PAGE衛(wèi)生院安全事故救援制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除衛(wèi)生院內(nèi)發(fā)生的安全事故，規(guī)范救援行為，提高應(yīng)急救援能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，保障衛(wèi)生院醫(yī)療工作的正常開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)各類安全事故的救援工作，包括但不限于醫(yī)療安全事故、火災(zāi)事故、電氣安全事故、特種設(shè)備安全事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故等。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)履行衛(wèi)生院的社會(huì)責(zé)任，最大程度地減少安全事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.快速反應(yīng)原則：事故發(fā)生后，救援力量應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，實(shí)施救援行動(dòng)，迅速控制事故態(tài)勢，減少損失。4.科學(xué)救援原則：充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，運(yùn)用先進(jìn)的救援技術(shù)和裝備，科學(xué)合理地實(shí)施救援行動(dòng)，避免盲目施救，防止次生、衍生事故的發(fā)生。5.協(xié)同應(yīng)對原則：衛(wèi)生院各部門、各科室應(yīng)密切配合，形成合力，共同做好安全事故的救援工作。同時(shí)，積極與上級(jí)主管部門、公安、消防、急救中心等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對事故救援。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心成立衛(wèi)生院應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由院長擔(dān)任指揮長，副院長擔(dān)任副指揮長，各職能科室負(fù)責(zé)人、臨床科室主任為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）指揮中心職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)：全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生院安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練，協(xié)調(diào)各方面的應(yīng)急救援力量。2.決策指揮：在事故發(fā)生時(shí)，迅速做出決策，指揮救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。3.資源調(diào)配：負(fù)責(zé)調(diào)配衛(wèi)生院內(nèi)的人力、物力、財(cái)力等應(yīng)急資源，確保救援工作的順利進(jìn)行。4.協(xié)調(diào)溝通：協(xié)調(diào)與上級(jí)主管部門、公安、消防、急救中心等相關(guān)部門的關(guān)系，爭取外部支持和援助。5.后期處置：組織事故調(diào)查、損失評(píng)估、善后處理等工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）指揮長職責(zé)1.總體指揮：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)各方面的救援力量。2.決策部署：根據(jù)事故情況，做出重大決策部署，指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，確保救援工作的有效性和安全性。3.信息發(fā)布：審核事故信息發(fā)布內(nèi)容，決定對外發(fā)布事故信息的時(shí)間、方式和口徑。4.向上匯報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，請求支援和指導(dǎo)。（四）副指揮長職責(zé)1.協(xié)助指揮：協(xié)助指揮長開展應(yīng)急救援指揮工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和指揮。2.現(xiàn)場指揮：在事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織實(shí)施救援行動(dòng)，指揮救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、現(xiàn)場秩序維護(hù)等工作。3.信息收集：及時(shí)收集事故現(xiàn)場的信息，向指揮長報(bào)告事故進(jìn)展情況，為指揮長決策提供依據(jù)。4.協(xié)調(diào)保障：協(xié)調(diào)衛(wèi)生院內(nèi)各部門之間的工作，保障救援物資、設(shè)備、人員等的及時(shí)供應(yīng)和調(diào)配。（五）成員職責(zé)1.科室負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本科室人員參與應(yīng)急救援工作，按照指揮中心的指令，開展現(xiàn)場救援、醫(yī)療救治、信息收集等工作。2.臨床科室主任職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本科室醫(yī)護(hù)人員對事故受傷人員進(jìn)行緊急救治，制定救治方案，確保救治工作的順利進(jìn)行。3.職能科室人員職責(zé)：按照指揮中心的分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的各項(xiàng)保障工作，如物資供應(yīng)、設(shè)備維護(hù)、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)等。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全管理：建立健全衛(wèi)生院安全管理制度，加強(qiáng)對醫(yī)療設(shè)備、電氣設(shè)備、消防設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品等的安全管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。2.人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對全體員工的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：定期對衛(wèi)生院內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別潛在的安全隱患，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，及時(shí)消除安全隱患。4.應(yīng)急預(yù)案制定：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測系統(tǒng)：建立安全事故監(jiān)測系統(tǒng)，對衛(wèi)生院內(nèi)的各類安全隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。2.信息收集：加強(qiáng)對安全事故信息的收集和分析，通過日常巡查、員工報(bào)告、設(shè)備監(jiān)測等渠道，及時(shí)獲取安全事故的相關(guān)信息。3.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生安全事故的信息時(shí)，由指揮中心辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4.預(yù)警行動(dòng)：接到預(yù)警信息后，各部門和人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集、人員疏散、設(shè)備防護(hù)、物資準(zhǔn)備等措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告1.報(bào)告程序：安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告科室負(fù)責(zé)人，科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告指揮中心辦公室。指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告指揮長，并按照指揮長的指令，通知相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場。2.報(bào)告內(nèi)容：事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。（二）應(yīng)急啟動(dòng)1.指揮長決策：指揮長接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速做出決策，指揮救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)。2.救援力量集結(jié)：各部門和人員接到指揮中心的指令后，應(yīng)迅速集結(jié)救援力量，趕赴事故現(xiàn)場。救援力量包括醫(yī)療救治隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等。3.現(xiàn)場指揮：到達(dá)事故現(xiàn)場后，副指揮長應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援的指揮和協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況，制定具體的救援方案，組織實(shí)施救援行動(dòng)。（三）救援行動(dòng)1.醫(yī)療救治：醫(yī)療救治隊(duì)伍應(yīng)迅速對事故受傷人員進(jìn)行緊急救治，按照先救命、后治傷的原則，采取有效的救治措施，確保受傷人員的生命安全。2.搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援措施，如滅火、斷電、疏散人員、排除危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等，迅速控制事故態(tài)勢，減少事故損失。3.現(xiàn)場秩序維護(hù)：后勤保障隊(duì)伍應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，確保救援工作的順利進(jìn)行。4.信息收集與傳遞：現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)收集事故現(xiàn)場的信息，包括事故進(jìn)展情況、救援工作情況、受傷人員救治情況等，并及時(shí)向指揮中心報(bào)告。指揮中心應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場指揮部的報(bào)告，及時(shí)調(diào)整救援方案，協(xié)調(diào)各方面的救援力量。（四）擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故現(xiàn)場的救援力量無法有效控制事故態(tài)勢，事故有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢時(shí)，可以請求上級(jí)主管部門和相關(guān)部門的支援，擴(kuò)大應(yīng)急救援范圍。擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，提供必要的信息和資料，配合上級(jí)部門開展救援工作。（五）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治后，由指揮長下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令，宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，對事故原因進(jìn)行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員安置：對事故傷亡人員進(jìn)行妥善安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作，按照國家有關(guān)規(guī)定給予傷亡人員相應(yīng)的賠償和撫恤。2.財(cái)產(chǎn)損失賠償：對事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和賠償，積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司等相關(guān)部門，做好財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。3.恢復(fù)重建：組織對受損的醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施、房屋等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)衛(wèi)生院的正常醫(yī)療秩序。（二）事故調(diào)查1.成立調(diào)查組：由指揮中心組織成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)包括相關(guān)職能科室人員、技術(shù)專家、法律專業(yè)人員等。2.調(diào)查內(nèi)容：事故調(diào)查應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、傷亡情況、損失情況、應(yīng)急救援情況、相關(guān)人員的責(zé)任等內(nèi)容。3.調(diào)查方法：事故調(diào)查組應(yīng)通過現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、查閱資料、技術(shù)鑒定等方法進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，查明事故真相。4.調(diào)查報(bào)告：事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事故調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故基本情況、事故原因分析、事故責(zé)任認(rèn)定、處理建議、防范措施等內(nèi)容。（三）總結(jié)評(píng)估1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：組織對事故救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。2.修訂應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)事故救援工作的總結(jié)評(píng)估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.加強(qiáng)培訓(xùn)演練：針對事故救援工作中存在的問題，加強(qiáng)對全體員工的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.通信暢通：建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保指揮中心與各部門、各救援隊(duì)伍之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。2.信息共享：建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事故信息的快速收集、傳遞、處理和共享。各部門和人員應(yīng)及時(shí)將事故相關(guān)信息錄入信息管理系統(tǒng)，確保指揮中心能夠及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.隊(duì)伍建設(shè)：組建醫(yī)療救治隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.人員儲(chǔ)備：建立應(yīng)急救援人員儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急救援人員，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速集結(jié)救援力量。（三）物資裝備保障1.物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如醫(yī)療救治藥品、器材、防護(hù)用品、消防器材、搶險(xiǎn)救援工具等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。2.裝備配備：為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的裝備和器材，如消防車、救護(hù)車、擔(dān)架、對講機(jī)等來滿足應(yīng)急救援工作的需要。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：將應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入衛(wèi)生院年度預(yù)算，確保應(yīng)急救援工作的資金需求。應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、演練、事故賠償?shù)确矫妗?.經(jīng)費(fèi)管理：建立健全應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。（五）技術(shù)保障1.技術(shù)支持：加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，提高衛(wèi)生院的應(yīng)急救援技術(shù)水平。2.專家隊(duì)伍：建立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。專家隊(duì)伍應(yīng)包括醫(yī)療、消防、電氣、化工等方面的專業(yè)技術(shù)人員。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生院的實(shí)際情況和應(yīng)急救援工作的需要進(jìn)行制定。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)、技能等。培訓(xùn)應(yīng)注重實(shí)用性和針對性，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。集中培訓(xùn)應(yīng)邀請專家進(jìn)行授課，現(xiàn)場培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行講解，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)應(yīng)利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。（二）演練1.演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、演練參與人員等。演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生院的實(shí)際情況和應(yīng)急救援工作的需要進(jìn)行制定。2.演練內(nèi)