PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)急值守制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在緊急情況下能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，保障醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性和安全性，特制定本應(yīng)急值守制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體工作人員，包括但不限于醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、行政后勤人員等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化應(yīng)急管理意識(shí)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)防工作，提高衛(wèi)生院的應(yīng)急反應(yīng)能力。2.快速反應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。3.統(tǒng)一指揮：建立健全應(yīng)急指揮體系，確保應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。4.科學(xué)處置：依據(jù)科學(xué)的方法和流程，合理調(diào)配資源，高效開展應(yīng)急救援工作。二、應(yīng)急值守組織架構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以衛(wèi)生院院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮衛(wèi)生院的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急工作策略，協(xié)調(diào)各方面資源，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（二）應(yīng)急值守小組1.醫(yī)療應(yīng)急小組由臨床醫(yī)生、護(hù)士組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件中的傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。2.后勤保障小組由行政后勤人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，保障衛(wèi)生院的水電暖、通訊等設(shè)施正常運(yùn)行。3.信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送突發(fā)事件的相關(guān)信息，與上級(jí)主管部門、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門保持密切聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。（三）各小組職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生院應(yīng)急值守工作的指揮和協(xié)調(diào)。制定和修訂應(yīng)急值守制度及應(yīng)急預(yù)案。組織開展應(yīng)急演練，提高衛(wèi)生院的應(yīng)急處置能力。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)做出決策，指揮各小組開展應(yīng)急工作。向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件的情況，協(xié)調(diào)外部救援力量。2.醫(yī)療應(yīng)急小組職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件中的傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，根據(jù)病情進(jìn)行分類、處置和轉(zhuǎn)運(yùn)。組織開展醫(yī)療救治工作，制定救治方案，確保傷病員得到及時(shí)、有效的治療。做好醫(yī)療記錄和病歷書寫工作，為后續(xù)治療提供依據(jù)。配合后勤保障小組做好醫(yī)療物資的供應(yīng)和調(diào)配工作。3.后勤保障小組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和更新，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證物資處于良好的備用狀態(tài)。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速調(diào)配應(yīng)急物資，保障醫(yī)療救治、通訊、水電暖等設(shè)施的正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)衛(wèi)生院的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急區(qū)域。4.信息聯(lián)絡(luò)小組職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理和分析突發(fā)事件的相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、傷亡情況等。及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送突發(fā)事件的信息，確保信息暢通。與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門保持密切聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)外部救援力量的參與和支持。負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的信息發(fā)布和輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三、應(yīng)急值守工作流程（一）信息收集與報(bào)告1.衛(wèi)生院全體工作人員在日常工作中要注意收集各類可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，如自然災(zāi)害預(yù)警、公共衛(wèi)生事件線索、社會(huì)安全事件動(dòng)態(tài)等。2.發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件相關(guān)信息后，應(yīng)立即向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人在了解情況后，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。3.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并按照相關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、傷亡情況、已采取的措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.應(yīng)急指揮中心根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.若需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即下達(dá)啟動(dòng)指令，各應(yīng)急值守小組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照各自職責(zé)開展工作。3.應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，明確各小組的任務(wù)分工和工作要求。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.醫(yī)療應(yīng)急小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。根據(jù)傷病員的病情，進(jìn)行分類、處置和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保傷病員得到及時(shí)、有效的治療。2.后勤保障小組按照應(yīng)急指揮中心的要求，迅速調(diào)配應(yīng)急物資，保障醫(yī)療救治、通訊、水電暖等設(shè)施的正常運(yùn)行。同時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。3.信息聯(lián)絡(luò)小組及時(shí)收集、整理和報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)處置的相關(guān)信息，與上級(jí)主管部門、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門保持密切聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)外部救援力量的參與和支持。（四）后續(xù)處置1.醫(yī)療應(yīng)急小組負(fù)責(zé)對(duì)傷病員進(jìn)行后續(xù)治療，做好醫(yī)療記錄和病歷書寫工作，跟蹤傷病員的康復(fù)情況。2.后勤保障小組對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清理和補(bǔ)充，及時(shí)恢復(fù)衛(wèi)生院的正常物資儲(chǔ)備。同時(shí)，對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更換，確保衛(wèi)生院的正常運(yùn)行。3.信息聯(lián)絡(luò)小組繼續(xù)收集和整理事件的后續(xù)信息，向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送事件的處置情況和總結(jié)報(bào)告。同時(shí)，做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（五）應(yīng)急結(jié)束1.突發(fā)事件得到有效控制，傷病員得到妥善救治，各項(xiàng)應(yīng)急處置工作基本完成后，應(yīng)急指揮中心可宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織召開總結(jié)會(huì)議，對(duì)本次應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.各應(yīng)急值守小組對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，整理相關(guān)資料，歸檔保存。四、應(yīng)急值守人員要求（一）值班安排1.衛(wèi)生院實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守制度，確保每天都有專人負(fù)責(zé)應(yīng)急值班工作。2.應(yīng)急值守人員由各科室輪流選派，值班表應(yīng)提前公布，并報(bào)應(yīng)急指揮中心備案。3.值班人員應(yīng)嚴(yán)格按照值班表的安排按時(shí)到崗，不得擅自離崗、脫崗。（二）人員素質(zhì)1.應(yīng)急值守人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力，熟悉應(yīng)急處置流程和相關(guān)法律法規(guī)。2.值班人員應(yīng)熟練掌握各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置方法和技能，能夠迅速、準(zhǔn)確地做出判斷和決策。3.應(yīng)急值守人員應(yīng)具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神，能夠與各應(yīng)急值守小組密切配合，共同完成應(yīng)急處置工作。（三）工作紀(jì)律1.值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，不得在值班期間從事與應(yīng)急值守工作無(wú)關(guān)的事情。2.保持通訊暢通，不得關(guān)閉手機(jī)或故意不接聽電話。如因特殊原因需要離開值班崗位，應(yīng)提前向科室負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，并安排好替班人員。3.認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和報(bào)告突發(fā)事件的相關(guān)信息，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。五、應(yīng)急物資管理（一）物資儲(chǔ)備1.根據(jù)衛(wèi)生院的實(shí)際情況和應(yīng)急工作需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)。2.應(yīng)急物資應(yīng)按照儲(chǔ)備目錄進(jìn)行儲(chǔ)備，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。儲(chǔ)備物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更新，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資，淘汰過(guò)期、損壞物資。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)實(shí)行專人管理，建立物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的出入庫(kù)情況。物資管理人員應(yīng)定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬物相符。（二）物資調(diào)配1.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，后勤保障小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮中心的要求，迅速調(diào)配應(yīng)急物資，保障醫(yī)療救治、通訊、水電暖等設(shè)施的正常運(yùn)行。2.物資調(diào)配應(yīng)遵循“先急后緩、先重后輕”的原則，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的物資需求。3.物資調(diào)配過(guò)程中，應(yīng)做好記錄，詳細(xì)記錄物資的名稱、數(shù)量、去向等信息，確保物資調(diào)配的準(zhǔn)確性和可追溯性。（三）物資維護(hù)與更新1.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資處于良好的備用狀態(tài)。如對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行定期檢查、調(diào)試和校準(zhǔn)，對(duì)防護(hù)用品進(jìn)行定期晾曬、消毒等。2.根據(jù)應(yīng)急工作的發(fā)展和實(shí)際需要，及時(shí)更新應(yīng)急物資儲(chǔ)備。如隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，及時(shí)更換新型的醫(yī)療設(shè)備和藥品；根據(jù)不同季節(jié)和突發(fā)事件類型，調(diào)整防護(hù)用品的儲(chǔ)備種類和數(shù)量等。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定應(yīng)急值守培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急值守人員參加培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急處置流程、急救技能、溝通協(xié)調(diào)技巧等方面的知識(shí)和技能。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容和人員的落實(shí)。2.邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。同時(shí)，鼓勵(lì)衛(wèi)生院內(nèi)部的業(yè)務(wù)骨干分享經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)考試、實(shí)際操作等方式檢驗(yàn)應(yīng)急值守人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。（三）演練安排1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高衛(wèi)生院的應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程。2.制定演練方案，明確演練的目的、內(nèi)容、步驟、參與人員和時(shí)間安排等。演練方案應(yīng)提前報(bào)應(yīng)急指揮中心審批，并組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。3.在演練過(guò)程中，要嚴(yán)格按照演練方案進(jìn)行操作，模擬真實(shí)的應(yīng)急場(chǎng)景，檢驗(yàn)各應(yīng)急值守小組的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。同時(shí)，要做好演練記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、演練過(guò)程和結(jié)果等信息。（四）演練評(píng)估與總結(jié)1.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，分析演練過(guò)程中存在的問題和不足之處，提出改進(jìn)措施和建議。2.組織召開演練總結(jié)會(huì)議，對(duì)演練情況進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案和工