PAGE衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建責(zé)任追究制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的管理，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生水平，保障居民身體健康，特制定本責(zé)任追究制度。（二）適用范圍本制度適用于參與衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的各部門、各單位及其工作人員。（三）基本原則1.實(shí)事求是原則。以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任。2.權(quán)責(zé)一致原則。誰主管、誰負(fù)責(zé)，明確責(zé)任主體與責(zé)任范圍。3.教育與懲戒相結(jié)合原則。注重教育引導(dǎo)，同時(shí)對違規(guī)行為嚴(yán)肅懲戒。二、責(zé)任主體與職責(zé)（一）鎮(zhèn)政府1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建工作計(jì)劃和實(shí)施方案。2.組織開展宣傳動(dòng)員工作，提高居民對衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建的知曉率、參與率和支持率。3.加強(qiáng)對各部門、各單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。（二）各部門、各單位1.按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作。2.制定具體的工作措施，明確工作責(zé)任，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到位。3.積極配合鎮(zhèn)政府及其他部門的工作，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。（三）社區(qū)、村（居）委會1.組織開展社區(qū)、村（居）環(huán)境衛(wèi)生整治工作，發(fā)動(dòng)居民參與創(chuàng)建活動(dòng)。2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.協(xié)助有關(guān)部門做好衛(wèi)生宣傳、健康教育等工作。三、責(zé)任追究情形（一）工作不力1.未按照鎮(zhèn)政府下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)和工作要求，制定具體工作計(jì)劃和措施，工作進(jìn)展緩慢，影響整體創(chuàng)建工作進(jìn)度的。2.對本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致工作出現(xiàn)明顯失誤或問題的。（二）措施不實(shí)1.工作措施缺乏針對性和可操作性，無法有效解決實(shí)際問題，影響創(chuàng)建工作質(zhì)量的。2.未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展工作，導(dǎo)致創(chuàng)建工作達(dá)不到要求的。（三）配合不暢1.對鎮(zhèn)政府及其他部門組織的聯(lián)合行動(dòng)或協(xié)調(diào)事項(xiàng)，不積極配合，推諉扯皮，影響工作正常開展的。2.在創(chuàng)建工作中，與其他部門、單位之間缺乏溝通協(xié)作，信息不暢，導(dǎo)致工作銜接出現(xiàn)問題的。（四）宣傳不到位1.未按照要求開展衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建宣傳工作，居民對創(chuàng)建工作知曉率低，參與積極性不高的。2.宣傳內(nèi)容不實(shí)，誤導(dǎo)群眾，造成不良影響的。（五）監(jiān)督不力1.對本部門、本單位及下屬機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建工作監(jiān)督檢查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，導(dǎo)致問題長期存在或惡化的。2.對群眾舉報(bào)和投訴的問題不重視，處理不及時(shí)，影響創(chuàng)建工作形象的。四、責(zé)任追究方式（一）批評教育1.對初次出現(xiàn)一般性工作失誤，情節(jié)較輕，未造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和個(gè)人，給予批評教育。2.由鎮(zhèn)政府或上級主管部門對責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其作出書面檢查，限期整改。（二）通報(bào)批評1.對工作不力、措施不實(shí)、配合不暢等問題較為突出，影響較大的責(zé)任單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評。2.在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開通報(bào)責(zé)任單位和個(gè)人的問題，責(zé)令其限期整改，并將整改情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。（三）績效扣分1.將衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入各部門、各單位績效考核體系，對責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行績效扣分。2.根據(jù)問題的嚴(yán)重程度，扣減相應(yīng)的績效考核分值，影響其年度考核結(jié)果和評優(yōu)評先。（四）組織處理1.對責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級、撤職等組織處理。2.對因工作失誤導(dǎo)致創(chuàng)建工作出現(xiàn)重大問題或造成惡劣影響的，予以免職或辭退。（五）黨紀(jì)政紀(jì)處分1.對違反黨紀(jì)政紀(jì)的責(zé)任單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.涉及違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。五、責(zé)任追究程序（一）線索收集1.鎮(zhèn)政府創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集責(zé)任追究線索，包括日常檢查、專項(xiàng)督查、群眾舉報(bào)、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題。2.建立線索臺賬，詳細(xì)記錄問題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、涉及單位和人員等信息。（二）調(diào)查核實(shí)1.對收集到的線索進(jìn)行初步核實(shí)，確定是否屬于責(zé)任追究范圍。2.對于需要進(jìn)一步調(diào)查的線索，成立調(diào)查組，通過查閱資料、實(shí)地走訪、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行深入調(diào)查。3.調(diào)查組應(yīng)客觀公正地收集證據(jù)，形成調(diào)查報(bào)告，明確責(zé)任主體、責(zé)任情形和責(zé)任程度。（三）責(zé)任認(rèn)定1.鎮(zhèn)政府創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查報(bào)告，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。2.責(zé)任認(rèn)定應(yīng)充分聽取責(zé)任單位和個(gè)人的陳述和申辯，確保認(rèn)定結(jié)果準(zhǔn)確無誤。3.形成責(zé)任認(rèn)定意見，報(bào)鎮(zhèn)政府創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（四）追究決定1.鎮(zhèn)政府創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任認(rèn)定意見，作出責(zé)任追究決定。2.責(zé)任追究決定應(yīng)以書面形式送達(dá)責(zé)任單位和個(gè)人，明確追究方式、整改要求和期限等。（五）申訴復(fù)查1.責(zé)任單位和個(gè)人對責(zé)任追究決定不服的，可在接到?jīng)Q定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向鎮(zhèn)政府提出申訴。2.鎮(zhèn)政府應(yīng)在接到申訴之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果及時(shí)反饋申訴人。六、整改落實(shí)（一）制定整改方案1.責(zé)任單位和個(gè)人接到責(zé)任追究決定后，應(yīng)立即制定整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和期限。2.整改方案應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)政府創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（二）組織整改實(shí)施1.責(zé)任單位和個(gè)人按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。2.在整改過程中，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整改進(jìn)展情況。（三）整改驗(yàn)收1.整改期限屆滿后，責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)向鎮(zhèn)政府創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出