PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急工作制度一、總則1.目的為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急工作流程，提高應(yīng)急處置能力，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生監(jiān)督所在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等各類(lèi)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急工作。3.工作原則遵循預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，反應(yīng)及時(shí)、措施果斷，依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，確保應(yīng)急工作高效、有序開(kāi)展。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急指揮中心，由所長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副所長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，各科室負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急工作，制定應(yīng)急工作決策，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位之間的工作。2.應(yīng)急辦公室應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急辦公室，設(shè)在綜合科，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常協(xié)調(diào)和具體組織實(shí)施。其主要職責(zé)包括：收集、匯總、分析各類(lèi)突發(fā)事件信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告；傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組開(kāi)展工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配；組織應(yīng)急培訓(xùn)、演練等工作。3.應(yīng)急工作組根據(jù)應(yīng)急工作需要，設(shè)立以下應(yīng)急工作組：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法組：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，查處違法行為，保障公共衛(wèi)生安全。信息報(bào)告與宣傳組：負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)告突發(fā)事件信息，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，做好宣傳引導(dǎo)工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸和供應(yīng)，保障應(yīng)急工作所需的物資、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。技術(shù)支持組：為應(yīng)急工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，協(xié)助開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。各科室在日常工作中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并按照規(guī)定及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)程序根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)啟動(dòng)，本衛(wèi)生監(jiān)督所按照上級(jí)要求全力配合開(kāi)展應(yīng)急工作。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)啟動(dòng)，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。本衛(wèi)生監(jiān)督所在省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，迅速開(kāi)展應(yīng)急工作。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：由市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)啟動(dòng)，并報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案。本衛(wèi)生監(jiān)督所在市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織實(shí)施應(yīng)急工作。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)啟動(dòng)，并報(bào)市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案。本衛(wèi)生監(jiān)督所在縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急處置工作。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織各應(yīng)急工作組開(kāi)展工作，按照各自職責(zé)分工迅速采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。3.響應(yīng)終止突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事件得到有效控制，危害消除，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的衛(wèi)生行政部門(mén)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。本衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)按照要求做好后續(xù)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急處置措施1.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水供水單位等的衛(wèi)生狀況，督促落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度。依法查處違法行為，對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物、污水等的監(jiān)督管理，防止疾病傳播和環(huán)境污染。2.信息報(bào)告與宣傳及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集、整理和報(bào)告突發(fā)事件信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等。按照規(guī)定的程序和時(shí)限，向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告突發(fā)事件信息，并向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，做到信息公開(kāi)透明。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。3.后勤保障確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備充足、品種齊全、質(zhì)量可靠，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保證應(yīng)急物資隨時(shí)可用。做好應(yīng)急物資的調(diào)配工作，根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)將應(yīng)急物資送達(dá)指定地點(diǎn)，并做好記錄。保障應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)，合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。4.技術(shù)支持組織專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)突發(fā)事件的原因、傳播途徑、危害程度等進(jìn)行分析評(píng)估，提出防控措施和建議。指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等單位做好衛(wèi)生防護(hù)和消毒工作，防止疫情擴(kuò)散。五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員、應(yīng)急工作人員等參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置方法、個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。采用集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析、模擬演練等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容包括突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告、后勤保障等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急工作機(jī)制。六、應(yīng)急物資管理1.物資儲(chǔ)備根據(jù)應(yīng)急工作需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、消毒用品、檢測(cè)設(shè)備、應(yīng)急車(chē)輛等。應(yīng)急物資應(yīng)按照規(guī)定的品種、數(shù)量和質(zhì)量要求進(jìn)行儲(chǔ)備，并建立物資儲(chǔ)備清單。2.物資采購(gòu)應(yīng)急物資采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保物資質(zhì)量可靠。采購(gòu)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，做好記錄和檔案管理。3.物資保管設(shè)立專門(mén)的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類(lèi)存放，妥善保管。建立物資出入庫(kù)管理制度，定期對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和清查，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。4.物資調(diào)配應(yīng)急物資調(diào)配應(yīng)遵循“先急后緩、統(tǒng)籌安排”的原則，根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)將物資調(diào)配到指定地點(diǎn)。物資調(diào)配應(yīng)做好記錄，確保物資去向清晰、可追溯。七、應(yīng)急工作記錄與檔案管理1.工作記錄在應(yīng)急工作過(guò)程中，各應(yīng)急工作組應(yīng)做好工作記錄，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、采取的措施、處理結(jié)果等。工作記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)歸檔保存。2.檔案管理建立健全應(yīng)急工作檔案管理制度，對(duì)