PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)維穩(wěn)工作制度一、總則（一）目的為維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的正常開(kāi)展，保護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，特制定本維穩(wěn)工作制度。本制度旨在規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各類(lèi)維穩(wěn)工作流程，及時(shí)預(yù)防、化解和處置可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，確保衛(wèi)生系統(tǒng)在安全、穩(wěn)定的環(huán)境下履行職責(zé)。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括但不限于醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)等及其工作人員。（三）工作原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)建立健全各項(xiàng)維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析，提前采取措施防范各類(lèi)矛盾糾紛和突發(fā)事件的發(fā)生。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在維穩(wěn)工作中做到依法辦事、依規(guī)操作，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。3.快速反應(yīng)原則對(duì)出現(xiàn)的不穩(wěn)定情況和突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少影響和損失。4.協(xié)同配合原則強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部各部門(mén)、各單位之間以及與外部相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，形成維穩(wěn)工作合力，共同應(yīng)對(duì)各類(lèi)維穩(wěn)問(wèn)題。二、維穩(wěn)工作組織架構(gòu)及職責(zé)（一）維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)維穩(wěn)工作，研究制定維穩(wěn)工作方針、政策和重大決策，定期召開(kāi)維穩(wěn)工作會(huì)議，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，解決維穩(wěn)工作中的重大問(wèn)題。（二）維穩(wěn)工作辦公室維穩(wěn)工作辦公室設(shè)在衛(wèi)生系統(tǒng)行政部門(mén)，負(fù)責(zé)日常維穩(wěn)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善維穩(wěn)工作制度、預(yù)案及相關(guān)工作流程，并組織實(shí)施。2.收集、匯總、分析各類(lèi)維穩(wěn)信息，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出工作建議。3.協(xié)調(diào)組織維穩(wěn)工作培訓(xùn)、演練等活動(dòng)，提高工作人員的維穩(wěn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.負(fù)責(zé)與上級(jí)維穩(wěn)部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示精神，反饋工作進(jìn)展情況。5.督促檢查各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)維穩(wěn)工作落實(shí)情況，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人提出整改意見(jiàn)。（三）各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)維穩(wěn)工作小組各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成立以本單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的維穩(wěn)工作小組，負(fù)責(zé)本單位維穩(wěn)工作的具體實(shí)施。其職責(zé)如下：1.貫徹落實(shí)上級(jí)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和維穩(wěn)工作辦公室的工作部署，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定并執(zhí)行相應(yīng)的維穩(wěn)工作措施。2.組織開(kāi)展本單位內(nèi)部維穩(wěn)宣傳教育活動(dòng)，提高全體工作人員的維穩(wěn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。3.排查本單位內(nèi)各類(lèi)不穩(wěn)定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解矛盾糾紛，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和處置。4.負(fù)責(zé)本單位突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事件情況，并配合做好后續(xù)處理工作。5.做好本單位職工的思想工作，關(guān)心職工生活，維護(hù)職工合法權(quán)益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的工作氛圍。三、維穩(wěn)工作措施（一）信息收集與分析1.信息收集渠道建立健全維穩(wěn)信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱、意見(jiàn)箱等方式，廣泛收集來(lái)自患者、家屬、職工及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)與衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部各部門(mén)、各科室的溝通聯(lián)系，定期召開(kāi)工作會(huì)議，了解工作動(dòng)態(tài)，收集維穩(wěn)信息。關(guān)注社會(huì)輿情，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、媒體報(bào)道等方式，及時(shí)掌握涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的各類(lèi)輿情信息，分析其潛在影響。2.信息分析評(píng)估維穩(wěn)工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總、整理和分析，定期召開(kāi)信息分析會(huì)議，組織相關(guān)人員對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行評(píng)估，判斷其性質(zhì)、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處置。（二）矛盾糾紛排查化解1.排查機(jī)制建立定期排查制度，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)維穩(wěn)工作小組每月至少開(kāi)展一次矛盾糾紛排查工作，對(duì)本單位內(nèi)醫(yī)患關(guān)系、職工關(guān)系、內(nèi)部管理等方面存在的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)排查涉及醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故、拖欠工資、福利待遇、人事變動(dòng)等可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的問(wèn)題，做到底數(shù)清、情況明。2.化解措施對(duì)于排查出的矛盾糾紛，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，制定切實(shí)可行的化解方案。加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通協(xié)商，了解其訴求，耐心做好解釋和疏導(dǎo)工作，積極尋求解決問(wèn)題的途徑。對(duì)于涉及法律法規(guī)的問(wèn)題，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法途徑解決，維護(hù)法律尊嚴(yán)。建立矛盾糾紛化解跟蹤反饋機(jī)制，對(duì)已化解的矛盾糾紛進(jìn)行定期回訪，確保問(wèn)題得到徹底解決，防止反彈。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定衛(wèi)生系統(tǒng)維穩(wěn)工作辦公室負(fù)責(zé)制定各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括醫(yī)療糾紛、群體性事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程、保障措施等內(nèi)容。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)維穩(wěn)工作辦公室備案。2.應(yīng)急處置流程突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)救治受傷人員。同時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門(mén)和維穩(wěn)工作辦公室報(bào)告事件情況，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、影響范圍、已采取的措施等。維穩(wěn)工作辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，迅速組成應(yīng)急處置工作小組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和支援。應(yīng)急處置工作小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)查取證、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作，確保事件得到妥善處置。3.后期處置事件處置結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。對(duì)事件中涉及的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。做好事件的善后工作，包括對(duì)受傷人員的后續(xù)治療、賠償處理，對(duì)受影響的群眾進(jìn)行安撫和心理疏導(dǎo)等，恢復(fù)正常的醫(yī)療衛(wèi)生秩序。（四）維穩(wěn)宣傳教育1.宣傳內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生政策法規(guī)的宣傳教育，提高全體工作人員的法律意識(shí)和依法辦事能力。開(kāi)展維穩(wěn)知識(shí)培訓(xùn)，普及維穩(wěn)工作常識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置技能，增強(qiáng)工作人員的維穩(wěn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)維穩(wěn)工作的重要意義和取得的成效，引導(dǎo)廣大職工和群眾理解、支持維穩(wěn)工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。2.宣傳方式定期組織維穩(wěn)工作培訓(xùn)和講座，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、法律工作者等進(jìn)行授課，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。利用內(nèi)部宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等宣傳陣地，廣泛宣傳維穩(wěn)工作知識(shí)和信息，及時(shí)發(fā)布維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“綜治宣傳月”等活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的維穩(wěn)宣傳活動(dòng)，提高職工和群眾的參與度。四、維穩(wěn)工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.維穩(wěn)工作辦公室定期對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)維穩(wěn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括維穩(wěn)工作制度執(zhí)行情況、信息收集與分析情況、矛盾糾紛排查化解情況、突發(fā)事件應(yīng)急處置情況等。2.采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，深入各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)地查看工作臺(tái)賬、了解工作進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立維穩(wěn)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)維穩(wěn)工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括維穩(wěn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施落實(shí)、工作成效等方面，并將考核結(jié)果與單位和個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。3.每年對(duì)維穩(wěn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)