PAGE衛(wèi)生院預(yù)防商業(yè)賄賂制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生院工作人員行為，防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，維護(hù)衛(wèi)生院的正常醫(yī)療秩序，保障患者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括醫(yī)生、護(hù)士、藥劑人員、管理人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，確保預(yù)防商業(yè)賄賂工作合法合規(guī)。2.教育為先原則加強(qiáng)對(duì)工作人員的職業(yè)道德教育和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高廉潔自律意識(shí)，從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂行為。3.預(yù)防為主原則建立健全預(yù)防商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早糾正。4.公開透明原則將預(yù)防商業(yè)賄賂工作的相關(guān)制度、措施和結(jié)果向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，確保工作的透明度和公正性。二、預(yù)防商業(yè)賄賂的教育與培訓(xùn)（一）教育內(nèi)容1.職業(yè)道德教育組織工作人員學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范，強(qiáng)調(diào)救死扶傷、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔奉公的職業(yè)操守，引導(dǎo)工作人員樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)觀。2.法律法規(guī)教育深入學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于反商業(yè)賄賂的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等，使工作人員明確商業(yè)賄賂行為的法律后果，增強(qiáng)法律意識(shí)。3.案例警示教育收集整理醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂的典型案例，通過案例分析、觀看警示教育片等形式，讓工作人員深刻認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂行為的危害性，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。（二）培訓(xùn)方式1.定期培訓(xùn)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全體工作人員參加預(yù)防商業(yè)賄賂培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)不同崗位特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)，確保培訓(xùn)效果。2.專題講座邀請(qǐng)法律專家、紀(jì)檢監(jiān)察人員等舉辦專題講座，解讀法律法規(guī)和政策要求，分析當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂的形勢(shì)和特點(diǎn)，提高工作人員的認(rèn)識(shí)水平。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供預(yù)防商業(yè)賄賂的在線學(xué)習(xí)課程，方便工作人員隨時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。定期發(fā)布學(xué)習(xí)資料和案例分析，引導(dǎo)工作人員自主學(xué)習(xí)。（三）培訓(xùn)考核建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的工作人員進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括法律法規(guī)知識(shí)、職業(yè)道德理解、案例分析能力等。考核結(jié)果納入個(gè)人績(jī)效考核體系，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。三、預(yù)防商業(yè)賄賂的制度建設(shè)（一）廉潔自律制度1.工作人員簽訂廉潔自律承諾書，承諾遵守法律法規(guī)和衛(wèi)生院的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺抵制商業(yè)賄賂行為。2.建立工作人員廉潔檔案，記錄個(gè)人廉潔自律情況，包括遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德、接受禮品禮金等方面的表現(xiàn)。廉潔檔案作為工作人員考核、晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。（二）藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械集中采購(gòu)制度，按照規(guī)定的采購(gòu)渠道和程序進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)過程公開、公平、公正。2.建立健全藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)評(píng)審機(jī)制，成立由醫(yī)生、護(hù)士、藥劑人員、管理人員等組成的采購(gòu)評(píng)審小組，對(duì)采購(gòu)品種、規(guī)格、價(jià)格等進(jìn)行綜合評(píng)審，防止不正當(dāng)利益輸送。3.加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械供應(yīng)商的管理，建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，對(duì)有商業(yè)賄賂不良記錄的供應(yīng)商，取消其供貨資格。（三）財(cái)務(wù)管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬、小金庫(kù)等違規(guī)行為。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和廉潔意識(shí)，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范和透明。3.在藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)、基建工程、設(shè)備維修等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，實(shí)行集體決策，防止個(gè)人擅自決定重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（四）醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，嚴(yán)禁擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)行為。2.建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度，在衛(wèi)生院顯著位置公示醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息，方便患者查詢和監(jiān)督。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期開展收費(fèi)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正價(jià)格違規(guī)行為。四、預(yù)防商業(yè)賄賂的監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立預(yù)防商業(yè)賄賂監(jiān)督小組，由衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢監(jiān)察人員、職工代表等組成。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生院預(yù)防商業(yè)賄賂制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理群眾舉報(bào)和投訴。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，如藥品采購(gòu)、醫(yī)療器械采購(gòu)、基建工程、人事招聘等。定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定防控措施，防止權(quán)力濫用和商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。3.建立定期巡查制度，對(duì)衛(wèi)生院各科室的工作進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查有無收受紅包、回扣、禮品禮金等商業(yè)賄賂行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等舉報(bào)渠道，向社會(huì)公開舉報(bào)方式，鼓勵(lì)患者、家屬及社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生院工作人員的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行舉報(bào)。2.積極配合上級(jí)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。3.定期向社會(huì)公開衛(wèi)生院預(yù)防商業(yè)賄賂工作情況，包括制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、查處情況等，接受社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。五、商業(yè)賄賂行為的查處與責(zé)任追究（一）舉報(bào)受理與調(diào)查1.設(shè)立專門的舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理群眾對(duì)衛(wèi)生院工作人員商業(yè)賄賂行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)登記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查人員在調(diào)查過程中，要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工作程序，收集相關(guān)證據(jù)，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)可靠。調(diào)查結(jié)束后，形成調(diào)查報(bào)告，提出處理意見。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于經(jīng)查實(shí)的商業(yè)賄賂行為，視情節(jié)輕重，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生院的相關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等。2.對(duì)涉及商業(yè)賄賂的工作人員，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，扣發(fā)當(dāng)年績(jī)效獎(jiǎng)金。情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.對(duì)因商業(yè)賄賂行為給衛(wèi)生院造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令責(zé)任人賠償相應(yīng)損失。同時(shí)，對(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。（三）整改措施1.針對(duì)查處的商業(yè)賄賂行為，分析原因，查找制度漏洞和管理薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定整改措施，完善相關(guān)制度和