PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生協(xié)管員制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生協(xié)管員工作行為，提高基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)衛(wèi)生協(xié)管員的管理與工作開展。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作合法、公正、有效。2.屬地管理原則：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，明確職責(zé)，落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)，做到轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋。3.分工協(xié)作原則：衛(wèi)生協(xié)管員與衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)密切配合，各司其職，形成高效的衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在履行監(jiān)督職責(zé)的同時，注重為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供衛(wèi)生健康知識宣傳和咨詢服務(wù)，促進公眾健康意識提升。二、衛(wèi)生協(xié)管員職責(zé)（一）衛(wèi)生監(jiān)督信息收集與報告1.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等相關(guān)單位基本信息的收集、整理和更新，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案。2.定期巡查轄區(qū)內(nèi)各類衛(wèi)生單位，及時發(fā)現(xiàn)并報告衛(wèi)生違法違規(guī)行為及隱患信息，如醫(yī)療機構(gòu)無證行醫(yī)、公共場所衛(wèi)生不達標、飲用水污染等情況。3.每月按時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報送衛(wèi)生監(jiān)督信息報表，確保信息的準確、及時和完整。（二）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查，包括人員資質(zhì)、診療科目、醫(yī)療文書、醫(yī)療廢物處置等方面。2.發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)存在違法違規(guī)行為，如超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員、違規(guī)開展醫(yī)療廣告等，及時制止并報告上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。3.配合衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展醫(yī)療糾紛調(diào)查處理工作，提供相關(guān)證據(jù)和線索。（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督1.對轄區(qū)內(nèi)賓館、飯店、美容美發(fā)店、歌舞廳、浴室等公共場所進行日常巡查，檢查衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持有情況，以及衛(wèi)生設(shè)施配備、消毒措施落實等情況。2.督促公共場所經(jīng)營單位按照衛(wèi)生標準和規(guī)范要求，做好環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、公共用品用具清洗消毒等工作，保障公眾健康安全。3.對發(fā)現(xiàn)的公共場所衛(wèi)生問題，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令限期整改，并跟蹤整改落實情況。（四）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)集中式供水、二次供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督巡查，檢查水源衛(wèi)生防護、水質(zhì)凈化消毒、涉水產(chǎn)品索證等情況。2.協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告飲用水污染事件，配合相關(guān)部門采取應(yīng)急措施，保障居民飲用水安全。3.向居民宣傳飲用水衛(wèi)生知識，提高居民自我保護意識。（五）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督1.定期對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等工作進行監(jiān)督檢查，督促學(xué)校落實衛(wèi)生管理制度。2.檢查學(xué)校教室采光、照明、通風(fēng)、課桌椅配備等是否符合衛(wèi)生標準，學(xué)校飲用水設(shè)施是否正常運行，水質(zhì)是否達標。3.協(xié)助學(xué)校開展傳染病防控工作，指導(dǎo)學(xué)校做好因病缺勤病因追查與登記、疫情報告等工作，防止傳染病在學(xué)校內(nèi)暴發(fā)流行。（六）衛(wèi)生宣傳教育1.利用多種形式，如舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生常識和健康知識，提高居民的衛(wèi)生法律意識和自我保健能力。2.針對不同季節(jié)、不同場所、不同人群，開展有針對性的衛(wèi)生宣傳教育活動，如夏季腸道傳染病防控宣傳、公共場所衛(wèi)生知識宣傳、老年人健康知識講座等。三、工作流程（一）巡查準備1.制定巡查計劃：根據(jù)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作重點和實際情況，每月制定詳細的巡查工作計劃，明確巡查對象、內(nèi)容、時間安排等。2.準備巡查工具：攜帶衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證件、巡查記錄表格、采樣設(shè)備、檢測試劑等必要的巡查工具。3.熟悉相關(guān)法律法規(guī)和標準：在開展巡查前，認真復(fù)習(xí)與本次巡查內(nèi)容相關(guān)的法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和規(guī)范，確保準確執(zhí)法。（二）現(xiàn)場巡查1.亮證表明身份：到達被巡查單位后，主動向被檢查單位出示衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證件，表明來意。2.檢查相關(guān)資料：查閱被巡查單位的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度、消毒記錄、檢測報告等相關(guān)資料，核實其合法性和有效性。3.實地查看現(xiàn)場：按照衛(wèi)生監(jiān)督標準和規(guī)范要求，對被巡查單位的場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、操作流程等進行實地查看，檢查是否符合衛(wèi)生要求。4.詢問相關(guān)人員：與被巡查單位負責(zé)人、從業(yè)人員等進行交流，詢問衛(wèi)生管理情況、操作規(guī)范執(zhí)行情況等，了解實際工作中存在的問題。5.做好巡查記錄：對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，包括問題描述、發(fā)現(xiàn)地點、責(zé)任人、整改建議等，確保記錄真實、準確、完整。（三）問題處理1.當場整改：對于巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性衛(wèi)生問題，如環(huán)境衛(wèi)生不整潔、消毒記錄不完整等，當場向被巡查單位提出整改意見，要求其立即整改。2.下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書：對于存在較嚴重衛(wèi)生問題或違法違規(guī)行為的單位，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令其限期整改，并明確整改內(nèi)容、期限和要求。3.跟蹤整改情況：在規(guī)定的整改期限后，對被巡查單位的整改情況進行跟蹤復(fù)查，檢查整改措施是否落實到位，問題是否得到解決。4.報告違法違規(guī)行為：對于發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法違規(guī)行為，如無證行醫(yī)、使用不合格涉水產(chǎn)品等，及時收集相關(guān)證據(jù)，報告上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并配合做好調(diào)查處理工作。（四）信息報送1.整理巡查資料：巡查結(jié)束后，及時對巡查記錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、整改復(fù)查記錄等資料進行整理歸檔，確保資料齊全、規(guī)范。2.填寫信息報表：按照要求填寫衛(wèi)生監(jiān)督信息報表，準確統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)各類衛(wèi)生單位的基本情況、巡查情況、違法違規(guī)行為查處情況等信息。3.按時報送信息：每月[具體日期]前，將整理好的巡查資料和填寫完整的信息報表報送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定：根據(jù)衛(wèi)生協(xié)管員的工作需求和業(yè)務(wù)水平，每年制定詳細的培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間安排等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德規(guī)范、信息化管理等方面的內(nèi)容，不斷更新和提高衛(wèi)生協(xié)管員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場帶教、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題講座等多種方式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。定期組織衛(wèi)生協(xié)管員參加上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家進行授課指導(dǎo)。4.培訓(xùn)記錄：對每次培訓(xùn)進行詳細記錄，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員等情況，建立培訓(xùn)檔案，作為衛(wèi)生協(xié)管員考核的依據(jù)之一。（二）考核1.考核標準制定：制定科學(xué)合理的衛(wèi)生協(xié)管員考核標準，從工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進行全面考核。2.考核方式：采取定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式。定期考核每年進行一次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織實施；不定期考核根據(jù)工作需要隨時進行，由上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織。3.考核內(nèi)容：包括衛(wèi)生監(jiān)督信息收集與報告、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生宣傳教育等工作任務(wù)的完成情況，以及工作紀律、工作態(tài)度等方面的表現(xiàn)。4.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對考核優(yōu)秀的衛(wèi)生協(xié)管員給予表彰和獎勵；對考核不合格的衛(wèi)生協(xié)管員進行誡勉談話，責(zé)令限期整改，連續(xù)兩年考核不合格的予以辭退。考核結(jié)果作為衛(wèi)生協(xié)管員績效工資發(fā)放、崗位調(diào)整、職稱晉升等的重要依據(jù)。五、工作紀律與監(jiān)督（一）工作紀律1.遵守法律法規(guī)：嚴格遵守國家衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。2.廉潔自律：不得接受被監(jiān)督單位的禮品、禮金、宴請等不正當利益，不得利用職務(wù)之便謀取私利。3.保守秘密：對在工作中知悉的被監(jiān)督單位的商業(yè)秘密、個人隱私等信息予以保密，不得泄露。4.文明執(zhí)法：在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中，要做到著裝整齊、舉止端莊、語言文明、態(tài)度和藹，樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督形象。5.按時出勤：嚴格遵守工作作息時間，不得無故遲到、早退、曠工，認真履行請假制度。（二）監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)對衛(wèi)生協(xié)管員的日常工作進行監(jiān)督檢查，定期對衛(wèi)生協(xié)管員的工作情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.上級監(jiān)督：上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生協(xié)管員的工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查工作開展情況，對存在的問題提出改進意見。3.社會監(jiān)督：鼓勵廣大群眾對衛(wèi)生協(xié)管員的工作進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受群眾舉報和投訴。對群眾反映的問題，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。六、經(jīng)費保障（一）經(jīng)費來源鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生協(xié)管員工作經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政予以保障。同時，積極爭取上級財政部門的專項經(jīng)費支持，確保衛(wèi)生協(xié)管員工作的順利開展。（二）經(jīng)費使用1.人員薪酬：按照國家有關(guān)規(guī)定和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，合理確定衛(wèi)生協(xié)管員的薪酬待遇，包括基本工資、績效工資等，確保其收入水平與工作任務(wù)和業(yè)績相匹配。2.培訓(xùn)費用：用于衛(wèi)生協(xié)管員參加各類培訓(xùn)的費用支出，包括培訓(xùn)師資費、教材費、差旅費等。3.設(shè)備購置：購置衛(wèi)生監(jiān)督巡查所需的設(shè)備和工具，如執(zhí)法車輛、檢測儀器、辦公設(shè)備等，保障工作的正常開展。4.資料印刷：印刷衛(wèi)生宣傳資料、巡查記錄表格、信息報表等相關(guān)資料的費用。5.其他費用：用于與衛(wèi)生協(xié)管員工作相關(guān)的其他必要支出，如通訊費、水電費等。（三）經(jīng)費管理1.建立健全經(jīng)費管理制度：制定經(jīng)費使用管理辦法，明確經(jīng)費的使用