PAGE衛(wèi)生局婦幼資金管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生局婦幼資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障婦幼衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局及所屬各級各類婦幼保健機構、相關醫(yī)療衛(wèi)生單位涉及的婦幼資金管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保資金管理合法合規(guī)。2.專款專用原則：婦幼資金應專項用于婦幼保健、疾病防治、健康教育、技術培訓等相關業(yè)務，不得挪作他用。3.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：根據(jù)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求，合理安排資金，提高資金使用的整體效益。4.公開透明原則：資金管理過程應公開透明，接受社會監(jiān)督，確保資金使用公正、公平。二、資金來源與預算管理（一）資金來源1.財政撥款：包括各級政府財政部門安排的婦幼衛(wèi)生專項經(jīng)費。2.上級補助收入：從上級主管部門獲得的用于婦幼工作的補助資金。3.社會捐贈：接受社會各界對婦幼衛(wèi)生事業(yè)的捐贈資金。4.其他收入：開展婦幼相關業(yè)務活動取得的合法收入，如醫(yī)療服務收費、項目合作收益等。（二）預算編制1.預算編制依據(jù)：根據(jù)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作任務、業(yè)務量、成本費用等因素，參考上年度預算執(zhí)行情況和本年度收支預測，編制年度婦幼資金預算。2.預算編制內容：包括收入預算和支出預算。收入預算應明確各項資金來源的預計金額；支出預算應按照功能分類和經(jīng)濟分類詳細編制，涵蓋人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費、設備購置等項目。3.預算編制程序：各相關單位應在規(guī)定時間內提出預算建議數(shù)，經(jīng)衛(wèi)生局審核匯總后，報財政部門審批。財政部門批復預算后，各單位應嚴格按照批復的預算執(zhí)行。（三）預算執(zhí)行與調整1.預算執(zhí)行：各單位應加強預算執(zhí)行管理，嚴格按照預算安排使用資金，確保預算執(zhí)行進度與工作進度相匹配。建立健全預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。2.預算調整：在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。預算調整應說明調整的原因、項目、金額及對預算執(zhí)行的影響等。三、資金使用管理（一）人員經(jīng)費1.工資福利支出：按照國家和地方有關規(guī)定，保障婦幼保健機構工作人員的基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等支出。2.對個人和家庭的補助：包括職工福利費、離退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費補助等。（二）公用經(jīng)費1.辦公費：用于購買辦公用品、印刷費、郵電費、水電費、取暖費、物業(yè)管理費等。2.差旅費：按照規(guī)定標準報銷工作人員因公務出差的交通、住宿、伙食等費用。3.會議費：嚴格控制會議規(guī)模和次數(shù)，規(guī)范會議費開支范圍和標準，確保會議費使用合理、合規(guī)。4.培訓費：用于開展婦幼相關業(yè)務培訓的師資費、住宿費、伙食費、培訓場地費、培訓資料費等。5.公務接待費：按照規(guī)定的接待范圍、標準和審批程序，安排公務接待活動，嚴格控制接待費用支出。（三）業(yè)務經(jīng)費1.婦幼保健業(yè)務費：用于婦女保健、兒童保健、婚前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查、兒童營養(yǎng)改善等項目所需的檢查費、治療費、藥品費、耗材費等。2.疾病防治業(yè)務費：針對婦女兒童常見疾病、多發(fā)病的防治工作，安排疾病診斷、治療、監(jiān)測、預防等方面的費用。3.健康教育業(yè)務費：開展婦幼健康教育活動所需的宣傳資料制作、宣傳欄設置、健康講座、咨詢活動等費用。4.技術培訓業(yè)務費：組織婦幼衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加各類培訓、進修、學術交流等活動的費用。（四）設備購置與修繕費1.設備購置：根據(jù)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，合理安排設備購置資金，購置的設備應符合相關技術標準和業(yè)務需求，嚴格按照政府采購程序進行采購。2.修繕費：用于婦幼保健機構房屋建筑物、基礎設施、醫(yī)療設備等的修繕和維護費用，確保業(yè)務工作正常開展。（五）資金支付管理1.支付方式：根據(jù)資金性質和管理要求，分別采用財政直接支付、財政授權支付和單位自行支付等方式。屬于財政直接支付范圍的支出，由財政部門直接將資金支付給收款人；屬于財政授權支付范圍的支出，由單位按照財政部門授權自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付給收款人；單位自行支付的資金，按照內部財務管理制度進行審批和支付。2.支付審批：建立健全資金支付審批制度，明確審批流程和審批權限。各項支出應按照規(guī)定的審批程序，經(jīng)相關負責人審核簽字后，方可辦理支付手續(xù)。對于重大支出項目，應實行集體決策和聯(lián)簽制度。四、資金績效管理（一）績效目標設定1.在編制預算時，各單位應同時設定資金使用績效目標，明確資金使用的預期產(chǎn)出和效果?？冃繕藨唧w、可衡量、可實現(xiàn)、相關性強，并具有明確的時間節(jié)點。2.績效目標應包括數(shù)量指標、質量指標、時效指標、成本指標、效益指標和滿意度指標等方面，涵蓋婦幼資金使用的各個環(huán)節(jié)和領域。（二）績效監(jiān)控與評價1.績效監(jiān)控：建立績效監(jiān)控機制，定期對資金使用績效目標的完成情況進行跟蹤監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏離績效目標的行為。通過收集相關數(shù)據(jù)、實地檢查、問卷調查等方式，對資金使用的產(chǎn)出和效果進行動態(tài)監(jiān)測。2.績效評價：每年定期開展婦幼資金績效評價工作，對資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行全面評價?？冃гu價可采用自評和外部評價相結合的方式，自評由各單位組織實施，外部評價可委托專業(yè)機構進行。評價結果應作為資金分配、調整和管理改進的重要依據(jù)。（三）績效結果應用1.將績效評價結果與預算安排掛鉤，對績效評價結果好的項目，在資金分配上給予適當傾斜；對績效評價結果差的項目，減少或取消下一年度的資金安排。2.根據(jù)績效評價發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)，及時總結經(jīng)驗教訓，針對存在的問題，完善資金管理制度和業(yè)務流程，提高資金使用效益。五、資金監(jiān)督管理（一）內部監(jiān)督1.衛(wèi)生局及所屬各單位應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對婦幼資金管理和使用情況的日常監(jiān)督檢查。定期開展內部審計工作，對資金收支、財務核算、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等進行全面審計。2.各單位應設立專門的財務監(jiān)督崗位或指定專人負責資金監(jiān)督工作，并明確其職責和權限。財務人員應嚴格遵守財務紀律，對資金使用情況進行實時監(jiān)控，確保資金安全、合規(guī)使用。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關部門開展工作，如實提供有關資料和情況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改落實，并將整改情況報告相關部門。2.主動接受社會監(jiān)督，通過信息公開平臺等渠道，及時向社會公開婦幼資金的來源、使用情況、績效評價結果等信息，保障公眾知情權和監(jiān)督權。（三）責任追究1.對于違反本制度規(guī)定，在婦幼資金管理和使用過程中存在違規(guī)行為的單位和個人，將依法依規(guī)追究責任。違規(guī)行為包括但不限于挪用資金、虛報冒領、截留克扣、擅自改變資金用途等。2.對因違規(guī)行為造成資金損失的，應責令相關單位和個人限期追回損失資金，并視情節(jié)輕重給予相應的紀律處分；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。六、資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗收、入賬、使用、保管、維護、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。對固定資產(chǎn)進行分類登記，建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片，確保賬實相符。2.定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查。清查結果應形成報告，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。3.加強固定資產(chǎn)日常維護和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)正常使用。對需要更新改造或報廢處置的固定資產(chǎn)，應按照規(guī)定程序進行審批，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)處置相關規(guī)定，防止國有資產(chǎn)流失。（二）流動資產(chǎn)與無形資產(chǎn)1.加強流動資產(chǎn)的管理，包括貨幣資金、應收款項、存貨等。嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保貨幣資金安全；加強應收款項的催收工作，減少壞賬損失；規(guī)范存貨采購、驗收、保管、發(fā)出等環(huán)節(jié)的管理，防止存貨積壓和浪費。2.對于涉及的無形資產(chǎn)