PAGE衛(wèi)生局應(yīng)急值守制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時、準(zhǔn)確、妥善處理各類緊急情況，確保衛(wèi)生局各項應(yīng)急工作高效、有序開展，保障公眾健康和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急值守制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機關(guān)各科室、下屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位在應(yīng)急狀態(tài)下的值守工作。（三）工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急值守工作的首要任務(wù)，及時響應(yīng)各類突發(fā)事件，最大限度減少損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各科室、單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急值守工作，做到分級管理、責(zé)任明確。3.科學(xué)規(guī)范，高效有序。遵循科學(xué)的應(yīng)急處置程序和方法，確保應(yīng)急值守工作規(guī)范、高效，信息傳遞及時、準(zhǔn)確。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。加強應(yīng)急值守工作的日常管理，做好突發(fā)事件的預(yù)防和預(yù)警工作，同時注重應(yīng)急值守與日常工作的銜接，提高應(yīng)急處置能力。二、應(yīng)急值守組織架構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生局局長為組長，副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)包括：1.全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生局應(yīng)急值守工作，研究決定應(yīng)急值守工作中的重大事項。2.對應(yīng)急值守工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指揮調(diào)度各類應(yīng)急資源。3.及時向上級部門報告應(yīng)急值守工作情況，傳達上級指示精神。（二）應(yīng)急值守辦公室應(yīng)急值守辦公室設(shè)在衛(wèi)生局辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急值守工作的具體組織實施。其職責(zé)如下：1.制定和完善應(yīng)急值守工作制度、流程和預(yù)案。2.負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并通報相關(guān)科室和單位。3.協(xié)調(diào)各科室、單位開展應(yīng)急處置工作，傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和要求。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急值守期間的值班安排、人員調(diào)配、物資保障等工作。5.做好應(yīng)急值守工作記錄和檔案管理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。（三）各科室、單位職責(zé)1.各科室按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的突發(fā)事件信息，并及時報送應(yīng)急值守辦公室。2.在應(yīng)急處置過程中，各科室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，積極配合開展相關(guān)工作，提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.下屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立健全本單位的應(yīng)急值守制度，明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急值守工作，及時向衛(wèi)生局報告本單位發(fā)生的突發(fā)事件信息，并做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急值守工作流程（一）信息收集與報告1.建立健全突發(fā)事件信息收集渠道，包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告等。2.各科室、單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，要立即進行核實，并在[X]小時內(nèi)報告應(yīng)急值守辦公室。3.應(yīng)急值守辦公室接到突發(fā)事件信息后，要迅速進行分析研判，初步判斷事件的性質(zhì)、級別和影響范圍，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對于重大、特別重大突發(fā)事件，要在事件發(fā)生后[X]分鐘內(nèi)電話報告，[X]小時內(nèi)書面報告。4.報告內(nèi)容要包括事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、已采取的措施等，確保信息準(zhǔn)確、全面。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、級別和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機制。2.應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開會議，研究部署應(yīng)急處置工作，明確各成員的職責(zé)分工，指揮調(diào)度各類應(yīng)急資源。3.應(yīng)急值守辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時傳達指令，協(xié)調(diào)各科室、單位開展應(yīng)急處置工作。（三）現(xiàn)場處置1.相關(guān)科室、單位按照職責(zé)分工，迅速趕赴事件現(xiàn)場，開展現(xiàn)場救援、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、秩序維護等工作。2.在現(xiàn)場處置過程中，要及時收集、反饋現(xiàn)場信息，根據(jù)事件發(fā)展情況調(diào)整處置措施，確保處置工作科學(xué)、有效。3.加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同做好應(yīng)急處置工作。（四）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測1.按照突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.建立輿情監(jiān)測機制，密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、處理可能引發(fā)負(fù)面輿情的信息，引導(dǎo)輿論正確導(dǎo)向。（五）后期處置1.組織對突發(fā)事件進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。2.做好受災(zāi)群眾的安置、救助和心理疏導(dǎo)工作，保障群眾的基本生活。3.對應(yīng)急處置過程中使用的物資、設(shè)備等進行清理、補充和更新，確保應(yīng)急資源隨時處于良好狀態(tài)。四、應(yīng)急值守人員要求（一）政治素質(zhì)應(yīng)急值守人員要具備堅定正確的政治立場，高度的政治責(zé)任感和使命感牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在應(yīng)急值守工作中始終保持政治敏銳性和政治鑒別力。（二）業(yè)務(wù)能力1.熟悉衛(wèi)生應(yīng)急工作的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。2.具備較強的信息收集、分析、判斷和處理能力，能夠準(zhǔn)確、及時地報告突發(fā)事件信息。3.掌握基本的應(yīng)急處置技能，能夠協(xié)助指揮調(diào)度應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)開展現(xiàn)場處置工作。（三）工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守值班時間，不得擅自離崗、脫崗。2.保持通訊暢通，如果發(fā)生通訊中斷等情況，要及時采取其他方式與應(yīng)急值守辦公室取得聯(lián)系。3.認(rèn)真履行職責(zé)，不得推諉、扯皮，對突發(fā)事件信息要及時、準(zhǔn)確處理，不得瞞報、漏報、遲報。4.嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露應(yīng)急值守工作中的機密信息。五、應(yīng)急值守保障措施（一）通訊保障1.建立應(yīng)急值守專用通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急值守人員之間、應(yīng)急值守辦公室與各科室、單位之間通訊暢通。2.配備必要的通訊設(shè)備，如固定電話、移動電話、傳真機、對講機等，并定期進行維護和檢查，確保設(shè)備正常運行。3.制定通訊應(yīng)急預(yù)案，明確通訊中斷時應(yīng)采取的應(yīng)急措施，如啟用備用通訊設(shè)備、通過其他部門協(xié)調(diào)通訊資源等。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如防護用品、消殺藥品、醫(yī)療器械、急救藥品、食品、飲用水等。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、性能良好。3.明確應(yīng)急物資的調(diào)配流程，在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、高效地調(diào)配物資，保障應(yīng)急處置工作需要（三）技術(shù)保障1.加強衛(wèi)生應(yīng)急信息化建設(shè)，建立完善的突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的快速收集、傳遞、分析和處理。2.定期組織應(yīng)急值守人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和技術(shù)水平。3.與相關(guān)科研機構(gòu)、高校等建立合作關(guān)系，加強衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)研究和創(chuàng)新，為應(yīng)急值守工作提供技術(shù)支持。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生局應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各科室單位的應(yīng)急值守工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.應(yīng)急值守辦公室負(fù)責(zé)對日常應(yīng)急值守工作進行檢查，重點檢查值班人員在崗情況、信息報告情況、應(yīng)急處置措施落實情況等。3.建立群眾監(jiān)督舉報機制，鼓勵公眾對衛(wèi)生應(yīng)急值守工作中的問題進行監(jiān)督舉報，對舉報信息及時進行核實和處理。（二）考核評價1.制定應(yīng)急值守工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對各科室、單位的應(yīng)急值守工作進行量化考核?？己藘?nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、信息報告、應(yīng)急處置、保障措施、工作紀(jì)律等方面。2.考核評價結(jié)果作為科室、