PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所誠信制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所的誠信建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的公信力和執(zhí)行力，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本誠信制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員以及與衛(wèi)生監(jiān)督工作相關(guān)的各類機(jī)構(gòu)、個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保誠信制度的制定和實(shí)施合法合規(guī)。2.公正公平原則：在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中，秉持公正公平的態(tài)度，不偏袒任何一方，保障各方合法權(quán)益。3.誠實(shí)守信原則：全體工作人員應(yīng)誠實(shí)守信，如實(shí)履行職責(zé)，不得隱瞞、歪曲事實(shí)，確保衛(wèi)生監(jiān)督信息真實(shí)可靠。4.公開透明原則：誠信制度及相關(guān)信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二、誠信行為規(guī)范（一）執(zhí)法人員誠信規(guī)范1.嚴(yán)格依法執(zhí)法執(zhí)法人員必須熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確運(yùn)用法律條款進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，不得超越法定權(quán)限，不得違反法定程序，確保執(zhí)法行為的合法性。2.公正廉潔執(zhí)法對待所有被監(jiān)督對象一視同仁，不因被監(jiān)督對象的規(guī)模、性質(zhì)、關(guān)系等因素而區(qū)別對待。堅(jiān)決杜絕接受被監(jiān)督對象的賄賂、禮品、宴請等不正當(dāng)利益，保持清正廉潔的執(zhí)法形象。3.文明規(guī)范執(zhí)法執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)著裝整齊、舉止端莊、語言文明，使用規(guī)范的執(zhí)法文書和用語。尊重被監(jiān)督對象的合法權(quán)益，耐心解答疑問，積極宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)，營造良好的執(zhí)法氛圍。4.準(zhǔn)確記錄執(zhí)法對每次監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)、準(zhǔn)確的記錄，包括執(zhí)法時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、結(jié)果等信息。執(zhí)法記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱和追溯，確保執(zhí)法過程可查、可溯、可監(jiān)督。（二）監(jiān)督所內(nèi)部管理誠信規(guī)范1.信息公開誠信及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)政策法規(guī)、辦事流程、監(jiān)督結(jié)果等信息，不得隱瞞或虛假公開。設(shè)立專門的信息公開渠道，如官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等，并確保信息更新及時(shí)、內(nèi)容完整。2.工作流程誠信優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督工作流程，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)和操作規(guī)范，確保工作有序開展。在工作流程中，嚴(yán)格遵守承諾的辦理時(shí)限，提高工作效率，不得無故拖延或推諉。3.檔案管理誠信建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度，對各類監(jiān)督檔案進(jìn)行規(guī)范整理、妥善保管。檔案內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，不得篡改、偽造檔案資料，確保檔案的可信度和權(quán)威性。（三）與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作誠信規(guī)范1.與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作誠信在與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作開展衛(wèi)生監(jiān)督工作時(shí)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合作合法合規(guī)。不得利用合作之便謀取不正當(dāng)利益，不得干擾醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常醫(yī)療秩序，共同維護(hù)醫(yī)療市場的健康發(fā)展。2.與企業(yè)合作誠信對于涉及衛(wèi)生監(jiān)督的企業(yè)，在監(jiān)管過程中要遵循誠信原則，為企業(yè)提供準(zhǔn)確的政策指導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)。不得故意刁難企業(yè)，不得濫用職權(quán)對企業(yè)進(jìn)行不合理的處罰，幫助企業(yè)提高衛(wèi)生管理水平。3.與社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)合作誠信在委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)參與衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)工作時(shí)，要嚴(yán)格按照合同約定履行職責(zé)，確保合作質(zhì)量。對第三方機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行有效監(jiān)督和評估，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，保障合作的公正性和可靠性。三、誠信監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.設(shè)立監(jiān)督崗位在衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部設(shè)立專門的誠信監(jiān)督崗位，負(fù)責(zé)對本所工作人員的誠信行為進(jìn)行日常監(jiān)督。監(jiān)督崗位人員應(yīng)具備較強(qiáng)的責(zé)任心和監(jiān)督能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不誠信行為。2.定期自查自糾各科室定期開展誠信行為自查自糾工作，對本科室人員的執(zhí)法行為、工作流程執(zhí)行情況等進(jìn)行全面檢查。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改到位，并將整改情況上報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)。3.內(nèi)部投訴舉報(bào)建立健全內(nèi)部投訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)全體工作人員對發(fā)現(xiàn)的不誠信行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。（二）外部監(jiān)督機(jī)制1.社會(huì)公眾監(jiān)督通過多種渠道向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受社會(huì)公眾對衛(wèi)生監(jiān)督所誠信問題的投訴舉報(bào)。對公眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、認(rèn)真調(diào)查，將處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，回應(yīng)公眾關(guān)切。2.上級部門監(jiān)督接受上級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查，積極配合上級部門對本所誠信制度執(zhí)行情況的考核評估。對上級部門提出的意見和建議要認(rèn)真落實(shí)整改，不斷完善誠信制度和工作機(jī)制。3.行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)與衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通與協(xié)作，主動(dòng)接受行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)。積極參與行業(yè)協(xié)會(huì)組織的誠信建設(shè)活動(dòng)，借鑒其他地區(qū)、其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升本所的誠信水平。（三）誠信考核辦法1.考核指標(biāo)設(shè)定制定詳細(xì)的誠信考核指標(biāo)體系，包括執(zhí)法規(guī)范、廉潔自律、信息公開、工作效率、群眾滿意度等方面。對每個(gè)考核指標(biāo)設(shè)定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)和分值權(quán)重，確保考核結(jié)果客觀公正。2.考核周期誠信考核實(shí)行年度考核制，每年對全體工作人員進(jìn)行一次全面考核。在日常監(jiān)督過程中，對發(fā)現(xiàn)的即時(shí)性不誠信行為進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和考核。3.考核結(jié)果應(yīng)用將誠信考核結(jié)果與工作人員的績效獎(jiǎng)金、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。對誠信考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不合格的工作人員進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整等處理。四、誠信激勵(lì)與懲戒（一）誠信激勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對在誠信建設(shè)方面表現(xiàn)突出的科室和個(gè)人，給予年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金。通過內(nèi)部通報(bào)、宣傳報(bào)道等方式，廣泛宣傳誠信典型事跡，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。2.優(yōu)先推薦在各類評先評優(yōu)、職稱晉升、進(jìn)修培訓(xùn)等方面，對誠信考核優(yōu)秀的工作人員予以優(yōu)先推薦。鼓勵(lì)誠信表現(xiàn)突出的工作人員參與行業(yè)內(nèi)的學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)分享等活動(dòng)，提升其職業(yè)發(fā)展空間。（二）誠信懲戒措施1.批評教育對發(fā)現(xiàn)的一般性不誠信行為，由所在科室負(fù)責(zé)人對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，責(zé)令其作出書面檢討，并限期整改。2.誡勉談話對情節(jié)較為嚴(yán)重的不誠信行為，由所領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)事人進(jìn)行誡勉談話，指出問題的嚴(yán)重性，提出整改要求和期限。3.經(jīng)濟(jì)處罰對于因不誠信行為給衛(wèi)生監(jiān)督所造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，扣減績效獎(jiǎng)金等。4.崗位調(diào)整對多次出現(xiàn)不誠信行為或不誠信行為情節(jié)惡劣的工作人員，進(jìn)行崗位調(diào)整，調(diào)離原工作崗位，安排到其他合適崗位工作。5.紀(jì)律處分對違反法律法規(guī)和單位規(guī)章制度的嚴(yán)重不誠信行為，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至辭退或開除。五、誠信信息管理（一）信息收集1.內(nèi)部信息收集各科室負(fù)責(zé)收集本科室工作人員在日常工作中的誠信行為信息，包括執(zhí)法記錄、投訴舉報(bào)情況、自查自糾結(jié)果等。定期將收集到的誠信信息報(bào)送至所辦公室，由辦公室進(jìn)行匯總整理。2.外部信息收集誠信監(jiān)督崗位負(fù)責(zé)收集來自社會(huì)公眾、上級部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等外部渠道的誠信反饋信息，如投訴舉報(bào)信件、上級部門檢查通報(bào)、行業(yè)協(xié)會(huì)評價(jià)等。對收集到的外部誠信信息進(jìn)行分類登記，及時(shí)反饋給相關(guān)科室進(jìn)行核實(shí)處理。（二）信息記錄1.建立誠信檔案為每位工作人員建立誠信檔案，詳細(xì)記錄其誠信行為信息，包括誠信事跡、不誠信行為及處理結(jié)果等。誠信檔案應(yīng)采用紙質(zhì)和電子兩種形式保存，確保信息的完整性和可追溯性。2.信息錄入規(guī)范誠信信息錄入應(yīng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，確保錄入信息與原始記錄一致。對誠信信息的錄入時(shí)間、錄入人等進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于查詢和管理。（三）信息公開與共享1.內(nèi)部公開在衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部定期公開誠信信息匯總情況，讓全體工作人員了解誠信建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，促進(jìn)相互監(jiān)督和學(xué)習(xí)。對涉及工作人員個(gè)人的誠信信息，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行保密，如因工作需要查閱，須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.外部公開按照國家有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)向社會(huì)公開衛(wèi)生監(jiān)督所的誠信建設(shè)情況，包括誠信制度、誠信考核結(jié)果、