PAGE衛(wèi)生局人事編制制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范衛(wèi)生局人事編制管理，優(yōu)化人員配置，提高工作效率，確保衛(wèi)生局各項(xiàng)工作的順利開展，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及下屬各醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保人事編制管理工作合法合規(guī)。2.精簡高效原則：合理確定編制數(shù)量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率，避免人員冗余。3.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要和實(shí)際工作情況，適時調(diào)整人事編制，保持編制與工作任務(wù)的匹配。4.公開公平公正原則：在人事編制管理過程中，做到信息公開、程序公正、結(jié)果公平，確保各類人員的合法權(quán)益。二、編制管理（一）編制核定1.衛(wèi)生局根據(jù)各部門、各單位的工作職責(zé)、任務(wù)量、服務(wù)人口等因素，按照國家和地方有關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地核定人員編制。2.編制核定應(yīng)充分考慮醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的趨勢和需求，預(yù)留一定的彈性空間，以應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情況。（二）編制調(diào)整1.因醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因，需要調(diào)整編制的，由衛(wèi)生局提出申請，報(bào)同級機(jī)構(gòu)編制部門審批。2.編制調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括申請、審核、公示、審批等環(huán)節(jié)，確保調(diào)整過程公開透明。（三）編制使用1.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照核定的編制使用人員，不得超編進(jìn)人。2.因工作需要臨時聘用人員的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，明確聘用期限和工作崗位，并報(bào)衛(wèi)生局備案。3.嚴(yán)禁擅自改變編制用途，嚴(yán)禁將編制用于非醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)的工作。三、崗位設(shè)置（一）崗位分類1.衛(wèi)生局崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。2.管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位；專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位；工勤技能崗位是指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。（二）崗位設(shè)置原則1.以事定崗、以崗定責(zé)、以責(zé)定人，確保崗位設(shè)置科學(xué)合理，符合工作實(shí)際需要。2.堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)崗位管理的規(guī)范化、制度化。3.注重崗位之間的合理銜接，形成有效的工作流程和協(xié)作機(jī)制。（三）崗位說明書1.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置情況，編制崗位說明書，明確崗位的職責(zé)、任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.崗位說明書應(yīng)作為人員招聘、考核、晉升、培訓(xùn)等工作的重要依據(jù)。四、人員招聘（一）招聘計(jì)劃1.衛(wèi)生局根據(jù)編制和崗位空缺情況，制定年度人員招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘崗位、人數(shù)、資格條件、招聘方式等內(nèi)容。2.招聘計(jì)劃應(yīng)報(bào)同級人力資源和社會保障部門備案。（二）招聘方式1.人員招聘可采取公開招聘、考核招聘、人才引進(jìn)等方式。2.公開招聘應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，通過發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、考試、考察、公示、聘用等程序進(jìn)行。3.考核招聘主要適用于具有特殊專業(yè)技能或工作經(jīng)驗(yàn)的人員，通過考核其專業(yè)技能、工作業(yè)績等方面，確定是否聘用。4.人才引進(jìn)主要針對高層次人才和急需緊缺人才，通過政策吸引、柔性引進(jìn)等方式，充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。（三）招聘程序1.發(fā)布招聘公告：通過衛(wèi)生局官方網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，公布招聘崗位、人數(shù)、資格條件、招聘方式、報(bào)名時間、地點(diǎn)等信息。2.報(bào)名：應(yīng)聘人員按照招聘公告要求，提交報(bào)名材料，進(jìn)行報(bào)名。3.資格審查：對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的應(yīng)聘人員名單。4.考試：根據(jù)招聘崗位的特點(diǎn)和要求，組織應(yīng)聘人員進(jìn)行考試。考試可分為筆試、面試、實(shí)際操作等環(huán)節(jié)。5.考察：對考試合格的應(yīng)聘人員進(jìn)行考察，了解其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等情況。6.公示：對擬聘用人員名單進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，辦理聘用手續(xù)。五、人員考核（一）考核原則1.客觀公正原則：考核應(yīng)根據(jù)崗位說明書和工作實(shí)際，全面、客觀、公正地評價人員的工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)績原則：以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，全面考核人員的德、能、勤、績、廉等方面。3.民主公開原則：考核過程應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，考核結(jié)果應(yīng)公開公示。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面。2.能：主要考核業(yè)務(wù)能力、管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等方面。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面。4.績：主要考核工作業(yè)績、工作成效等方面。5.廉：主要考核廉潔自律情況。（三）考核方式1.考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。2.平時考核由所在部門、單位負(fù)責(zé)組織，主要記錄人員日常工作表現(xiàn)和完成任務(wù)情況。3.年度考核一般在每年年末進(jìn)行，由衛(wèi)生局統(tǒng)一組織。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。4.聘期考核在聘期屆滿時進(jìn)行，主要考核人員在聘期內(nèi)履行崗位職責(zé)的情況。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.年度考核結(jié)果作為人員獎懲、晉升、續(xù)聘、解聘等的重要依據(jù)。2.連續(xù)[X]年年度考核優(yōu)秀的人員，在同等條件下優(yōu)先晉升、獎勵。3.年度考核不合格的人員，視情況給予批評教育、誡勉談話、調(diào)整崗位、降職、解聘等處理。六、人員培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.衛(wèi)生局根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要和人員隊(duì)伍建設(shè)情況，制定年度人員培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時間、對象等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)同級人力資源和社會保障部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：加強(qiáng)思想政治教育，提高人員的政治素質(zhì)和理論水平。2.專業(yè)知識培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位需求，開展醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)知識培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)能力。3.技能培訓(xùn)：加強(qiáng)實(shí)踐技能培訓(xùn)，提高人員的實(shí)際操作能力和解決問題的能力。4.管理培訓(xùn)：對管理人員進(jìn)行管理知識和技能培訓(xùn)，提高管理水平。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由衛(wèi)生局或各單位組織開展內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級部門或其他機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等活動。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線學(xué)習(xí)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便人員自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核。考核方式可分為考試、撰寫學(xué)習(xí)報(bào)告、實(shí)際操作等。2.培訓(xùn)考核結(jié)果作為人員繼續(xù)教育學(xué)分登記、崗位聘任、晉升等的重要依據(jù)。七、人員獎懲（一）獎勵1.對在醫(yī)療衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員，給予獎勵。獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號等。2.獎勵應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，按照程序進(jìn)行申報(bào)、審批和表彰。（二）懲戒1.對違反法律法規(guī)、規(guī)章制度或工作紀(jì)律的人員，給予懲戒。懲戒分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。2.懲戒應(yīng)根據(jù)事實(shí)和情節(jié)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。八、人員流動（一）內(nèi)部調(diào)動1.因工作需要，人員可在衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及下屬各單位之間進(jìn)行內(nèi)部調(diào)動。2.內(nèi)部調(diào)動應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括個人申請、部門審核、組織批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。（二）掛職鍛煉1.為培養(yǎng)鍛煉干部，提高人員綜合素質(zhì)，可選派人員到其他單位或基層掛職鍛煉。2.掛職鍛煉期限一般為[X]年，掛職鍛煉人員應(yīng)按照掛職單位要求，認(rèn)真履行職責(zé)，完成工作任務(wù)。（三）辭職辭退1.人員因個人原因申請辭職的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理辭職手續(xù)。2.對違反規(guī)定、不能勝任工作或年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位的人員，可予以辭退。辭退應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，保障被辭退人員的合法權(quán)益。九、工資福利（一）工資制度1.衛(wèi)生局實(shí)行國家統(tǒng)一的工資制度，包括基本工資、績效工資等。2.基本工資按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，績效工資根據(jù)人員的工作業(yè)績、考核結(jié)果等進(jìn)