PAGE衛(wèi)生院反恐內(nèi)部規(guī)章制度一、總則1.目的為有效預(yù)防、應(yīng)對(duì)恐怖主義活動(dòng)，保障衛(wèi)生院人員、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，特制定本規(guī)章制度。2.適用范圍本規(guī)章制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員、患者及家屬、來(lái)訪人員等在衛(wèi)生院內(nèi)的活動(dòng)。3.基本原則預(yù)防為主原則。通過(guò)加強(qiáng)安全教育、完善安全設(shè)施、建立預(yù)警機(jī)制等措施，預(yù)防恐怖事件的發(fā)生?？焖俜磻?yīng)原則。一旦發(fā)生恐怖事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少損失。依法處置原則。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處理，確保處置工作合法、合規(guī)。二、反恐組織架構(gòu)及職責(zé)1.反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：由衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生院反恐工作，制定反恐工作方針、政策和策略。定期召開(kāi)反恐工作會(huì)議，研究解決反恐工作中的重大問(wèn)題。組織制定和修訂反恐應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。2.反恐工作辦公室組成人員：設(shè)在衛(wèi)生院保衛(wèi)科，由保衛(wèi)科科長(zhǎng)兼任辦公室主任，成員包括保衛(wèi)科工作人員及相關(guān)科室抽調(diào)人員。職責(zé)負(fù)責(zé)反恐工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指揮。收集、分析和傳遞反恐情報(bào)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。組織開(kāi)展反恐培訓(xùn)、演練等工作。負(fù)責(zé)與上級(jí)反恐部門及相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)溝通。3.各科室反恐工作小組組成人員：各科室負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，科室全體工作人員為成員。職責(zé)負(fù)責(zé)本科室的反恐工作，落實(shí)反恐工作措施。組織本科室人員學(xué)習(xí)反恐知識(shí)和技能，提高反恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力。發(fā)現(xiàn)恐怖事件線索或異常情況及時(shí)報(bào)告反恐工作辦公室。三、反恐預(yù)防措施1.人員管理背景審查：對(duì)新入職人員進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查，包括個(gè)人履歷、犯罪記錄等，確保人員無(wú)涉恐風(fēng)險(xiǎn)。培訓(xùn)教育定期組織全體人員參加反恐知識(shí)培訓(xùn)，包括恐怖主義的定義、手段、危害及應(yīng)對(duì)方法等。針對(duì)不同崗位開(kāi)展專項(xiàng)反恐技能培訓(xùn)，如安保人員的應(yīng)急處置技能、醫(yī)護(hù)人員的傷員救治技能等。每年至少組織一次反恐應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。人員出入管理在衛(wèi)生院出入口設(shè)置門禁系統(tǒng)，對(duì)人員進(jìn)出進(jìn)行嚴(yán)格登記和身份驗(yàn)證。加強(qiáng)對(duì)來(lái)訪人員的管理，要求出示有效證件并進(jìn)行登記，必要時(shí)進(jìn)行安全檢查。2.安全設(shè)施建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)：在衛(wèi)生院內(nèi)各重點(diǎn)區(qū)域安裝高清監(jiān)控?cái)z像頭，確保監(jiān)控?zé)o死角，保存監(jiān)控記錄不少于[X]天。報(bào)警系統(tǒng)：配備完善的報(bào)警裝置，包括入侵報(bào)警系統(tǒng)、緊急報(bào)警按鈕等，并與公安機(jī)關(guān)報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)。防護(hù)設(shè)施：在重要科室、財(cái)務(wù)室、藥房等部位安裝防盜門窗、保險(xiǎn)柜等防護(hù)設(shè)施。應(yīng)急避難場(chǎng)所：設(shè)置專門的應(yīng)急避難場(chǎng)所，配備必要的生活物資和急救設(shè)備，確保在緊急情況下人員能夠安全避難。3.危險(xiǎn)物品管理藥品管理：嚴(yán)格按照藥品儲(chǔ)存、使用規(guī)定，對(duì)麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品等進(jìn)行專人專柜管理，防止流入非法渠道。易燃易爆物品管理：加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院內(nèi)氧氣、酒精等易燃易爆物品的管理，規(guī)范儲(chǔ)存、使用流程，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。放射源管理：對(duì)放射源進(jìn)行嚴(yán)格登記、備案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保放射源安全使用和存放。4.情報(bào)信息收集與分析設(shè)立情報(bào)信息員：在衛(wèi)生院各科室、各崗位設(shè)立情報(bào)信息員，負(fù)責(zé)收集身邊的涉恐情報(bào)信息，及時(shí)報(bào)告反恐工作辦公室。信息收集渠道：通過(guò)日常工作觀察、群眾舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等多種渠道收集涉恐情報(bào)信息。分析研判：反恐工作辦公室定期對(duì)收集到的情報(bào)信息進(jìn)行分析研判，評(píng)估恐怖事件發(fā)生的可能性，及時(shí)發(fā)出預(yù)警。四、反恐應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制事件報(bào)告：一旦發(fā)現(xiàn)恐怖事件或疑似恐怖事件，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告反恐工作辦公室。啟動(dòng)預(yù)案：反恐工作辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，判斷事件等級(jí)，并在[X]分鐘內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的反恐應(yīng)急預(yù)案。指揮協(xié)調(diào)：反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場(chǎng)處置措施人員疏散：按照預(yù)定的疏散路線，組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速疏散至安全區(qū)域，確保人員生命安全?，F(xiàn)場(chǎng)封鎖：設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。傷員救治：醫(yī)護(hù)人員迅速對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)有效的治療。抓捕嫌疑人：安保人員在確保安全的前提下，配合公安機(jī)關(guān)抓捕恐怖嫌疑人。3.后續(xù)處置工作調(diào)查評(píng)估：配合公安機(jī)關(guān)對(duì)恐怖事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估總結(jié)?；謴?fù)重建：及時(shí)組織力量對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)衛(wèi)生院正常醫(yī)療秩序。心理干預(yù)：對(duì)受恐怖事件影響的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)，幫助其緩解心理壓力，恢復(fù)心理健康。五、通信聯(lián)絡(luò)與信息共享1.內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)建立完善的內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，包括固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)等，確保在緊急情況下能夠及時(shí)溝通聯(lián)絡(luò)。明確各部門、各崗位人員的通信聯(lián)絡(luò)方式和職責(zé)，確保信息傳遞暢通。2.與外部單位聯(lián)絡(luò)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、反恐部門、衛(wèi)生健康部門等建立密切的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保在反恐工作中能夠及時(shí)得到外部支持和指導(dǎo)。設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)與外部單位的日常溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)傳遞反恐工作信息。3.信息共享反恐工作辦公室定期收集、整理反恐工作信息，及時(shí)向反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各科室通報(bào)。與外部單位建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取和共享涉恐情報(bào)信息，共同做好反恐工作。六、獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)在反恐工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的個(gè)人或集體，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告恐怖事件線索，為預(yù)防和處置恐怖事件做出重要貢獻(xiàn)的。在反恐應(yīng)急處置中表現(xiàn)英勇無(wú)畏，有效保護(hù)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的。積極參與反恐培訓(xùn)、演練等工作，提出合理化建議并取得顯著成效的。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升等。2.懲罰有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、辭退等處罰：違反反恐工作制度，不履行反恐工作職責(zé)的。發(fā)現(xiàn)恐怖事件線索或異常情況隱瞞不報(bào)的。在反恐應(yīng)急處置中臨陣脫逃、不聽(tīng)指揮的。故意泄露反恐工作機(jī)密的。七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度反恐培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容包括反恐法律法規(guī)、恐怖主義知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。2.培訓(xùn)實(shí)施按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種方式進(jìn)行。3.演練方案制定反恐應(yīng)急演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、參演人員及職責(zé)分工等。演練內(nèi)容包括恐怖襲擊事件、爆炸事件、劫持人質(zhì)事件等常見(jiàn)類型。4.演