PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院民主決策制度一、總則（一）目的為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院決策行為，提高決策的科學性、民主性和透明度，充分調(diào)動職工參與衛(wèi)生院管理的積極性，促進衛(wèi)生院健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導班子、各科室及全體職工。（三）基本原則1.合法性原則：決策必須符合國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生政策及行業(yè)規(guī)范要求。2.民主性原則：充分發(fā)揚民主，廣泛征求職工意見，保障職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。3.科學性原則：運用科學方法和程序，進行深入調(diào)研、分析論證，確保決策合理可行。4.公開性原則：除涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私外，決策事項應及時公開，接受職工監(jiān)督。二、決策機構(gòu)與職責（一）院務委員會1.組成人員：由衛(wèi)生院領導班子成員、職工代表等組成，職工代表應占一定比例。2.職責審議衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、重大項目建設等重要事項。討論決定衛(wèi)生院內(nèi)部管理體制、人事制度、分配制度等改革方案。研究解決職工關心的熱點難點問題，維護職工合法權益。對衛(wèi)生院重大決策事項進行監(jiān)督檢查，確保決策有效執(zhí)行。（二）職工代表大會1.組成人員：由全體職工民主選舉產(chǎn)生的職工代表組成。2.職責聽取和審議衛(wèi)生院工作報告、財務工作報告等。審議通過衛(wèi)生院重大決策事項，如重大投資、設備購置等。討論決定涉及職工切身利益的規(guī)章制度、福利分配等事項。對衛(wèi)生院領導班子進行民主評議和監(jiān)督。（三）科室會議1.組成人員：各科室全體成員。2.職責討論本科室工作計劃、工作安排、人員調(diào)配等事項。研究解決本科室工作中存在的問題，提出改進措施和建議。傳達貫徹上級有關會議精神和工作要求，組織本科室人員學習業(yè)務知識。三、決策事項范圍（一）重大決策事項1.衛(wèi)生院發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度工作計劃。2.重大投資項目、基礎設施建設項目、設備購置計劃。3.重要人事任免、人才引進、職稱評定等人事制度改革事項。4.重大財務預算、決算及分配方案。5.涉及職工切身利益的重大規(guī)章制度制定和修改。（二）重要業(yè)務決策事項1.醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療技術創(chuàng)新、醫(yī)療安全管理等業(yè)務工作中的重大問題。2.公共衛(wèi)生服務項目實施計劃、績效考核方案。3.藥品、醫(yī)療器械采購計劃及供應商選擇。4.科研項目申報、學術交流活動安排。（三）日常管理決策事項1.科室工作任務分配、人員崗位調(diào)整。2.內(nèi)部考核制度、獎懲制度的執(zhí)行與調(diào)整。3.后勤保障、物資管理等方面的重要事項。四、決策程序（一）決策提議1.衛(wèi)生院領導班子、各科室負責人或職工代表可根據(jù)工作需要提出決策事項提議。2.提議應明確決策事項的背景、目的、主要內(nèi)容及初步方案等。（二）調(diào)研論證1.對提議的決策事項，由相關部門或指定專人進行調(diào)研，收集相關資料和數(shù)據(jù)。2.組織專家、職工代表等進行論證，充分聽取各方意見和建議，對決策事項的必要性、可行性、風險等進行評估。（三）方案擬定1.根據(jù)調(diào)研論證結(jié)果，由相關部門或人員擬定決策方案，方案應包括目標、措施、步驟、時間安排等內(nèi)容。2.決策方案應進行多方案比較，選擇最優(yōu)方案或提出綜合方案。（四）征求意見1.將決策方案征求意見稿印發(fā)給相關部門、職工代表等，廣泛征求意見。2.通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設立意見箱等方式，充分聽取職工的意見和建議。（五）合法性審查1.決策方案提交前，由衛(wèi)生院法律顧問或相關部門對決策方案進行合法性審查，確保決策符合法律法規(guī)要求。2.對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行修改完善。（六）集體審議1.根據(jù)決策事項的性質(zhì)和范圍，提交院務委員會、職工代表大會或其他相關會議進行集體審議。2.會議應充分發(fā)揚民主，參會人員應認真發(fā)表意見，對決策方案進行討論、審議和表決。（七）決策形成1.根據(jù)集體審議結(jié)果，形成決策決議。決策決議應明確決策事項、決策內(nèi)容、執(zhí)行部門及責任人等。2.決策決議應經(jīng)參會人員簽字確認，并加蓋衛(wèi)生院公章。（八）決策公布1.決策決議形成后，應及時通過衛(wèi)生院內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、職工大會等形式向全體職工公布。2.對涉及職工切身利益的重大決策事項，應在公布前做好解釋說明工作，確保職工理解和支持。五、決策執(zhí)行與監(jiān)督（一）決策執(zhí)行1.決策決議公布后，由執(zhí)行部門負責組織實施，明確執(zhí)行責任人，制定具體執(zhí)行計劃和措施。2.執(zhí)行部門應定期向衛(wèi)生院領導匯報決策執(zhí)行情況，及時解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。（二）決策監(jiān)督1.衛(wèi)生院成立決策監(jiān)督小組，負責對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組應定期對決策執(zhí)行情況進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行過程中的偏差。3.職工有權對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可向決策監(jiān)督小組或衛(wèi)生院領導反映。（三）決策調(diào)整1.在決策執(zhí)行過程中，如因客觀情況發(fā)生重大變化或發(fā)現(xiàn)決策存在失誤等原因，需要對決策進行調(diào)整的，應按照本制度規(guī)定的決策程序進行。2.決策調(diào)整應充分考慮對衛(wèi)生院工作的影響，確保調(diào)整后的決策更加科學合理、符合實際。六、責任追究（一）決策失誤責任認定1.因決策過程中違反法律法規(guī)、民主程序、科學原則等導致決策失誤，給衛(wèi)生院造成損失的，應追究相關責任人的責任。2.決策失誤責任認定應根據(jù)決策過程中各環(huán)節(jié)的職責分工，結(jié)合決策失誤造成的后果進行綜合判斷。（二）責任追究方式1.對決策失誤的責任人，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、黨紀政紀處分等。2.因決策失誤給衛(wèi)生院造成經(jīng)濟損失的