PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所支出制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范支出行為，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本所實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生監(jiān)督所及其所屬各部門的各項(xiàng)支出管理。（三）基本原則1.合法性原則：各項(xiàng)支出必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.真實(shí)性原則：支出應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。3.合理性原則：支出應(yīng)符合本所的工作需要，具有必要性和合理性。4.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。5.?？顚Ｓ迷瓌t：對(duì)于有特定用途的資金，應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。二、支出分類及管理（一）人員經(jīng)費(fèi)支出1.工資福利支出基本工資：按照國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的人員基本工資。津貼補(bǔ)貼：包括崗位津貼、衛(wèi)生防疫津貼、加班補(bǔ)貼等。獎(jiǎng)金：根據(jù)本所績(jī)效考核辦法發(fā)放的獎(jiǎng)金。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)：?jiǎn)挝粸槁毠だU納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)用。住房公積金：?jiǎn)挝粸槁毠だU納的住房公積金。其他工資福利支出：如職工的防暑降溫費(fèi)、冬季取暖費(fèi)等。管理要求：嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行工資福利政策，確保工資按時(shí)足額發(fā)放。各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金的發(fā)放應(yīng)符合本所績(jī)效考核制度，明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和條件。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和住房公積金應(yīng)按照規(guī)定的基數(shù)和比例及時(shí)足額繳納。2.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出離休費(fèi)：按照國(guó)家規(guī)定發(fā)放給離休人員的費(fèi)用。退休費(fèi)：按照國(guó)家規(guī)定發(fā)放給退休人員的費(fèi)用。退職（役）費(fèi)：按照國(guó)家規(guī)定發(fā)放給退職人員的費(fèi)用。撫恤金：對(duì)因公犧牲、病故人員家屬發(fā)放的撫恤金。生活補(bǔ)助：對(duì)困難職工、遺屬等發(fā)放的生活補(bǔ)助。救濟(jì)費(fèi)：對(duì)受災(zāi)職工、困難群眾發(fā)放的救濟(jì)費(fèi)用。醫(yī)療費(fèi)：按照規(guī)定為職工報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用。助學(xué)金：對(duì)本所職工子女或困難學(xué)生發(fā)放的助學(xué)金。其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：如獨(dú)生子女費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)等。管理要求：嚴(yán)格審核對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，確保資金發(fā)放的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。對(duì)于撫恤金、救濟(jì)費(fèi)等特殊支出，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷應(yīng)符合本所的醫(yī)療報(bào)銷制度，嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證。（二）公用經(jīng)費(fèi)支出1.辦公費(fèi)辦公用品購(gòu)置：包括紙張、筆墨、文件夾、筆記本等辦公文具的購(gòu)買。辦公設(shè)備購(gòu)置：如電腦及相關(guān)設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備的采購(gòu)。辦公用房租賃及水電費(fèi)：辦公場(chǎng)所的租賃費(fèi)用以及辦公區(qū)域的水電費(fèi)支出。通訊費(fèi)：?jiǎn)挝晦k公使用的固定電話、移動(dòng)電話費(fèi)用以及網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)用。其他辦公費(fèi)：如辦公家具的維修保養(yǎng)費(fèi)、辦公環(huán)境的清潔費(fèi)等。管理要求：建立辦公用品采購(gòu)管理制度，規(guī)范采購(gòu)流程，嚴(yán)格控制辦公用品的購(gòu)置數(shù)量和質(zhì)量。辦公設(shè)備購(gòu)置應(yīng)按照本所的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序進(jìn)行，確保設(shè)備的適用性和合理性。辦公用房租賃應(yīng)簽訂規(guī)范的租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等條款。通訊費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，避免不必要的浪費(fèi)。2.印刷費(fèi)衛(wèi)生監(jiān)督文書印刷：各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書、報(bào)告、宣傳資料等的印刷費(fèi)用。培訓(xùn)教材印刷：為開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)而印刷的教材、資料費(fèi)用。管理要求：印刷業(yè)務(wù)應(yīng)選擇具有資質(zhì)、信譽(yù)良好的印刷廠家，簽訂印刷合同，明確印刷內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求、價(jià)格等條款。嚴(yán)格審核印刷費(fèi)用的報(bào)銷憑證，確保印刷費(fèi)用的真實(shí)性和合理性。3.水電費(fèi)辦公區(qū)域水電費(fèi)：包括辦公場(chǎng)所的水費(fèi)、電費(fèi)支出。執(zhí)法車輛燃油費(fèi)：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車輛的燃油費(fèi)用。執(zhí)法車輛維修保養(yǎng)費(fèi)：執(zhí)法車輛的維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)費(fèi)用。管理要求：建立水電費(fèi)管理制度，定期抄表核算，嚴(yán)格控制水電費(fèi)支出。執(zhí)法車輛燃油費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際行駛里程進(jìn)行核算報(bào)銷。執(zhí)法車輛維修保養(yǎng)應(yīng)建立維修檔案，選擇正規(guī)的維修廠家，確保維修質(zhì)量和費(fèi)用合理。4.郵電費(fèi)郵寄費(fèi)：與衛(wèi)生監(jiān)督工作相關(guān)的文件、資料、函件等的郵寄費(fèi)用。網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)：?jiǎn)挝晦k公使用的網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)用，包括寬帶費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)費(fèi)等。管理要求：規(guī)范郵電費(fèi)報(bào)銷流程，嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，確保郵電費(fèi)支出的真實(shí)性和合理性。對(duì)于大額郵寄業(yè)務(wù)，應(yīng)選擇合適的郵寄方式，降低郵寄成本。5.差旅費(fèi)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)：職工因公務(wù)出差到國(guó)內(nèi)各地發(fā)生的交通、住宿、伙食補(bǔ)助等費(fèi)用。國(guó)外差旅費(fèi)：職工因公務(wù)出國(guó)（境）發(fā)生的交通、住宿、伙食補(bǔ)助、簽證費(fèi)等費(fèi)用。管理要求：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本所的差旅費(fèi)管理制度，明確差旅費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。出差人員應(yīng)填寫規(guī)范的差旅費(fèi)報(bào)銷單，提供真實(shí)有效的出差憑證，如機(jī)票、車票、住宿發(fā)票等。對(duì)于出國(guó)（境）差旅費(fèi)，還應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。6.會(huì)議費(fèi)業(yè)務(wù)會(huì)議費(fèi)：組織召開各類衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)會(huì)議、培訓(xùn)會(huì)議等的費(fèi)用，包括場(chǎng)地租賃、會(huì)議設(shè)備租賃、資料印刷、參會(huì)人員的食宿等費(fèi)用。管理要求：會(huì)議費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和費(fèi)用支出。召開會(huì)議應(yīng)提前編制會(huì)議預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，提供會(huì)議通知、參會(huì)人員名單、費(fèi)用明細(xì)等相關(guān)憑證。7.培訓(xùn)費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用：組織職工參加各類衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)的費(fèi)用，包括培訓(xùn)場(chǎng)地租賃、培訓(xùn)師資費(fèi)用、培訓(xùn)教材資料費(fèi)、學(xué)員食宿費(fèi)等。管理要求：建立培訓(xùn)管理制度，規(guī)范培訓(xùn)計(jì)劃和審批程序。培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際支出進(jìn)行報(bào)銷，提供培訓(xùn)通知、培訓(xùn)課程安排、培訓(xùn)費(fèi)用明細(xì)等相關(guān)憑證。對(duì)于外部培訓(xùn)，應(yīng)選擇具有資質(zhì)、信譽(yù)良好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。8.公務(wù)接待費(fèi)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)：接待上級(jí)部門、其他單位來本所進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的費(fèi)用，包括食宿、交通、禮品等費(fèi)用。管理要求：嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理制度，控制接待標(biāo)準(zhǔn)和范圍。公務(wù)接待應(yīng)填寫接待審批單，明確接待對(duì)象、事由、人數(shù)、時(shí)間等信息。接待費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，提供接待清單、發(fā)票等相關(guān)憑證。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待和借公務(wù)接待之名進(jìn)行公款吃喝。9.專用材料費(fèi)衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)試劑、耗材購(gòu)置：用于衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)工作的各類試劑、耗材的購(gòu)買費(fèi)用。執(zhí)法服裝及裝備購(gòu)置：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的制服、執(zhí)法裝備的采購(gòu)費(fèi)用。管理要求：專用材料費(fèi)應(yīng)按照本所的業(yè)務(wù)需求和預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)，建立采購(gòu)管理制度，確保采購(gòu)質(zhì)量和價(jià)格合理。執(zhí)法服裝及裝備購(gòu)置應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和采購(gòu)。10.勞務(wù)費(fèi)臨時(shí)聘用人員勞務(wù)報(bào)酬：因工作需要臨時(shí)聘用人員支付的勞務(wù)費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)：聘請(qǐng)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等支付的費(fèi)用。管理要求：勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，簽訂勞務(wù)合同或協(xié)議，明確勞務(wù)內(nèi)容、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等條款。嚴(yán)格審核勞務(wù)費(fèi)的報(bào)銷憑證，確保勞務(wù)費(fèi)用的真實(shí)性和合理性。對(duì)于專家咨詢費(fèi)，應(yīng)提供專家的資質(zhì)證明、咨詢服務(wù)記錄等相關(guān)材料。11.委托業(yè)務(wù)費(fèi)委托檢測(cè)費(fèi)：委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)的費(fèi)用。委托執(zhí)法費(fèi)：委托其他單位協(xié)助開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的費(fèi)用。管理要求：委托業(yè)務(wù)應(yīng)簽訂委托合同，明確委托事項(xiàng)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等條款。嚴(yán)格審核委托業(yè)務(wù)費(fèi)的報(bào)銷憑證，確保費(fèi)用支出的真實(shí)性和合理性。委托檢測(cè)費(fèi)應(yīng)提供檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)證明材料，委托執(zhí)法費(fèi)應(yīng)提供執(zhí)法記錄等相關(guān)資料。12.其他公用經(jīng)費(fèi)物業(yè)管理費(fèi)：辦公場(chǎng)所的物業(yè)管理費(fèi)用，包括保潔、保安、綠化等費(fèi)用。設(shè)備租賃費(fèi)：因工作需要臨時(shí)租賃設(shè)備的費(fèi)用，如辦公設(shè)備、執(zhí)法設(shè)備等。其他：除上述各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)以外的其他公用支出。管理要求：物業(yè)管理費(fèi)應(yīng)按照合同約定進(jìn)行支付，確保物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。設(shè)備租賃費(fèi)應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等條款。其他公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格審核，確保費(fèi)用支出的合理性和合規(guī)性。（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出1.衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目食品安全監(jiān)督項(xiàng)目：包括食品抽檢、專項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作的費(fèi)用。醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督項(xiàng)目：如醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可監(jiān)督、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督、傳染病防治監(jiān)督等工作的費(fèi)用。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督項(xiàng)目：職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、用人單位監(jiān)督檢查等工作的費(fèi)用。管理要求：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行管理，?？顚Ｓ谩＝㈨?xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任人等。項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，定期進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用情況的檢查和評(píng)估。項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和資金結(jié)算，提供項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、費(fèi)用明細(xì)等相關(guān)資料。2.衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用：包括軟件開發(fā)、硬件購(gòu)置、系統(tǒng)維護(hù)等費(fèi)用。執(zhí)法終端設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用：為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員配備的執(zhí)法終端設(shè)備的采購(gòu)費(fèi)用。管理要求：信息化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本所財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。建立信息化項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、合同管理、質(zhì)量控制等。項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用情況的跟蹤和監(jiān)督，確保項(xiàng)目按時(shí)完成并達(dá)到預(yù)期效果。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)登記和管理。3.衛(wèi)生監(jiān)督宣傳教育項(xiàng)目衛(wèi)生監(jiān)督宣傳資料制作費(fèi)用：如宣傳海報(bào)、宣傳冊(cè)、宣傳片等的制作費(fèi)用。宣傳活動(dòng)組織費(fèi)用：開展衛(wèi)生監(jiān)督宣傳活動(dòng)的場(chǎng)地租賃、人員費(fèi)用、宣傳用品購(gòu)置等費(fèi)用。管理要求：宣傳教育項(xiàng)目應(yīng)圍繞衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)和公眾需求進(jìn)行策劃和實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)合理安排，確保宣傳效果。建立宣傳項(xiàng)目管理制度，規(guī)范宣傳資料制作和宣傳活動(dòng)組織流程。嚴(yán)格審核宣傳費(fèi)用的報(bào)銷憑證，確保費(fèi)用支出的真實(shí)性和合理性。宣傳活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估宣傳效果。三、支出審批程序（一）一般支出審批1.支出金額在規(guī)定額度以內(nèi)的，由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)審核支出的合法性、真實(shí)性、合理性，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷。（二）大額支出審批1.支出金額超過規(guī)定額度的，由部門提出申請(qǐng)，填寫大額支出審批表，詳細(xì)說明支出事由、金額、資金來源等情況。2.部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，報(bào)所長(zhǎng)審批。4.所長(zhǎng)審批通過后，方可辦理支出手續(xù)。（三）專項(xiàng)支出審批1.對(duì)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)按照項(xiàng)目管理要求進(jìn)行審批。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提交項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等相關(guān)資料。3.部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，報(bào)所長(zhǎng)審批。5.所長(zhǎng)審批通過后，方可按照項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用計(jì)劃支付款項(xiàng)。四、支出報(bào)銷要求（一）報(bào)銷憑證要求1.所有支出必須取得合法有效的報(bào)銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)、財(cái)政票據(jù)等。2.發(fā)票應(yīng)具備發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)填寫完整、準(zhǔn)確，包括發(fā)票號(hào)碼、開票日期、購(gòu)買方名稱、銷售方名稱、服務(wù)內(nèi)容、金額、稅率、稅額等信息，并加蓋發(fā)票專用章。3.收據(jù)應(yīng)符合財(cái)政部門規(guī)定的格式和要求，加蓋收款單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章。4.財(cái)政票據(jù)應(yīng)按照財(cái)政部門的規(guī)定使用和管理，加蓋財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。（二）報(bào)銷手續(xù)要求1.報(bào)銷人員應(yīng)填寫規(guī)范的報(bào)銷單，注明支出事由、金額、報(bào)銷日期、報(bào)銷人姓名等信息，并簽字確認(rèn)。2.報(bào)銷單應(yīng)附上相關(guān)的報(bào)銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)、合同、審批文件等。3.按照支出審批程序，依次經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、所長(zhǎng)審批簽字。4.財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證和報(bào)銷手續(xù)進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷。（三）報(bào)銷時(shí)間要求1.一般情況下，報(bào)銷人員應(yīng)在支出發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，原則上不得超過一個(gè)月。2.對(duì)于特殊情況需要延期報(bào)銷的，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門同意，并說明原因。五、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)本所的