PAGE衛(wèi)生院民主議事決策制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生院民主管理，規(guī)范議事決策程序，提高決策的科學(xué)性、民主性和透明度，促進(jìn)衛(wèi)生院健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)部涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的議事決策活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)政策及相關(guān)規(guī)章制度，確保議事決策合法合規(guī)。2.民主集中原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，在民主基礎(chǔ)上進(jìn)行集中決策。3.科學(xué)決策原則：運(yùn)用科學(xué)方法和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)議題進(jìn)行深入分析和論證，提高決策的科學(xué)性和合理性。4.公開(kāi)透明原則：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，議事決策過(guò)程和結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。二、議事決策機(jī)構(gòu)（一）職工代表大會(huì)職工代表大會(huì)是衛(wèi)生院民主管理的基本形式，是職工行使民主權(quán)利的機(jī)構(gòu)。職工代表大會(huì)的代表由職工民主選舉產(chǎn)生，代表應(yīng)具有廣泛的代表性，包括不同崗位、不同層級(jí)的職工。職工代表大會(huì)的主要職責(zé)是：1.聽(tīng)取和審議衛(wèi)生院工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng)。2.審議通過(guò)涉及職工切身利益的規(guī)章制度、分配方案等。3.監(jiān)督衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子工作，提出意見(jiàn)和建議。4.選舉產(chǎn)生職工代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)成員。（二）院務(wù)委員會(huì)院務(wù)委員會(huì)是衛(wèi)生院議事決策的核心機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職工代表、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。院務(wù)委員會(huì)的主要職責(zé)是：1.研究決定衛(wèi)生院發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、年度工作計(jì)劃等重大事項(xiàng)。2.審議通過(guò)重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等方案。3.討論決定重要干部任免、人事調(diào)配等事項(xiàng)。4.協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生院改革發(fā)展中的重大問(wèn)題。（三）專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)立財(cái)務(wù)審計(jì)委員會(huì)、醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)、藥事管理委員會(huì)、設(shè)備管理委員會(huì)等專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)。專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)成員由相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、職工代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)特定領(lǐng)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究、論證和提出建議。專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)的主要職責(zé)是：1.財(cái)務(wù)審計(jì)委員會(huì)：負(fù)責(zé)審查衛(wèi)生院財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審議。2.醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)制定和完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度，監(jiān)督醫(yī)療質(zhì)量控制工作，對(duì)醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故等進(jìn)行調(diào)查處理。3.藥事管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)制定和審核藥品采購(gòu)計(jì)劃、用藥目錄，監(jiān)督藥品質(zhì)量和合理用藥情況。4.設(shè)備管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)制定和審核設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，監(jiān)督設(shè)備采購(gòu)、使用和維護(hù)情況。三、議事決策程序（一）議題提出1.衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各職能部門(mén)、職工代表等均可提出議事決策議題。議題應(yīng)圍繞衛(wèi)生院發(fā)展戰(zhàn)略、重大事項(xiàng)、重要工作等方面，具有明確的主題和內(nèi)容。2.議題提出人應(yīng)填寫(xiě)《議事決策議題申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明議題的背景、目的、主要內(nèi)容、建議方案等，并提交相關(guān)資料。（二）議題審核1.院務(wù)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)收到的議題申請(qǐng)表進(jìn)行初步審核，審核內(nèi)容包括議題是否符合本制度規(guī)定的范圍、是否具備必要性和可行性等。2.對(duì)于不符合要求的議題，院務(wù)委員會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)與議題提出人溝通，說(shuō)明原因并要求補(bǔ)充完善或調(diào)整議題。3.經(jīng)初步審核合格的議題，由院務(wù)委員會(huì)辦公室提交院務(wù)委員會(huì)主任審定。院務(wù)委員會(huì)主任根據(jù)議題的重要程度和緊急程度，確定是否列入院務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。（三）會(huì)前準(zhǔn)備1.對(duì)于列入院務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議題，院務(wù)委員會(huì)辦公室應(yīng)提前通知相關(guān)參會(huì)人員，并提供議題相關(guān)資料，以便參會(huì)人員提前了解情況，做好發(fā)言準(zhǔn)備。2.議題涉及多個(gè)部門(mén)的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在會(huì)前進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，形成一致意見(jiàn)，并將溝通協(xié)調(diào)情況書(shū)面報(bào)告院務(wù)委員會(huì)辦公室。3.專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)對(duì)涉及本領(lǐng)域的議題進(jìn)行研究論證后，應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告提交院務(wù)委員會(huì)辦公室。（四）會(huì)議討論1.院務(wù)委員會(huì)會(huì)議由院務(wù)委員會(huì)主任主持，參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)出席會(huì)議。如有特殊情況不能出席會(huì)議，應(yīng)提前向院務(wù)委員會(huì)主任請(qǐng)假，并委托其他人員代為參會(huì)。2.會(huì)議主持人應(yīng)簡(jiǎn)要介紹議題背景和主要內(nèi)容，然后由議題提出人或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)議題情況，包括現(xiàn)狀分析、存在問(wèn)題、建議方案等。3.參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)，充分發(fā)表意見(jiàn)和建議。發(fā)言應(yīng)圍繞議題主題，客觀公正，有理有據(jù)。對(duì)于不同意見(jiàn)，應(yīng)進(jìn)行充分討論和交流。4.會(huì)議主持人應(yīng)根據(jù)討論情況，引導(dǎo)參會(huì)人員對(duì)議題進(jìn)行深入分析和研究，確保決策的科學(xué)性和合理性。（五）會(huì)議表決1.對(duì)于需要表決的議題，應(yīng)根據(jù)議題性質(zhì)和決策方式，采取無(wú)記名投票、舉手表決或其他適當(dāng)方式進(jìn)行表決。2.表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)半數(shù)的，決議通過(guò)；未超過(guò)半數(shù)的，決議不通過(guò)。3.對(duì)于重大事項(xiàng)決策，應(yīng)進(jìn)行充分的討論和論證，必要時(shí)可進(jìn)行多次表決或組織專(zhuān)家咨詢(xún)、聽(tīng)證等活動(dòng)。（六）會(huì)議記錄1.院務(wù)委員會(huì)辦公室應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員、議題、討論情況、表決結(jié)果等。2.會(huì)議記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，經(jīng)會(huì)議主持人審閱后存檔。會(huì)議記錄作為衛(wèi)生院重要檔案資料，保存期限按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（七）決策執(zhí)行1.經(jīng)院務(wù)委員會(huì)會(huì)議決策通過(guò)的事項(xiàng)，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。實(shí)施部門(mén)應(yīng)制定具體的實(shí)施方案，明確責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求等，并將實(shí)施方案報(bào)院務(wù)委員會(huì)備案。2.實(shí)施過(guò)程中，如遇重大問(wèn)題或需要調(diào)整決策內(nèi)容的，實(shí)施部門(mén)應(yīng)及時(shí)向院務(wù)委員會(huì)報(bào)告，經(jīng)研究決定后進(jìn)行調(diào)整。3.院務(wù)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期向院務(wù)委員會(huì)匯報(bào)執(zhí)行情況，確保決策得到有效落實(shí)。四、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督機(jī)制1.衛(wèi)生院設(shè)立民主監(jiān)督小組，由職工代表、紀(jì)檢監(jiān)察人員等組成，負(fù)責(zé)對(duì)議事決策過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。2.民主監(jiān)督小組應(yīng)定期檢查議事決策制度的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.職工代表大會(huì)對(duì)院務(wù)委員會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，聽(tīng)取和審議院務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，對(duì)院務(wù)委員會(huì)成員進(jìn)行民主評(píng)議。（二）評(píng)估機(jī)制1.建立議事決策評(píng)估制度，定期對(duì)議事決策的科學(xué)性、民主性和執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括決策程序是否規(guī)范、決策依據(jù)是否充分、決策結(jié)果是否合理、執(zhí)行情況是否良好等。2.評(píng)估工作可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行，廣泛征求職工群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和完善議事決策制度和程序，提高議事決策水平。五、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.衛(wèi)生院應(yīng)將涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的議事決策過(guò)程和結(jié)果，通過(guò)衛(wèi)生院內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、職工代表大會(huì)等形式及時(shí)向職工群眾公開(kāi)。2.公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括議題內(nèi)容、決策依據(jù)、決策過(guò)程、決策結(jié)果、執(zhí)行情況等，確保職工群眾能夠全面了解議事決策情況。（二）公開(kāi)方式1.衛(wèi)生院內(nèi)部網(wǎng)站是信息公開(kāi)的主要平臺(tái)，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的民主議事決策專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布議事決策相關(guān)信息。2.在衛(wèi)生院公告欄顯著位置張貼議事決策公告，方便職工群眾查閱。3.定期召開(kāi)職工代表大會(huì)，向職工代表通報(bào)議事決策情況，并聽(tīng)取職工代表的意見(jiàn)和建議。（三）公開(kāi)時(shí)間1.對(duì)于重大事項(xiàng)決策，應(yīng)在決策通過(guò)后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。2.對(duì)于重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)，應(yīng)在相關(guān)程序完成后及時(shí)公開(kāi)。3.對(duì)于涉及職工切身利益的規(guī)章