PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生費征收制度一、總則編制目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活環(huán)境，保障公共衛(wèi)生安全，規(guī)范衛(wèi)生費征收行為，特制定本制度。本制度旨在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的順利開展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生費征收管理工作的通知》及其他相關(guān)法律法規(guī)和政策文件制定。在法律法規(guī)的框架內(nèi)，明確衛(wèi)生費征收的各項規(guī)定，確保征收工作合法合規(guī)。適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有單位和個人。無論是機關(guān)企事業(yè)單位、個體工商戶，還是居民住戶，均需按照本制度規(guī)定繳納衛(wèi)生費，以共同維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，開展衛(wèi)生費征收工作，確保征收行為合法、公正、透明。2.公平合理原則根據(jù)不同類型的征收對象，合理確定衛(wèi)生費征收標準，確保負擔公平。征收標準的制定充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生維護成本、不同區(qū)域環(huán)境狀況等因素，做到科學合理。3.?？顚Ｓ迷瓌t衛(wèi)生費收入應專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔、垃圾處理、公共衛(wèi)生設(shè)施維護等方面，不得挪作他用，確保資金使用效益。4.公開透明原則征收標準、征收方式、征收程序、收費票據(jù)等信息應向社會公開，接受群眾監(jiān)督，保障繳費人的知情權(quán)。二、征收對象及范圍居民住戶包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有常住居民家庭，無論居住房屋性質(zhì)是自有住房還是租賃住房，均需繳納衛(wèi)生費。居民住戶是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的直接受益者，也是維護環(huán)境衛(wèi)生的重要責任主體，繳納衛(wèi)生費是履行社會責任的體現(xiàn)。機關(guān)、企事業(yè)單位涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各級各類國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位。這些單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)開展辦公和生產(chǎn)經(jīng)營活動，產(chǎn)生的垃圾等廢棄物對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有一定影響，繳納衛(wèi)生費是其應盡的義務(wù)。個體工商戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上的各類商店、餐館、理發(fā)店、診所等個體工商戶，其經(jīng)營活動產(chǎn)生的垃圾和污水等廢棄物需要及時清理，繳納衛(wèi)生費有助于保障其經(jīng)營場所周邊的環(huán)境衛(wèi)生。其他產(chǎn)生垃圾的單位和個人如建筑工地、養(yǎng)殖場、農(nóng)貿(mào)市場等，這些場所產(chǎn)生的垃圾量大且成分復雜，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生影響較大，應按照規(guī)定繳納衛(wèi)生費。三、征收標準居民住戶1.按人口計算根據(jù)家庭常住人口數(shù)量確定收費標準，每人每月[X]元。人口數(shù)量以戶口簿登記為準，如有新增或減少人口，應及時向相關(guān)部門申報變更。2.按房屋面積計算按照房屋建筑面積計算，每平方米每月[X]元。房屋面積以房產(chǎn)證登記面積為準，如無房產(chǎn)證，可參照相關(guān)部門測量的面積。機關(guān)、企事業(yè)單位1.按在職職工人數(shù)計算在職職工人數(shù)在[X]人以下的單位，每月繳納衛(wèi)生費[X]元；在職職工人數(shù)在[X]人至[X]人的單位，每月繳納衛(wèi)生費[X]元；在職職工人數(shù)超過[X]人的單位，每增加[X]人，每月增加衛(wèi)生費[X]元。2.按占地面積計算單位占地面積在[X]平方米以下的，每月繳納衛(wèi)生費[X]元；占地面積在[X]平方米至[X]平方米的，每月繳納衛(wèi)生費[X]元；占地面積超過[X]平方米的，每增加[X]平方米，每月增加衛(wèi)生費[X]元。個體工商戶1.小型個體工商戶經(jīng)營面積在[X]平方米以下的，每月繳納衛(wèi)生費[X]元。2.中型個體工商戶經(jīng)營面積在[X]平方米至[X]平方米的，每月繳納衛(wèi)生費[X]元。3.大型個體工商戶經(jīng)營面積超過[X]平方米的，每月繳納衛(wèi)生費[X]元。經(jīng)營面積根據(jù)實際營業(yè)場所面積計算，包括店內(nèi)營業(yè)區(qū)域和倉儲區(qū)域等。其他產(chǎn)生垃圾的單位和個人1.建筑工地根據(jù)建筑面積和施工期限收取衛(wèi)生費。建筑面積在[X]平方米以下的，施工期內(nèi)每月繳納衛(wèi)生費[X]元；建筑面積在[X]平方米至[X]平方米的，施工期內(nèi)每月繳納衛(wèi)生費[X]元；建筑面積超過[X]平方米的，施工期內(nèi)每月繳納衛(wèi)生費[X]元。施工期限不足一個月的，按實際施工天數(shù)計算收費。2.養(yǎng)殖場根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模收取衛(wèi)生費。養(yǎng)殖家禽家畜數(shù)量在[X]只以下的，每月繳納衛(wèi)生費[X]元；養(yǎng)殖數(shù)量在[X]只至[X]只的，每月繳納衛(wèi)生費[X]元；養(yǎng)殖數(shù)量超過[X]只的，每增加[X]只，每月增加衛(wèi)生費[X]元。3.農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)攤位數(shù)量和經(jīng)營面積收取衛(wèi)生費。攤位數(shù)量在[X]個以下的，每月繳納衛(wèi)生費[X]元；攤位數(shù)量在[X]個至[X]個的，每月繳納衛(wèi)生費[X]元；攤位數(shù)量超過[X]個的，每增加[X]個，每月增加衛(wèi)生費[X]元。經(jīng)營面積較大的農(nóng)貿(mào)市場，可結(jié)合占地面積另行計算衛(wèi)生費。四、征收方式上門征收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員定期上門，向征收對象收取衛(wèi)生費。工作人員應佩戴工作證件，禮貌、文明地與繳費人溝通，開具正規(guī)收費票據(jù)。上門征收時，工作人員應認真核對繳費人信息，確保收費準確無誤。委托代收委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、村委會等基層組織代收衛(wèi)生費。代收人員應經(jīng)過培訓，熟悉收費標準和流程。代收人員在代收衛(wèi)生費時，應向繳費人出具加蓋委托單位公章的收款憑證，并及時將代收款項上繳至鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門。委托代收可以方便繳費人繳費，提高征收效率，但需加強對代收人員的管理和監(jiān)督。銀行代扣與銀行合作，開通銀行代扣業(yè)務(wù)。繳費人可與銀行簽訂代扣協(xié)議，由銀行每月定期從繳費人指定賬戶中扣除衛(wèi)生費。銀行代扣方式方便快捷，減少了繳費人排隊繳費的麻煩，同時也提高了資金收繳的及時性和準確性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應及時與銀行核對代扣信息，確保資金到賬情況清晰準確。五、征收程序宣傳告知1.通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公告欄、社區(qū)宣傳欄、村廣播等多種渠道，廣泛宣傳衛(wèi)生費征收制度，包括征收對象、范圍、標準、方式、程序以及繳費的重要意義等內(nèi)容，提高居民知曉率。2.在征收前，向征收對象發(fā)放《衛(wèi)生費征收告知書》，詳細說明各項征收規(guī)定，確保繳費人清楚了解自己的繳費義務(wù)和相關(guān)事項。申報登記1.征收對象應在規(guī)定時間內(nèi)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門或指定地點進行申報登記。申報登記時需提供相關(guān)證明材料，如戶口簿、房產(chǎn)證、營業(yè)執(zhí)照等，以便準確確定征收標準和繳費金額。2.工作人員對申報登記信息進行審核，如有疑問及時與繳費人溝通核實，確保信息準確無誤。審核通過后，為繳費人建立繳費檔案，記錄繳費信息。費用核定根據(jù)申報登記信息和征收標準，對繳費人的衛(wèi)生費進行核定。核定過程中，如發(fā)現(xiàn)繳費人信息發(fā)生變化或存在疑問，應再次核實相關(guān)情況，確保費用核定準確合理。核定結(jié)果應及時通知繳費人，如有異議，繳費人可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴。費用繳納1.繳費人按照核定的費用金額和規(guī)定的繳費方式，在規(guī)定時間內(nèi)繳納衛(wèi)生費。上門征收時，繳費人應現(xiàn)場繳費；委托代收的，繳費人應將費用交給代收人員；銀行代扣的，繳費人無需另行操作，由銀行自動扣除。2.繳費人繳納衛(wèi)生費后，工作人員應開具正規(guī)收費票據(jù)。收費票據(jù)應注明繳費人名稱、繳費金額、收費項目、收費日期等信息，并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門收費專用章。欠費催繳1.對逾期未繳納衛(wèi)生費的繳費人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應及時進行催繳。催繳方式可采用電話通知、上門催繳、張貼催繳通知等多種形式。2.催繳通知應明確告知繳費人欠費金額、繳費期限以及逾期未繳的后果，如可能產(chǎn)生滯納金等。對多次催繳仍不繳費的繳費人，采取進一步措施。強制執(zhí)行1.對于經(jīng)多次催繳仍拒不繳納衛(wèi)生費的繳費人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。申請強制執(zhí)行時，應提供完整的證據(jù)材料，包括繳費人的基本信息、欠費情況、催繳記錄等。2.在強制執(zhí)行過程中，積極配合法院工作，協(xié)助提供相關(guān)信息和資料，確保強制執(zhí)行工作順利進行。六、票據(jù)管理票據(jù)種類使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的衛(wèi)生費專用收費票據(jù)，包括紙質(zhì)票據(jù)和電子票據(jù)。紙質(zhì)票據(jù)應具備規(guī)范的格式和內(nèi)容，電子票據(jù)應符合財政部門規(guī)定的電子票據(jù)管理要求，確保票據(jù)的合法性和有效性。票據(jù)領(lǐng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定專人負責票據(jù)領(lǐng)用工作。領(lǐng)用票據(jù)時，應填寫《票據(jù)領(lǐng)用登記表》，注明領(lǐng)用票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號碼等信息，并簽字確認。領(lǐng)用人員應妥善保管票據(jù)，防止丟失、損壞。票據(jù)開具收費人員在收取衛(wèi)生費時，應按照規(guī)定如實開具收費票據(jù)。票據(jù)內(nèi)容應填寫完整、準確，字跡清晰，不得涂改、偽造。開具票據(jù)后，應加蓋收費專用章，并將票據(jù)聯(lián)交給繳費人。票據(jù)保管1.收費人員應將已開具的票據(jù)存根聯(lián)和未使用的票據(jù)妥善保管，定期整理歸檔。票據(jù)存根聯(lián)應保存一定期限，以備查驗。2.票據(jù)保管應做到安全、有序，防止票據(jù)被盜、丟失或損壞。如有票據(jù)丟失或損壞，應及時報告，并采取相應的補救措施。票據(jù)核銷定期對票據(jù)進行核銷，核對已開具票據(jù)的存根聯(lián)與實際收款情況是否一致。核銷工作由專人負責，填寫《票據(jù)核銷登記表》，注明核銷票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號碼、收款金額等信息，并簽字確認。核銷過程中如發(fā)現(xiàn)問題，應及時查明原因并進行處理。七、資金管理收入管理1.衛(wèi)生費收入應及時足額上繳至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶，實行收支兩條線管理。嚴禁任何單位和個人截留、挪用衛(wèi)生費收入。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應建立衛(wèi)生費收入臺賬，詳細記錄每筆收入的來源、金額、繳費人等信息，確保收入賬目清晰準確。支出管理1.衛(wèi)生費支出應嚴格按照規(guī)定用途使用，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾處理、公共衛(wèi)生設(shè)施維護等方面。2.制定衛(wèi)生費支出預算，明確各項支出的金額和用途。支出預算應報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準后執(zhí)行。3.衛(wèi)生費支出應按照財務(wù)管理制度進行核算，嚴格審批程序。每筆支出都應有合法有效的憑證，經(jīng)相關(guān)負責人簽字審批后報銷。財務(wù)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應加強對衛(wèi)生費收支情況的監(jiān)督檢查，定期對衛(wèi)生費的征收、使用情況進行審計。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應定期向社會公開衛(wèi)生費收支情況，接受群眾監(jiān)督。公開內(nèi)容包括收入總額、支出明細、資金使用效果等，確保資金使用透明。八、監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對衛(wèi)生費征收、票據(jù)管理、資金使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期對工作人員的工作進行考核，確保各項工作規(guī)范有序。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受內(nèi)部工作人員和群眾的舉報。對舉報內(nèi)容及時進行調(diào)查核實，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，嚴肅處理相關(guān)責任人。外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督檢查，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報衛(wèi)生費征收管理工作情況，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見和建議。2.主動接受社會監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員、居民代表等對衛(wèi)生費征收管理工作進行監(jiān)督。對提出的意見和建議及時整改落實，不斷提高工作水平。九、法律責任繳費人責任1.繳費人未按照規(guī)定繳納衛(wèi)生費的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，依法加收滯納金，并可申請人民法院強制執(zhí)行。2.繳費人故意拖欠、拒繳衛(wèi)生費，情節(jié)嚴重的，依法予以處罰，并納入社會信用體系黑名單，限制其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的相關(guān)活動。工作人員責任1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員在衛(wèi)生費征收管理工作中，如有違反法律法規(guī)、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.工作人員因工作失誤導致衛(wèi)生費征收錯誤或票據(jù)管理混亂等問題，應及時糾正，并承擔相應的責任。其他責任任何單位和個人違反本制度規(guī)定，干擾、阻