PAGE衛(wèi)生許可經(jīng)營證制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生許可經(jīng)營證管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事食品、飲用水、公共場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生等與衛(wèi)生相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家和地方有關(guān)衛(wèi)生許可經(jīng)營的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.公開公正原則：審批流程、標(biāo)準(zhǔn)公開透明，公平對(duì)待所有申請(qǐng)人，確保審批結(jié)果公正。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。4.監(jiān)督管理原則：加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生許可經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營行為符合衛(wèi)生要求。二、衛(wèi)生許可經(jīng)營證的申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.具有與經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和衛(wèi)生條件。2.配備與經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的衛(wèi)生管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。3.建立健全衛(wèi)生管理制度，包括從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生檢查、消毒保潔、食品采購索證索票等制度。4.符合國家和地方規(guī)定的其他衛(wèi)生要求。（二）申請(qǐng)材料1.衛(wèi)生許可申請(qǐng)書。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.經(jīng)營場(chǎng)所平面布局圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。4.衛(wèi)生管理制度文本。5.從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。6.涉及食品經(jīng)營的，需提供食品經(jīng)營許可相關(guān)材料；涉及飲用水衛(wèi)生的，需提供水源、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等材料；涉及公共場(chǎng)所經(jīng)營的，需提供空氣質(zhì)量、水質(zhì)等檢測(cè)報(bào)告。7.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）申請(qǐng)流程申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提交申請(qǐng)材料，可通過現(xiàn)場(chǎng)提交或網(wǎng)上申報(bào)等方式。衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。三、衛(wèi)生許可經(jīng)營證的審批（一）審查方式1.書面審查：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合法性。2.現(xiàn)場(chǎng)審查：衛(wèi)生行政部門組織專業(yè)人員對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況等。（二）審批期限衛(wèi)生行政部門自受理申請(qǐng)之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)作出審批決定。食品衛(wèi)生許可一般在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可一般在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成，飲用水衛(wèi)生許可一般在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成。因特殊情況需要延長審批期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[X]個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。（三）審批決定經(jīng)審查，申請(qǐng)符合衛(wèi)生許可條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)衛(wèi)生許可經(jīng)營證；不符合條件的，作出不予許可的決定，書面說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、衛(wèi)生許可經(jīng)營證的頒發(fā)與管理（一）頒發(fā)衛(wèi)生許可經(jīng)營證由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制，在作出準(zhǔn)予許可決定后[X]個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)給申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取證書，也可選擇郵寄送達(dá)等方式。（二）證書內(nèi)容衛(wèi)生許可經(jīng)營證載明企業(yè)或組織名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營項(xiàng)目、許可范圍、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。（三）有效期衛(wèi)生許可經(jīng)營證有效期根據(jù)不同經(jīng)營項(xiàng)目確定，一般為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。（四）變更與補(bǔ)辦1.變更：企業(yè)或組織名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)營地址、經(jīng)營項(xiàng)目等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的予以變更，換發(fā)衛(wèi)生許可經(jīng)營證。2.補(bǔ)辦：衛(wèi)生許可經(jīng)營證遺失、損壞的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。申請(qǐng)時(shí)需提交補(bǔ)辦申請(qǐng)書及相關(guān)證明材料，原發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)后予以補(bǔ)發(fā)。（五）注銷有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可經(jīng)營證：1.衛(wèi)生許可有效期屆滿未延續(xù)的。2.企業(yè)或組織依法終止的。3.衛(wèi)生許可依法被撤銷、撤回或吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門定期對(duì)取得衛(wèi)生許可經(jīng)營證的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員健康管理等。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)不少于[X]人，并出示有效執(zhí)法證件。檢查結(jié)束后，應(yīng)填寫監(jiān)督檢查記錄，由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)檢查要制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和要求，確保檢查工作取得實(shí)效。（三）投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受公眾對(duì)衛(wèi)生許可經(jīng)營活動(dòng)的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）不良信用記錄建立衛(wèi)生許可經(jīng)營不良信用記錄制度，對(duì)違反衛(wèi)生許可經(jīng)營規(guī)定的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織，納入不良信用記錄，并向社會(huì)公示。對(duì)信用不良的單位，增加監(jiān)督檢查頻次，依法采取相應(yīng)的懲戒措施。六、法律責(zé)任（一）無證經(jīng)營處罰未取得衛(wèi)生許可經(jīng)營證擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。（二）許可違規(guī)處罰1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)衛(wèi)生許可經(jīng)營證的，衛(wèi)生行政部門不予受理或者不予許可，并給予警告。申請(qǐng)人在[X]年內(nèi)不得再次申請(qǐng)衛(wèi)生許可。2.取得衛(wèi)生許可經(jīng)營證后，不符合衛(wèi)生許可條件繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，吊銷衛(wèi)生許可經(jīng)營證。（三）其他違規(guī)處罰企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織違反衛(wèi)生管理制度、經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生不符合要求等其他