PAGE醫(yī)療衛(wèi)生九不準(zhǔn)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范，確保制度的合法性和嚴(yán)肅性。2.廉潔自律原則：醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。3.服務(wù)患者原則：始終以患者為中心，提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的醫(yī)療服務(wù)，維護(hù)患者的合法權(quán)益。4.公開(kāi)透明原則：制度內(nèi)容應(yīng)公開(kāi)透明，便于社會(huì)監(jiān)督，確保制度的有效執(zhí)行。二、九不準(zhǔn)具體內(nèi)容（一）不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)綜合目標(biāo)考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，合理控制醫(yī)療費(fèi)用，嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入直接掛鉤。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開(kāi)單提成的做法，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過(guò)介紹患者到其他單位檢查、治療或購(gòu)買(mǎi)醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。（二）不準(zhǔn)開(kāi)單提成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)杜絕開(kāi)單提成行為。醫(yī)療衛(wèi)生人員不得通過(guò)開(kāi)具虛假醫(yī)療證明、過(guò)度檢查、分解住院等方式增加不必要的醫(yī)療服務(wù)，從中謀取私利。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義、形式給予的回扣，不得參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)。（三）不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)收費(fèi)管理。嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。（四）不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，接受的捐贈(zèng)資助必須以法人名義進(jìn)行，捐贈(zèng)資助財(cái)物必須由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議約定開(kāi)展公益活動(dòng)，不得將接受的捐贈(zèng)資助直接用于個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)放福利或挪作他用。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門(mén)和個(gè)人直接接受捐贈(zèng)資助，嚴(yán)禁接受附有影響公平競(jìng)爭(zhēng)條件的捐贈(zèng)資助，嚴(yán)禁將接受的捐贈(zèng)資助與采購(gòu)商品（服務(wù)）掛鉤。（五）不準(zhǔn)參與推銷(xiāo)活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員參與藥品、醫(yī)療器械、保健品等產(chǎn)品的推銷(xiāo)活動(dòng)，不得以介紹、推薦、暗示等方式誘導(dǎo)患者接受相關(guān)產(chǎn)品。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查和工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，擅自發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)療廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)患者。（六）不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)管理，建立健全信息安全制度，防止信息泄露。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員利用職務(wù)之便，為醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人或科室的藥品、醫(yī)用耗材用量信息，從中謀取不正當(dāng)利益。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理信息安全隱患。（七）不準(zhǔn)違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)管理規(guī)定，規(guī)范采購(gòu)行為。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷(xiāo)售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)驗(yàn)收制度，確保采購(gòu)的醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格、來(lái)源合法。（八）不準(zhǔn)收受回扣醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)自覺(jué)遵守廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)決抵制收受回扣行為。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員在醫(yī)療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義、形式給予的回扣、提成、紅包等不正當(dāng)利益。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的廉潔教育，建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)收受回扣等違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。（九）不準(zhǔn)收受患者“紅包”醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)樹(shù)立良好的職業(yè)道德，關(guān)心愛(ài)護(hù)患者，嚴(yán)禁收受患者及其家屬的“紅包”。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)患者就醫(yī)過(guò)程的管理，引導(dǎo)患者通過(guò)合法途徑表達(dá)訴求。對(duì)收受患者“紅包”的醫(yī)療衛(wèi)生人員，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。三、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)或配備專(zhuān)職監(jiān)督人員，定期對(duì)本機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行“九不準(zhǔn)”制度情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)涵蓋醫(yī)療服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，包括藥品采購(gòu)、醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)療廣告發(fā)布、統(tǒng)方行為等。2.外部監(jiān)督：衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)違反“九不準(zhǔn)”制度的行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等舉報(bào)渠道，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（二）考核辦法1.將“九不準(zhǔn)”制度執(zhí)行情況納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度考核和醫(yī)療衛(wèi)生人員績(jī)效考核體系，作為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和人員工作業(yè)績(jī)、職稱(chēng)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。2.考核內(nèi)容包括制度知曉率、執(zhí)行情況、違規(guī)行為查處情況等。通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查、患者滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式，全面、客觀(guān)地評(píng)價(jià)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行“九不準(zhǔn)”制度的成效。3.對(duì)執(zhí)行“九不準(zhǔn)”制度表現(xiàn)優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反制度的機(jī)構(gòu)和人員，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格、降低崗位等級(jí)、解聘等處理，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。四、違規(guī)處理（一）對(duì)違規(guī)醫(yī)療衛(wèi)生人員的處理1.對(duì)于違反“九不準(zhǔn)”制度的醫(yī)療衛(wèi)生人員，所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)視情節(jié)輕重，按照本機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.情節(jié)較輕的，給予警告、誡勉談話(huà)等處理；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)、暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)、取消處方權(quán)等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)，直至追究刑事責(zé)任。3.醫(yī)療衛(wèi)生人員違規(guī)行為涉及商業(yè)賄賂等違法犯罪行為的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（二）對(duì)違規(guī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的處理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反“九不準(zhǔn)”制度的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期整改，給予警告，并可根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予降低等級(jí)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證等處罰。2.對(duì)因違反“九不準(zhǔn)”制度導(dǎo)致醫(yī)療糾紛頻發(fā)、社會(huì)影響惡劣的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)管力度，采取重點(diǎn)監(jiān)控、限制診療科目、停業(yè)整頓等措施，督促其整改到位。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反“九不準(zhǔn)”制度的行為，實(shí)行責(zé)任追究制。不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.對(duì)于疏于管理、導(dǎo)致“九不準(zhǔn)”制度執(zhí)行不力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)視情節(jié)給予誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、免職等處理。3.建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)違規(guī)行為發(fā)生后未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正的，要追究相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)及人員的責(zé)任。五、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)制定“九不準(zhǔn)”制度專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，將其納入年度培訓(xùn)工作安排，確保全體工作人員每年接受不少于[X]次的系統(tǒng)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等，確保培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括“九不準(zhǔn)”制度的具體內(nèi)容、法律法規(guī)依據(jù)、典型案例分析、廉潔自律教育等。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體工作人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、紀(jì)檢監(jiān)察干部等進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解“九不準(zhǔn)”制度的相關(guān)知識(shí)和要求。2.專(zhuān)題講座：針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，舉辦專(zhuān)題講座，深入剖析與本崗位相關(guān)的“九不準(zhǔn)”制度條款，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。3.案例分析：選取典型違規(guī)案例進(jìn)行分析討論，通過(guò)案例講解，讓工作人員深刻認(rèn)識(shí)違反“九不準(zhǔn)”制度的危害，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。4.在線(xiàn)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供“九不準(zhǔn)”制度相關(guān)的學(xué)習(xí)資料和在線(xiàn)課程，方便工作人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（三）培訓(xùn)效果評(píng)估1.建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)考試、撰寫(xiě)心得體會(huì)、實(shí)際操作考核等方式，對(duì)工作人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。2.培訓(xùn)結(jié)束后，組織工作人員進(jìn)行考試，考試成績(jī)應(yīng)作為培訓(xùn)效果評(píng)估的重要依據(jù)之一。同時(shí)，要求工作人員撰寫(xiě)心得體會(huì)，分享學(xué)習(xí)收獲和體會(huì)，進(jìn)一步加深對(duì)“九不準(zhǔn)”制