yī)療服務(wù)中，通過(guò)開(kāi)高價(jià)藥、做不必要的檢查治療、延長(zhǎng)住院時(shí)間等方式，收受患者或其家屬給予的財(cái)物或其他利益；或者為謀取私利，向患者推薦高價(jià)藥品、醫(yī)療器械或其他醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。3.在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材采購(gòu)過(guò)程中，接受供應(yīng)商的賄賂，為其謀取中標(biāo)、供貨等不正當(dāng)利益；或者收受供應(yīng)商給予的回扣、好處費(fèi)等，在采購(gòu)決策中偏袒該供應(yīng)商。4.在工程建設(shè)、物資采購(gòu)等活動(dòng)中，收受施工單位、供應(yīng)商給予的賄賂，為其謀取中標(biāo)、供貨等不正當(dāng)利益；或者在項(xiàng)目審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，為他人謀取不正當(dāng)利益，收受財(cái)物或其他利益。四、舉報(bào)與受理（一）舉報(bào)方式1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)信箱，放置在衛(wèi)生院顯眼位置，方便群眾投遞舉報(bào)信件。2.公布舉報(bào)電話，確保24小時(shí)暢通，受理群眾舉報(bào)。3.開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)，方便舉報(bào)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交舉報(bào)信息。（二）舉報(bào)內(nèi)容要求舉報(bào)人應(yīng)提供被舉報(bào)人的姓名、所在科室、具體違規(guī)行為及相關(guān)證據(jù)材料等，以便于調(diào)查核實(shí)。（三）受理程序1.對(duì)收到的舉報(bào)信息進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等。2.對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步審查，判斷是否屬于本制度規(guī)定的商業(yè)賄賂行為范疇，以及是否具備受理?xiàng)l件。3.對(duì)于符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序；對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明理由。五、調(diào)查與處理（一）調(diào)查程序1.成立專(zhuān)門(mén)的調(diào)查小組，成員包括紀(jì)檢監(jiān)察人員、財(cái)務(wù)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)專(zhuān)家等，確保調(diào)查工作的專(zhuān)業(yè)性和公正性。2.調(diào)查小組對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)查，通過(guò)查閱資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、實(shí)地走訪等方式，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)充分聽(tīng)取被調(diào)查人的陳述和申辯，保障其合法權(quán)益。4.調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查小組應(yīng)形成調(diào)查報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)查過(guò)程、事實(shí)依據(jù)、調(diào)查結(jié)論等。（二）處理措施1.對(duì)于經(jīng)查實(shí)存在商業(yè)賄賂行為的工作人員，視情節(jié)輕重，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。2.對(duì)涉及商業(yè)賄賂的供應(yīng)商，視情節(jié)輕重，采取警告、罰款、暫停供貨、取消合作資格等措施；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。3.對(duì)因商業(yè)賄賂行為造成的經(jīng)濟(jì)損失，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員或單位予以賠償；涉及違法所得的，依法予以沒(méi)收。4.在處理商業(yè)賄賂行為的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，完善相關(guān)制度和防控措施，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。（三）處理結(jié)果公示對(duì)商業(yè)賄賂行為的處理結(jié)果，應(yīng)在衛(wèi)生院內(nèi)部進(jìn)行公示，接受全體工作人員的監(jiān)督，同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)社會(huì)公信力。六、責(zé)任追究（一）直接責(zé)任追究對(duì)直接實(shí)施商業(yè)賄賂行為的工作人員，按照本制度規(guī)定的處理措施，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。（二）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究對(duì)疏于管理、監(jiān)督不力，導(dǎo)致發(fā)生商業(yè)賄賂行為的科室負(fù)責(zé)人或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）連帶責(zé)任追究對(duì)參與或協(xié)助商業(yè)賄賂行為的其他工作人員，根據(jù)其在事件中的作用和責(zé)任大小，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或組織處理。七、附則（