PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所合同管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督所合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、解除等行為，防范合同風險，維護衛(wèi)生監(jiān)督所合法權(quán)益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本所實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生監(jiān)督所對外簽訂的各類合同，包括但不限于行政執(zhí)法委托合同、合作協(xié)議、采購合同、租賃合同、服務合同等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：合同的簽訂、履行等活動必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平公正原則：合同雙方的權(quán)利和義務應當對等，遵循公平、公正的原則確定各方責任。3.誠實守信原則：合同雙方應當誠實守信，全面履行合同約定的義務，不得擅自變更或解除合同。4.風險防范原則：加強合同風險評估和防控，確保合同履行過程中的風險可控。二、合同管理職責分工（一）合同管理領導小組成立合同管理領導小組，由所領導擔任組長，各相關科室負責人為成員。主要職責包括：1.審議合同管理制度、重大合同及合同管理中的重大事項。2.協(xié)調(diào)解決合同管理工作中的重大問題。（二）合同承辦部門1.負責合同的起草、談判、簽訂、履行、變更、解除等具體工作。2.對合同相對方的主體資格、資信狀況、履約能力等進行調(diào)查和審查。3.負責合同文本的收集、整理、歸檔等工作。（三）法制審核部門1.對合同的合法性、合規(guī)性進行審核。2.參與合同談判，提供法律意見和建議。3.對合同糾紛的處理提供法律支持。（四）財務部門1.參與合同涉及資金條款的審核。2.負責合同款項的收付管理，監(jiān)督合同履行中的資金使用情況。（五）檔案管理部門負責合同檔案的統(tǒng)一管理，建立合同臺賬，確保合同檔案的完整、安全。三、合同簽訂管理（一）合同起草1.合同承辦部門應當根據(jù)合同內(nèi)容和要求，起草合同文本。合同文本應當具備合同雙方的基本信息、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、地點和方式、違約責任、解決爭議的方法等主要條款。2.合同文本應當使用規(guī)范的語言文字，表述準確、清晰，避免歧義。（二）合同審核1.合同承辦部門起草的合同文本應當提交法制審核部門進行合法性審核。法制審核部門應當在收到合同文本后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并出具審核意見。2.合同承辦部門應當根據(jù)法制審核意見對合同文本進行修改完善。如對審核意見有異議，應當與法制審核部門進行溝通協(xié)商，達成一致意見。3.涉及重大事項的合同，應當提交合同管理領導小組審議。合同管理領導小組應當在收到合同文本后的[X]個工作日內(nèi)進行審議，并作出決定。（三）合同簽訂1.合同經(jīng)審核通過后，由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽訂。簽訂合同應當使用本所統(tǒng)一的合同專用章，并嚴格按照規(guī)定的程序進行蓋章。2.簽訂合同前，應當對合同相對方的主體資格、資信狀況、履約能力等進行再次核實。如發(fā)現(xiàn)合同相對方存在問題，應當及時采取措施，防范風險。3.合同簽訂后，合同承辦部門應當及時將合同文本副本送法制審核部門、財務部門、檔案管理部門等相關部門備案。四、合同履行管理（一）履行計劃制定合同承辦部門應當根據(jù)合同約定，制定詳細的合同履行計劃，明確各階段的工作任務、時間節(jié)點、責任人等，并將履行計劃報分管領導批準后組織實施。（二）履行跟蹤與監(jiān)督1.合同承辦部門應當定期對合同履行情況進行跟蹤檢查，及時掌握合同履行進度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。2.財務部門應當按照合同約定，及時辦理款項收付手續(xù)，對合同履行中的資金使用情況進行監(jiān)督。3.法制審核部門應當對合同履行過程中的合法性問題進行監(jiān)督檢查，提供法律指導和支持。（三）變更與解除1.合同履行過程中，如需變更合同內(nèi)容，合同承辦部門應當及時與合同相對方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應當按照合同簽訂程序進行審核和簽訂。2.如因不可抗力或其他原因需要解除合同，合同承辦部門應當及時通知合同相對方，并按照合同約定或法律規(guī)定辦理解除手續(xù)。解除合同應當簽訂書面解除協(xié)議，并報法制審核部門備案。（四）糾紛處理1.合同履行過程中發(fā)生糾紛，合同承辦部門應當及時報告分管領導，并會同法制審核部門等相關部門研究制定解決方案。2.糾紛處理應當遵循合法、合理、公平、公正的原則，盡量通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可以通過仲裁或訴訟等方式解決。3.在糾紛處理過程中，應當及時收集、整理相關證據(jù)，維護本所的合法權(quán)益。五、合同檔案管理（一）檔案收集合同承辦部門應當在合同簽訂、履行、變更、解除等過程中，及時收集相關文件資料，包括合同文本、補充協(xié)議、往來信函、會議紀要、履行記錄、糾紛處理文件等，并按照檔案管理要求進行整理。（二）檔案整理與歸檔1.檔案管理部門應當對收集到的合同文件資料進行分類整理，編制目錄，裝訂成冊。2.合同檔案應當按照年度、類別等進行歸檔，建立電子和紙質(zhì)檔案，確保檔案的完整、準確、安全。（三）檔案查閱與借閱1.本所工作人員因工作需要查閱合同檔案的，應當填寫《合同檔案查閱申請表》，經(jīng)所在部門負責人批準后，到檔案管理部門查閱。2.外單位人員因工作需要查閱合同檔案的，應當持單位介紹信，并經(jīng)本所分管領導批準后，由檔案管理部門指定專人陪同查閱。3.借閱合同檔案的，應當填寫《合同檔案借閱申請表》，經(jīng)所在部門負責人和檔案管理部門負責人批準后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過[X]個工作日，如需延期，應當辦理續(xù)借手續(xù)。六、合同信息化管理（一）建立合同管理信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術，建立合同管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)合同起草、審核、簽訂、履行、變更、解除、檔案管理等全過程的信息化管理。（二）信息錄入與維護合同承辦部門應當及時將合同相關信息錄入合同管理信息系統(tǒng)，并確保信息的準確、完整。合同履行過程中的相關信息也應當及時錄入系統(tǒng)，以便實時跟蹤和監(jiān)督。（三）信息查詢與統(tǒng)計分析通過合同管理信息系統(tǒng)，授權(quán)人員可以方便地查詢合同的基本信息、履行情況、變更記錄、糾紛處理情況等。同時，利用系統(tǒng)提供的統(tǒng)計分析功能，對合同數(shù)據(jù)進行分析，為合同管理決策提供支持。七、合同風險管理（一）風險識別與評估1.定期對合同進行風險識別和評估，重點關注合同相對方的資信狀況、履約能力、合同條款的合法性、合規(guī)性、完整性等方面。2.根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應的風險應對措施，將合同風險控制在可承受范圍內(nèi)。（二）風險應對措施1.對于高風險合同，應當加強審核和監(jiān)管，必要時